1776年的美国国旗 1777年的美国国旗 1878年的美国国旗 1960年后的美国国旗 你认识这些旗帜吗？

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1 1776年的美国国旗 1777年的美国国旗 1878年的美国国旗 1960年后的美国国旗 你认识这些旗帜吗？

2 总统 产生：间接选举，各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举总统
选举人计票制度：“胜者全拿”，即在该州获得多数选民票的候选人就获得该州所有的选举人票。 A州 B州 400万选民 300万选民 选布什：250万 选克里：150万 选布什：50万 选克里：250万 布什获胜 布什 克里 400万张 300万张

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4 引言 　 对于真正的美国主流精英人士来说，他们的国家最值得为之骄傲的不是其庞大的物质财富、领先世界的科技和教育、无与伦比的军事力量，而是创造这一切的机制。这种机制用通俗的话来讲就是治国之道。

5 第8课 美国联邦政府的建立

6 一、独立之初美国的形势 二、《1787年宪法》的制定 三、两党制的形成与发展 ——美国联邦政府建立的背景 ——美国联邦政府的建立
——美国联邦政府的完善和发展

7 美国独立战争 记忆“热身”

8 2 4 5 3 6 1 萨拉托加战役 来克星顿枪声 约克镇英军投降 第二届大陆会议 ---费城木匠厅 英国正式承认 美国独立
大会通过《独立宣言》

9 美利坚合众国 邦 州 The United States of America 你知道“State”在美国政治历史上最初的含义是什么吗？
现在的含义又是什么？ 邦 州

10 概念解读： 邦联——为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。 松散的 极为有限 邦联与联邦的区别 ◆邦联:权力基础是州;是州的松散联盟 ◆联邦:权力基础是人民;联邦地位高于州

11 美国建国之初，面临的问题是什么? 政治： 经济： 军事安全： 邦联政府几乎无权， 各州权力很大 无权 无力维护本国工业和商人利益，
巨额债务无力偿还 无钱 无力维持常备军，内忧外患 无力 有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。”

12 既要用一个中央集权的政府把13个州紧密地统一起来，又要确保共和制，如何做到？假如你是美国开国元勋，你会采取什么方法解决问题？
出谋献策

13 美国这个国家很有些奇怪。她不是“打出来的”，而是“谈出来 ”的。 ——易中天
邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中央政府……不能适应新时代美利坚合众国的需求。面对当时复杂的国际环境和国内矛盾，美国统治阶级感到迫切需要一个强有力的中央政府以巩固独立战争的胜利成果，发展资本主义经济。为建立一个统一而强大的美国，必须制定一部新的宪法。 ——《美国1787年宪法评析》 美国这个国家很有些奇怪。她不是“打出来的”，而是“谈出来 ”的。 ——易中天 美国人民总象防贼似的防着政府！ ——《美国宪法的诞生》

14 1787年，北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪法，习惯上称为美国1787年宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。

15 美国宪法制定的过程 1788年，宪法得到最低需要9个州得批准候，正式生效。
1787年，12个州（罗得岛除外），55个代表来到费城，原计划是对《邦联条例》进行修改和补充，后来决定重新设计美国政治体制，因此这个会议后来被称为制宪会议。55个代表中,39人在宪法上签字，通过了《联邦条例》。 1788年，宪法得到最低需要9个州得批准候，正式生效。 在1787年宪法得制定得过程中，核心人物是来自弗吉尼亚州代表麦迪逊（“美国宪法之父”）

16 邦联制 联邦制 中央政府 软弱无能 如何避免专制政体？ 美国1787年宪法 强化中央权力 如何处理中央和地方？
“如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。” ——”宪法之父”麦迪逊 如何避免专制政体？ 美国1787年宪法 联邦制 强化中央权力 邦联制 中央政府 软弱无能 如何处理中央和地方？

17 阅读材料：在设计一个由人来统治人的政府时，最 大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次 要强制政府控制自己。 ——麦迪逊
汉密尔顿 阅读材料：在设计一个由人来统治人的政府时，最 大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次 要强制政府控制自己。　　　 ——麦迪逊 请思考：为克服材料中的“最大困难”，麦迪逊等制宪者设计的联邦政府体现了什么原则？其目的是什么？ 原则：中央集权与地方分权结合;分权制衡。 目的：防止任何形式的个人独裁和政府滥用权力。

18 美国1787年宪法是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。 ——英国政治家威廉•格莱斯顿
“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。” ——美国总统威尔逊 美国1787年宪法是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。 ——英国政治家威廉•格莱斯顿 “一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。” ——美国黑人领袖马丁·路德·金 谈谈你对美国1787年宪法的认识并说明理由?

19 对美国1787年宪法的评价 ￭ 积极 ￭ 消极 （1）是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法，奠定了美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。
（2）它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过分集中，体现了资产阶级民主精神。 （3）保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。 （4）确立了联邦制，利于国家的巩固；同时也保留了地方一定的自治，避免中央权力过于集中，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。 ￭ 消极 （1）没有充分保证人民的权利，反映时代局限性。 （2）承认奴隶制，留下种族歧视的烙印；妇女、印第安人、黑奴的选举权被剥夺。

20 美国联邦政府的建立 三权分立 最高法院 <司法> 总统 <行政> 国会 <立法> 最高法院 内阁
Supreme Court 最高法院 <司法> 最高法院 President 总统 <行政> 内阁 其他机构 Capital , the United States 国会 <立法> 参议院 众议院

21 美国联邦政府各机构是如何运作的？ 参议院议长 （切尼） 总 统 （布什） 联邦首席大法官 （罗伯茨） 众议院议长 （佩洛西）

22 美国国会 请回答： 国会分为参议院和众议院，宪法赋予国会享有哪些权力？它在制衡总统方面拥有哪些权力？

23 国会制衡权力： ①总统任命的官员, 与外国缔结的条约必须得到国会批准 ②国会复议时可用2/3多数推翻总统对国会法案的否决.

24 美国总统 请回答： 1. 美国总统如何产生?身兼几职? 2.宪法赋予总统享有哪些权力? 它在制衡国会和法院方面拥有哪些权力?

25 总统职权： ①国家元首； ②政府首脑； ③军队总司令 制衡权力：
①国家元首； ②政府首脑； ③军队总司令 制衡权力： ①对宪法负责，有权否定国会通过的法律； ②提名任命政府高级官员，任命大法官; ③有权与外国缔结条约。

26 最高法院享有哪些权力？它在制衡国会和总统方面拥有哪些权力？
美国最高法院 请回答： 最高法院享有哪些权力？它在制衡国会和总统方面拥有哪些权力？

27 职权： ①行使最高司法权； ②对法律及条约拥有最高解释的权力。 制衡权力： 有权审查行政和立法行为，如果它认为违宪，可宣布其无效。

28 总统 （行政权） 联邦法院 （司法权） 国会 （立法权）
联邦法院可宣布总统法令违宪，审查行政行为，行使最高审判权 国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；可以弹劾总统 可否决国会的法律 总统任命大法官 分权与制衡 法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约 联邦法院 （司法权） 国会 （立法权） 总统任命的法官须经国会确认

29 驴象之争 驴——民主党 象——共和党

30 共和党 民主党 总统选举秀 PK ——驴象之争

31 两党制的形成与发展 过程： ②19世纪50年代中期，民主党与共和党的两大党派的对峙最终形成。
①19世纪20年代末到30年代初，是两党制形成的重要时期。 ②19世纪50年代中期，民主党与共和党的两大党派的对峙最终形成。 ③1860年共和党开始执政，此后两党交替执政的局面一直持续至今

32 从美国大选看两党政治 ——政治选举与金钱政治
从美国大选看两党政治　　　　　　　 　 年3月份，布什轻松开出一张1000万美元的支票，在17个州播放120秒广告。克里阵营推出了120秒的两个竞选广告，在全美19个州播放3个星期，广告总额高达2500万美元。 ——政治选举与金钱政治　　　　　　

33 如何评价两党制？ 作用： 1.两大政党不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。 2.两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。
实质： 两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同，执政期间的政策也有差异，但在本质上它们都是资产阶级政党。