第四章 比较司法制度（6学时） 第一节 概论（1学时） 一、司法制度

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1 第四章 比较司法制度（6学时） 第一节 概论（1学时） 一、司法制度
第四章 比较司法制度（6学时）   第一节 概论（1学时） 一、司法制度 司法制度广义上包括法律渊源、司法机关、审判制度三方 面内容。司法机关中不仅包含法院、检察、警察三系统， 而且包含公证、律师、仲裁等，相应地也包含了法院的审 判制度和裁决程序。 二、司法制度之比较 司法制度的内容十分庞大，本章主要讨论资本主义两大法 系国家司法制度的比较、社会主义法系国家司法制度的比 较以及资本主义与社会主义法系国家司法制度的比较。其 中，英美为普通法系国家代表，法、德为大陆法系国家代 表，前苏联和中国为社会主义法系国家代表。

2 第二节 英美法系国家的司法制度 （2学时） 一、英国 1、英国宪法。 2.英国行政法。 3.司法机关系统。 4.审判制度。 5. 律师制度。

3 二、美国 1、美国宪法。 2、美国行政法。 3、美国司法制度。

4 第三节 大陆法系国家的司法制度 （1学时） 一、法国 1、法国宪法。 2、法国行政法。 二、德国 1、德国宪法。 2、德国行政法。
第三节 大陆法系国家的司法制度 （1学时） 一、法国 1、法国宪法。 2、法国行政法。 二、德国 1、德国宪法。 2、德国行政法。 3、司法机关系统。 ４．审判制度。

5 第四节 社会主义法系国家的 司法制度（2学时）
第四节 社会主义法系国家的 司法制度（2学时） 一、前苏联的司法制度 1、1936年苏联宪法。 2.苏联行政法。 3.司法机关系统。 4.审判制度。

6 二、当代中国的司法制度 1、宪法。中国现行宪法是在1982年通过的，由1954年宪法发展来， 是迄今为止最好的一部宪法。
现行宪法坚持一个中心，两个基本点，坚持依法治国，一切权利属于人 民；维护国家统一，实行中共领导下的多党合作和政治协商。肯定我国 国体为人民民主专政，政体是人民代表大会制度。明确我国是单一制 国家，特别行政区和民族区域自治都是中国不可分割的组成部分。坚持 以公有制为主体，发展多种所有制经济；以按劳分配为主，多种分配 方式并存。广泛规定了公民的基本权利和义务，而且起其地位十分显 著，居于国家机关之前。我国建立了以人大为主导的“议行合一”制度 ，国家主席、总理、军委主席、最高法院院长、最高人民检察院院长 均由人民产生，对人大负责，人大是中国的权力中心。 我国宪法不进入司法领域，因此法院系统并不受理违宪案件。

7 （1）已有的法律不够彻底、完善，如《国家赔偿法》赔偿 范围窄、赔偿力度小，实际上起不到控制国家机关及其工 作人员不法行为的作用；
2、行政法。 中国先后颁布了《行政处罚法》、《行政复议法》、《政 府采购法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》等重要法 律。基本上建构了中国的行政法律体系。 目前存在的主要问题是： （1）已有的法律不够彻底、完善，如《国家赔偿法》赔偿 范围窄、赔偿力度小，实际上起不到控制国家机关及其工 作人员不法行为的作用； （2）缺乏《国家公务员法》，国家公务员管理法治化程度 不高，国家机构庞大，臃肿、低效乃至权利滥用等痼疾难 以解决； （3）尚缺乏统一的《行政程序法》.各具体行政法中规定 的程序杂乱无章，相互冲突，拘束力弱； （4）监察和审议独立性不高，权威不高。

8 3、司法体系。 中国的法院体系在纵向层次上分为最高人民法院， 高级人民法院，中级人民法院和基层人民法院。 法院上下级之间系业务监督关系，不存在于领导与 被领导关系。上级法院可以提审或再审下级法院管 辖案件，但不宜事中干预.实行两审终审。 中国的检察院为法律监督机构，对公安、法院进行 监督；在刑事案件中出庭公诉（自诉案件例外）。

9 4、审判和律师制度。 中国民事审判模式正在由纠问式转换成抗辩式。当事人引起诉讼程序 ，享有 广泛处分权。当事人进行辩论质证，可以和解等。法院居中审 判原则上不主动取证。但是法院的判决不受当事人诉讼请求和已经质 证证据的约束，尚保留有一些纠问式痕迹。 中国刑事审判，公安、检察法院均可行使立案管辖，其中以公安管辖 为原则，检察院受理渎职、贪污贿赂、玩忽职守等公职人员犯罪，法院 受理自诉案件。公安侦查终结，移交检察院起诉，法院审判。一般由 基层法院管一审刑案，例外的由中高级法院管辖。死刑案由中院管辖， 高院核准，最高法院复核。 中国所有类型案件，律师或非律师都可以代理或辩护，但在刑事案件 中，非律师的权利会受到一些限制。中国律师不是国家工作人员，而实 行职业资格制度，受律师协会和司法局领导。