老人社会福利.

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1 老人社会福利

2 老人社会福利的产生 老人社会福利的产生从根本上说是社会发展和社会变迁的结果，其中最主要的社会变迁包括：人口老龄化、工业化、家庭结构和功能的变化。而最根本的变迁乃是传统社会到现代社会的转型。

3 （一）人口老龄化与老年问题 （二）家庭结构和家庭养老功能的变化 （三）社会转型--工业化 老人的需求与老人社会福利: 1991年第46届联合国大会通过了《联合国老人原则》，规定老人原则包括独立、照顾、自我充实和尊严四个方面。

4 老人社会福利的含义 （一）老人社会福利的定义
在中国，老人社会福利的概念往往与老龄工作、老人福利事业、老人社会保障的概念等同。一般认为，中国的老人社会福利是指在政府的领导下，在社会各方面力量的参与下，对处在特殊困境下的无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人和抚养人的孤寡老人和部分生活不能自理、家庭无力照顾的老年人所提供的供养、医疗、康复、娱乐和教育等方面的服务。

5 老人社会福利的内容 老人社会福利的内容基本涵盖了老年人的基本需求。可以概括为：基本理念、老年保障、机构照顾、老年服务、老年活动以及社会敬老方式这六部分内容。

6 发达国家的老人社会福利

7 一、英国的老人社会福利 （一）社会保险及经济资助 1.退休年金 2.公共救助 3.养老年金

8 （二）医疗保健 所有英国人都可接受免费治疗。老年医疗保健服务规定老年应先指定家庭医生，患病时接受其服务，持医生所开处方到药房免费取药。若病情比较严重就送到当地医院，接受免费治疗，上午10点入院，下午4点返回，医院派专车接送。因各地区的老人有不同的需求，因而英国政府还根据各地区的不同情况设立了特殊医院 .各地保健所还组织了基层保健服务队 .

9 （三）老年住宅 （1）公有住宅 （2）出租住宅 （3）老人购房优待 （4）给予老人免费住房
（5）为鼓励子女照顾老人，如果子女附近有空地，可向地方政府申请，由政府出钱盖一些平房，供老年父母居住 （6）小团体住宅。

10 （四）机构安养 英国的安养机构可分为健康老人居住的老人之家以及病残老人居住的护理之家两类。

11 （五）老年教育 老年教育的形式有：专门为老人举办的推广（或成人）教育项目；利用大众传播媒体或函授学习的项目；入大专旁听或正式学习的项目；等等。

12 （六）其他社会服务 （1）膳食服务 （2）家事服务 （3）有些地方当局提供洗被褥衣物服务 （4）访问服务 （5）设备及物品的更新
（6）日间照护 （7）休闲活动 （8）老年寄养 （9）燃料补助 （10）交通津贴

13 二、瑞典的老人社会福利 （一）社会保险与年金制度 1.老年年金 2.提前退休年金 3.国民附加年金

14 （二）老年住宅 （1）住宅津贴 （2）一般住宅 （3）年金住宅 （4）老年之家

15 （三）医疗保健 瑞典政府规定享受年金的老人可以免交健康保险费。

16 （四）老年教育 （1）上大学 （2）推广社会教育 （3）向老人开放图书馆、博物馆

17 三、美国的老人社会福利 （一）老年福利立法 1.老年法 2.社会安全法 3.其他法令

18 （二）老年保险与救助 1.老年、遗属、残疾保险 2.所得安全补助 3.老年公共救助

19 （三）医疗保健 1.医疗保险 2.医疗救助 3.老人养护之家

20 （四）老年住宅 指退休住宅计划。由于美国盛行核心家庭制，绝大多数老人不与子女同住，退休后老人的收入及家庭人口数都有所减少，对大房屋的需求也减少，因此，政府及民间组织为老人设计与兴建住宅，以低廉的价格甚至免费提供给老人居住。

21 （五）老人福利机构 1.养老院 2.老人活动中心 3.老人日间托护中心

22 （六）老人福利服务 1.膳食服务 2.家事管理员服务 3.寄养祖父母计划 4.电话服务 5.友好访问 6.图书服务

23 四、日本的老人社会福利 （一）老人社会福利的有关立法 （1）1951年公布的社会福利企事业法 （2）1959年公布的国民年金法
（3）1954年公布的厚生年金法 （4）1950年公布的社会保护法 （5）1971年颁布的中高龄者雇用促进特别措施法 （6）1949年公布的紧急失业对策法 （7）1966年公布的雇用对策法 （8）1951年公布的公营住宅法 （9）1983年实施的老人保健法

24 （二）社会保险与医疗保健 1.社会保险 2.医疗保健 （1）健康检查 （2）健康教育 （3）补助老人医疗费用 （4）卧病残障老人康复训练
（5）老人保健法案及老人保健医疗

25 （三）养老机构 1.养护老人之家 2.特别养护老人之家 3.老人安养之家

26 （四）居家老人服务 （1）老人日间照护 （2）提供家事服务人员 （3）为患病老人服务 （4）为贫困老人提供日常生活用具

27 （五）其他福利服务 （1）老人福利中心 （2）老人休憩之家 （3）老人休养之家 （4）老人再就业辅导 （5）创业或兴趣