當代法政思潮 孟德斯鳩 指導老師：邵維慶教授 報告日期：第十週 報告組別：第四組 經管一甲 b 黃彥翔

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1 當代法政思潮 孟德斯鳩 指導老師：邵維慶教授 報告日期：第十週 報告組別：第四組 經管一甲 b0012009 黃彥翔

2 報告大綱 孟德斯鳩生平與時代背景=>黃彥翔 著作介紹=>黃盈諺 思想介紹=>蔡晉毅 學說與理論=>鄭洧騏
對現代貢獻與影響=>余浩廷 批評與檢討=>蔡晉毅 結論=>鄭洧騏

3 人物生平 報告者：黃彥翔

4 人物生平 孟德斯鳩(1689~1755) 是18世紀法國啟蒙時期的 思想家、社會學家 是中產階級國家和法學理論的奠基人。

5 人物生平 孟德斯鳩，其原名為「查利．路易．德．色貢德．孟德斯鳩男爵」世人都叫他孟德斯鳩。

6 人物生平 1689年1月18日 生於法國波爾多市 附近的拉勃烈德城堡 一個達官顯貴之家。

7 人物生平 他的父親雅克．色貢達是個軍人。 他的母親是當地貴族的獨生女 瑪麗．弗朗索瓦．德．貝斯奈勒， 她出嫁時帶來了拉伯烈德莊園和封 地。

8 人物生平 1696年,孟德斯鳩母親不幸去世了， 這時孟德斯鳩僅有7歲， 也因此繼承了母親的遺產。

9 人物生平 1700年，他被父親送去就讀於 奧拉托利學院，受到全面的古典教 育，且為之後的學術研究奠定了之 後的基礎。

10 人物生平 16歲畢業後， 他到波爾多大學學法律， 19歲時拿到了法學學士學位和碩士 學位， 且獲得律師資格，而後前往巴黎希 望獲得實際經驗。

11 人物生平 25歲時(1714)被任命為波爾多高等 法院(議會)推事。 （推事相當於現今的法官）

12 人物生平 孟德斯鳩26歲時(1715) 他與約因．德．拉爾蒂克結婚， 其婚約寫明了 給丈夫10萬利弗爾的嫁妝。 (相當現今新台幣1500萬元)

13 人物生平 27歲時，他的伯父病逝，依照生前 遺囑 ，因此他同時繼承爵位及院長 的職務，但其改名為孟德斯鳩男 爵。

14 人物生平 此後11年間，他一直在法院擔任庭 長工作，這使他獲得了大量的刑法 的知識和經驗。

15 人物生平 1721年， 在孟德斯鳩32歲時 《波斯人信札》問世了， 因為書的出版而使他一舉成為文壇 名士。卻引起統治者的不滿。

16 人物生平 因長期涉足於巴黎社交界及沙 龍，他的經濟狀況開始出現困 難。37歲時(1726)賣掉波爾多法 院庭長一職，而獲得60萬鎊及每 年收2萬9千鎊，解決後來出國遊 歷的旅費。

17 人物生平 之後他漫游了歐洲許多國家，遊歷 四方，其中孟德斯鳩待在英國時間 是出國遊歷中時間最長、收穫最 大、影響最深遠的，著重在政治考 察。

18 人物生平 當時 英國已經是一個君主立憲的國家， 他認為其為理想政治制度。他參觀 英國議會、聽取其辯論，及大量閱 讀了英國各種報刊。

19 人物生平 同一時期， 1734年， 出版《羅馬盛衰原因論》， 他是想通過此書抨擊法國當時的封 建專制暴政，此書成為法國革命思 想來源之一。

20 人物生平 洛克分權學說 對孟德斯鳩產生很大的影響。 是《論法的精神》中 提出 “立法、司法、行政三權分立” 的理論的重要思想淵源。

21 著作 59歲時(1748) 出版了《論法的精神》， 引起喧然大波，轟動一時， 連續印行了22版及多種外文出版。 媲美亞里斯多德的(政治學) 。

22 人物生平 1755年2月10日孟德斯鳩因病在巴黎 逝世，享年66歲。

23 人物生平 臨終前， 他承認上帝偉大，人是渺小的。 埋葬時，哲學家中有狄德羅在場， 這使他享受了死後的榮光。他宣傳 了啟蒙思想，爲激發法國大革命做 出了重要貢獻。

24 人物經歷 波爾多議會議員。(1714) 波爾多法院庭長。(1716) 波爾多科學院院士。(1716) 出版《波斯人信札》聲名大噪(1721)
被選入法蘭西學士院院士。(1728) 被選爲英國皇家學會會員。(1730) 當選柏林皇家科學院院士。(1746) 《論法的精神》聲望國內外更高(1748) 法蘭西斯學士院院長。(1753)

25 時代背景

26 時代背景 孟德斯鳩生活在一個以農業為主的 君主專制的法國，他生長在路易十 四權力鼎盛的時代， 路易十四實行長期的、高度集中的 絕對君主專制。

27 時代背景 當時的統治者含括貴族和教士的兩大集團，其餘都是第三階級，那些人的奢侈建築在苛捐雜稅和殘酷剝削之上。

28 時代背景 嚴重到連路易十四自己也說之後就 將是一場洪水，但18世紀前半期沒能力推翻，直到工業革命在法展開 後，才逐漸成熟。

29 時代背景 此時的英國在1689年 通過權利法案後， 逐漸開始富強，並邁向現代化。

30 時代背景 在根深蒂固的封建專制制度下，資 本主義的發展困難重重。新興中產 階級利益與腐朽的封建統治階級的 矛盾越來越尖銳。

31 時代背景 也為了之後的 法國大革命(1789~1799)， 留下了伏筆。

32 Q & A

33 著作介紹 報告者：黃盈諺

34 孟德斯鳩之著作 1721 《波斯人信札》 1725 《尼徳的神殿》 1727 《論一般的君主政體》 1734 《羅馬盛衰原因論》
《波斯人信札》 《尼徳的神殿》 《論一般的君主政體》 《羅馬盛衰原因論》 《蘇拉和歐克拉底的談話》 《論法的精神》 《為論法的精神辯護與解釋》

35 波斯人信札 1721年化名「比爾‧馬多」出版 由一百六十餘封書信組成 對法國政治、社會的腐敗深感不滿 從不同地位與角度,對法國社會進行 抨擊
Lettres Persanes 1721年化名「比爾‧馬多」出版 由一百六十餘封書信組成 對法國政治、社會的腐敗深感不滿 從不同地位與角度,對法國社會進行 抨擊 35 35

36 波斯人信札 Lettres Persanes 質疑了教會的權威,引起統治者不滿 啟蒙運動時期第一部重要的文學作品，開 理性批判的先河。
進入巴黎的上流社會，三十八歲時，獲得 法蘭西學院院士。

37 故事內容 本書的主角鬱斯貝克是一位波斯貴族， 他在法國旅遊期間，不斷與朋友通信， 與他眾多的女人信件來往進行意淫， 以非凡的能力在腦子裡去疼愛，去憎恨， 去殺人。小說通過鬱斯貝克在巴黎的所見 所聞，辛辣無情地批判了法國當時的政 治、經濟、軍事、宗教、文化、風俗等方 面的現實，以令人著迷的筆力描繪了18世 紀初巴黎現實生活的畫卷。

38 羅馬盛衰原因論 1734年出版 承上(波斯人信札)啟下(論法的精神) 利用古羅馬的歷史資料來闡明自己的政治主張
Considerations sur les causes de la grandeur des romains et de leur decadence 1734年出版 承上(波斯人信札)啟下(論法的精神) 利用古羅馬的歷史資料來闡明自己的政治主張 古羅馬的興衰取決於政治制度的優劣和居 　民風俗的善惡 表面上談論羅馬的興衰，實為攻擊法國之 　專制政體，提倡英國式的政治。 法蘭西中產階級革命的思想源泉之一。

39 具體手法 讚譽國王開明，用以反對專制與腐敗 剖露宗教干預政治的惡果 呼籲重視制度建設，保障民主政治

40 論法的精神 1748年出版，又名法意 繼亞里斯多德後第一本綜合性政治學著作,也是其最重要且影響最大的著作 提倡實施行政、立法、司法三權分立
De l’esprit des lois (The spirit of the law) 1748年出版，又名法意 繼亞里斯多德後第一本綜合性政治學著作,也是其最重要且影響最大的著作 提倡實施行政、立法、司法三權分立 伏爾泰誇讚這本篇幅巨大包羅萬象的著作是「理性和自由的法典」。 40 40

41 主要內容 1.法律的定義、法律和政體關係、政體的種 類和他們各自的原則。 2.政治自由和分權學說、英國的範例。
　類和他們各自的原則。 2.政治自由和分權學說、英國的範例。 3.地理與政法關係的學說及各種推論。 4.工業、商業、人口宗教等問題。 5.羅馬和國家法律的變革、關於封建法律的 　學說。 6.一般性結論。

42 論法的精神 出版後造成大轟動 →大量發行、外文譯本出現 →再度引發統治者與教會的不滿 →1750年匿名發表了 〈爲《論法的精神》辯護與解釋〉
De l’esprit des lois (The spirit of the law) 出版後造成大轟動 →大量發行、外文譯本出現 →再度引發統治者與教會的不滿 →1750年匿名發表了 〈爲《論法的精神》辯護與解釋〉

43 Q & A

44 思想介紹 報告者：蔡晉毅

45 大綱 法的定義 自然法 自然法到人為法 人為法 政體論 地理環境論 政體論與地理環境論

46 法的定義 以理性為基礎 事物的本性所產生的必然關係 一切的存在物都有它們的法 EX:物質的法，獸類的法，人類的法
而這些法在自然界中稱為原則或原理 在人類的社會中就是法律

47 舉例:宇宙間天體運行 (規律自然定律原則)
地球公轉 地球自轉 地心引力

48 自然法 人類只是自然萬物中的一小部份 人類所接受的規律稱為自然法 第一條 和平(自卑感) 第二條 尋找食物(軟弱→需要)
第一條 和平(自卑感) 第二條 尋找食物(軟弱→需要) 第三條 相互之間存在自然愛慕 第四條 對社會生活之期望

49 自然法到人為法 有了社會生活後， 不再屬於和平的狀態， 社會與社會間開始爭奪利益，每個人也開始去追求所處社會中的利益，產生了戰爭的狀態。
戰爭狀態使人類建立了法律， 這就是人為法

50 人為法 兩者之間的關係 國際法 規定國與國之間關係的法律 政治法 規定統治者與被統治者之間的法律 民法 規定一切公民之間關係的法律

51 兩者之間的關係→政體 政體是 人類所創造出來的 當然也要受到 自然法與人為法的規則

52 孟德斯鳩認為應該要有以上原則，否則政體就不完全
政體論 共和政體 君主政體 專制政體 民主 貴族 權利 全體人民 部分人民 單獨一人 (須遵照明確及固定之法律) (按照己志與反覆無常的性情掌握一切) 原則 品德 節制 (品德為前提) 榮譽 恐怖 孟德斯鳩認為應該要有以上原則，否則政體就不完全

53 什麼樣的地方 自然環境 會影響政體？ 地理環境論 受到自然法的影響

54 地理環境論 一地的地理環境 EX:地域性、氣候、國土面積、對於當地人民的風俗習慣、文化和生活方式以及法律之制定、政治制度有絕對的影響力。

55 政體論與地理環境論 環境 地域性 共和 寒帶、山多島嶼或土地貧瘠之地 資源少 人民多吃苦耐勞、愛好自由 疆域小
人民少、愛國心強、公益見、生活較為單純 君主 溫熱帶、平原多或土地肥沃之地區 人民多怠惰、好逸惡勞 疆域中 人民多、較難管理、需要權威 專制 疆域大

56 舉例 土地小 →資源少 →爭奪資源 →人民在乎分配 →在乎誰當王 →人民對政治積極 →共和 土地大 →照理說 會分成許多國家
→EX：中國、印度 →跨熱帶亞熱帶國家 →須靠統治者 的意念與強制力 →專制

57 小結論 沒有最好的政體 只有最適合的政體

58 Q & A

59 重要學說 與理論 報告者：鄭洧騏

60 介紹大概 自由觀 分權制衡

61 自由觀念 沒有最好的政府 　　　　　只有最適合的政府 孟德斯鳩認為國家存在的原因： 保障老百姓的自由與權利，才有好日子過。

62 由於孟德斯鳩接受天賦人權觀念，又因貴族出身，已享有許多權利，只針對自由的部分提出觀點。

63 自由觀 自由的定義每個人都不同，所以孟德斯鳩為它下了一個定義：
自由是法律所許可的一切事情的權利，如果一個公民能夠做法律所禁止的事情，他就不再有自由了，因為其他的人也同樣會有這個權利。

64 因著規範眾人的自由 所以政府出現了！

65 依照孟德斯鳩的”觀察” 開國之初的君王都是 　公正憐憫　 　重視法律　 　保障人民權利 　→人民日子很好過 但到了中後期，君王開始腐敗，破壞法律，侵害老百姓的權力。　

66

67 所以，防止君王腐敗變成老百姓過好日子的關鍵。

68 孟德斯鳩的“觀察”中 絕對的權力以及絕對的腐敗 只可以延緩！ 所以提出可以延緩的方法： 將權力打散分為三權

69 分權 　立法權 　　　行政權 　　　　　司法權

70 分權 立法權 制定或修改法憲法及其他法律之權力

71 分權 行政權 　決定戰爭與和平 　接受和派遣使節 　授予或剝奪公民權利

72 分權 司法權 掌管司法，懲罰犯罪並解決人民間的恩怨

73 分權制衡 為什麼要分權制衡？ 因為絕對的權力 會導致絕對的腐敗

74 為了防止掌權者濫用權力 就必需以權力制衡權力

75 制衡 　制衡是以權力牽制權力 　　　　使三個權力保持平衡 防止權力過度集中以及濫用

76 若沒有 制衡呢？

77 制衡 立法權+行政權→行政將會搭配苛刻的法律對待人民。 立法權+司法權→統治者自己立法，當在審判時，法律永遠對自己有利。
行政權+司法權→球員兼裁判

78 小結 　有權者一定會腐化 　　　→侵害人民基本權利 　　　　　　→分權防止腐化 分權制衡不能阻止腐化 　　　只能延緩腐化的速度

79 Q & A

80 孟德斯鳩 對後世的影響 報告者：余浩廷

81 美國獨立 美國革命的起因 英國國會所通過的各項法案， 以及對於殖民地商業的干擾。 法院頒發搜查令， 其目的在於對反抗政府法令的殖
　以及對於殖民地商業的干擾。 法院頒發搜查令， 　其目的在於對反抗政府法令的殖　　　 　民地人民施以懲罰。

82 美國革命的重大意義 美國革命使人民有革命的權利之思想更為加強，而此權利也就是人民推翻壓迫他們政府的權利。
在革命之後美國採取三權分立制度，更由於這些政治制度又被其他國家普遍採用，所以也使其它國家受到了影響。

83 美國的三權分立

84 違憲(被動) 違憲(被動) (總統)行政 否決權、 法案修改權 覆議權 法案提案權 提名權 (大法官) (參、眾議院)立法
否決權、 法案修改權 違憲(被動) 覆議權 法案提案權 提名權 (大法官) (參、眾議院)立法 違憲(被動) 司法 (各級法院) 審查權(大法官)

85 美國參議院投票否決奧巴馬就業方案 新浪財經訊 美國東部時間10月11日晚間(北京時間10月12日早間)消息，美國參議院投票否決總統奧巴馬4470億美元就業方案，這一方案旨在促進經濟增長并降低失業率。 據路透社報導，截至美東時間10月11日晚6點52分，投票反對奧巴馬就業方案的參議員已超過40人，方案遭否決。 返回

86 最高法院大法官提名人選 布希面臨艱難選擇 邁爾斯突然主動決定撤回提名之後，美國總統布希在重新提名最高法院大法官時面臨艱難的選擇，因為如今他必須注意立場保守的右派宗教人士，是否支持他提名的人選，同時也要注意新的提名人選，不會招致民主黨的強烈反對。 布希總統提名邁爾斯出任最高法院大法官，遇到國會議員的強烈反對。國會議員指出，國會無法爭取到足夠的支持票，以使邁爾斯能夠擔任最高法院大法官。 返回

87 美健保法違憲案 最高法院審理 國最高法院今天同意審理總統歐巴馬健保法是否違憲一案。法院發言人指出，9名大法官「很可能」在3月審理此案，並在6月前判決健保法是否符合憲法。 反對人士表示，健保法最具爭議性的點就在於強制民眾購買健保，否則就課稅處罰。他們認為這違反美國憲法明定的個人權利，影響數百萬民眾 。 返回

88 行政權 美國總統擁有行政決策權， 其主要職責為「監督法律之忠實執行」。 美國最高法院的法官須要由總統任命， 並得到參議院多數的同意。
　其主要職責為「監督法律之忠實執行」。 美國最高法院的法官須要由總統任命， 　並得到參議院多數的同意。 美國國會對總統沒有不信任投票及倒閣權， 　美國總統對國會也沒有解散權 。

89 美國總統對國會通過的法案，可以要求復議，經復議後的法案，非有國會三分之二之絕對多數通過，則不得維持原案 。
總統「得經參議院之建議與同意任命…最高法院法官」

90 立法權 美國國會分為參、眾議院 參議院:美國每一州於聯邦參議院中均有兩位議員作為代表，與各州人口無關。所以全院員額為100名議員。參議員任期六年，相互交錯，故每隔兩年改選約三分之一的席位。

91 眾議院:眾議院議員總數為435名，由根據人口密度劃分的國會選舉區選舉各自的議員，保證每位議員的選區人口總數近似，不足一個選區人口的小州，起碼也要有一位眾議員。每十年經過人口普查，確定一次選區劃分。
在宣戰、維持武裝力量、評估稅收、借款、鑄造貨幣、監管商業以及制定政府運行所必需的所有法律方面，憲法賦予參議院和眾議院平等的職責。 參議院在締約和任命方面享有專有的顧問和批准權。

92 司法權 違憲審查權 必須有人向大法官申請後方能進行。
　必須有人向大法官申請後方能進行。 美國是聯邦制國家，除了聯邦司法系統外，還有獨立的州司法系統。美國聯邦法院分三級，聯邦最高法院、聯邦上訴（巡迴）法院和聯邦地區法院。

93 法官為終身職，法官停止履行司法職務的原因有選擇性退休、健康不佳或死亡，或遭到其它法官的懲處。

94 Q & A

95 批評與檢討 人物思想的缺失與評價 報告者：蔡晉毅

96 政體的產生或改變 是否一定會受到 環境影響論的影響？

97 法國 革命前 革命後 經度 不變 緯度 制度 君主專制 共和體制 既然位置都沒變，為何政體會改變？

98 真正決定一個國家政體體制的變革 不是因為環境的影響 而是在於人民的意志 而此理論套用於現今各國家制度的話 仍有矛盾之處 與其說是環境影響論
何不說是人民意志決定論 從法國大革命來看 真正決定一個國家政體體制的變革 不是因為環境的影響 而是在於人民的意志

99 三權分立 有這麼好嗎？

100 絕對的權利使人絕對的腐化 孟德斯鳩把行政、立法、司法三權分立 是為了避免政府因權力過大而濫權 但只要是人去操作制度，就不可能完完
全全避免的避免腐化 →三權分立只能延緩腐化的速度

101 而三權分立的制度是 現代民主的主流？ 難道它就沒有缺點？
世界上沒有最完美的政治制度 只有最適合的政治制度 而三權分立的缺點 →就是在於效率不彰

102 而在所有政治體制中 莫屬專制政體之效率最強

103 （左圖） 中國當初建立 長江三峽大壩 專制體制作法 （右圖） 台灣要建立 國光石化 民主體制作法

104 台灣高鐵 1999年動工後，原本預定於2005年10月31日完工通車，但由於機電、號誌工程與試車進度大幅落後，通車時程因此延後一年。
2006年10月時又因獨立驗證報告未能及時完成而再次延後，直到交通部於12月24日核准其通車。 2007年1月5日通車並進行試營運，2月1日開始正式營運，營運區間為板橋站—左營站； 台北站—板橋站路段因工程延誤，於2007年3月2日才正式納入營運區間。

105 中國高鐵 京港高鐵 提前8年完工 中央宣佈4萬億投資方案後，號稱「鐵老大」的鐵路部門獲得巨大資金支持。黃強表示，中央4萬億資金，直接推動京港高鐵建設大幅提速。根據鐵路建設中長期規劃，京港鐵路預計2020年建成，根據當前情況則可提前至2012年完工。

106 為何獨裁效率高 而我們卻選擇民主呢？

107 做好事有效率，做壞事亦有效率 劉曉波獲得諾貝爾和平獎， 卻遭中國囚禁無緣領獎

108 專制政府對那些於自己不利的事物上，採用打壓的方式，直接的為害人的自由
小結論 我們寧可犧牲一點點的效率 去保障人民的權利

109 Q & A

110 結論 報告者：鄭洧騏

111 前言 為何探討五權分立？ 孫中山先生認為： 行政機關擁有考試權將可能濫用人才 立法機關擁有監督權可能會有國會專制的流弊

112 五權分立 監察權： 最高監察機關，行使彈劾權、糾舉 權及審計權 考試權： 考試院唯國家最高考試機關 且是人事行政最高主管機關

113 台灣適合 五權分立嗎？

114 國民大會通過於民國86年7月18日 第四次修憲： 行政院院長由總統任命之， 毋庸經立法院同意。 →造成總統的權利變大， 不需經過立法院的同意方可指定人選。 簡單的說 行政院長只是總統行政的一個傀儡 ＊總統有權無責，行政院長有責無權

115 國民大會通過於民國86年7月18日 第四次修憲： 總統於立法院通過對行政院院長 之不信任案後十日內， 經諮詢立法院院長後，得宣告解散立法院。 →立法院若要倒閣， 也需要擔心自己被解散的風險 ＊造成就算倒閣，推行政策的人一樣是總統。

116 Example [ɪgˋzæmp!] (例子)

117 民進黨時期閣揆 第二任:游錫堃 第一任:張俊雄

118 第四任:張俊雄 第三任:謝長廷 第四任:蘇貞昌

119 以上兩點違反 孟德斯鳩提出的概念， 應有權也要有責。 缺一不可

120 總統這麼厲害

121 那怎麼辦？

122 那怎麼辦 如何改善？ 應該改回像美國一樣的三權分立 總統兼任行政院長， 　立法院才能直接制衡 或者總統秘書長兼任行政院長

123 Q & A

124 參考書目 作者姓名：Montesquieu著/張雁深/譯 書名：論法的精神 出版社：台灣商務出版社
出版年月日：民國1998(87)3月15日初版

125 參考網站 孟德斯鳩:中文百科在線 參閱日期11/7號 孟德斯鳩資料，孟德斯鳩介紹 參閱日期11/7號 維基百科 Montesquieu 參閱日期11/7號

126 參考網站 出處:鑄心-絲柏客的網誌-udn部落格
參閱日期11/9號 智慧藏百科全書網 參閱日期11/9號

127 參考網站 余堅，＜美國民主政治＞ (台中市、中央書局、民國四十二年) P100~P103
參閱日期11/11號 美國憲法裡的三權分立 參閱日期11/11號

128 參考網站 美國司法管轄的複雜性 參閱日期11/11號 美國司法體系概述 參閱日期11/11號 美國參議院投票否決奧巴馬就業方案 參閱日期11/11號

129 參考網站 http://epochweekly.com/b5/153/7294.htm 參閱日期11/16號 中國高速鐵路
最高法院大法官提名人選 布希面臨艱難選擇 參閱日期11/11號 台灣高速鐵路 參閱日期11/16號 中國高速鐵路 參閱日期11/16號

130 參考網站 中國高鐵知識家 參閱日期11/16號 中國高鐵新聞 參閱日期11/16號%E6%BA%AB%E5%AE%B6%E5%AF%B6-%E9%96%8B%E9%80%9A html 京港高鐵 提前8年完工 參閱日期11/16號

131 參考圖片 維基百科 Montesquieu 參閱日期11/7號
長江三峽大壩 參閱日期11/16號 國光石化 參閱日期11/16號

132 參考圖片 立法院打架 參閱日期11/12號 陳水扁照片 參閱日期11/12號 陳水扁被抓照片 參閱日期11/12號

133 參考圖片 鐵拳無敵孫中山 第一任行政院長:張俊雄 參閱日期11/16號 第二任行政院長:游錫堃 參閱日期11/16號

134 參考圖片 第四任行政院長:蘇貞昌 參閱日期11/16號 http://djyimg.com/i6/1008040132251509.jpg
第四任行政院長:蘇貞昌 參閱日期11/16號 第五任行政院長:張俊雄 參閱日期11/16號 劉曉波 參閱日期11/16號