我国新会计准则实施首年的总体情况与未来发展

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1 我国新会计准则实施首年的总体情况与未来发展
财政部会计司司长 刘玉廷

2 主要内容 新准则在上市公司得到了有效实施 上市公司执行新准则存在的主要问题 解决执行中存在的问题拟采取的措施 会计准则的未来发展

3 一、新准则在上市公司得到了有效实施 (一)2006年末到2007年初，上市公司较好地实现了准则的新旧转换
1,570家公司中，1,557家披露了《新旧会计准则股东权益差异调节表》，13家未披露。结果显示，2006年末按旧准则反映的股东权益为41,486.64亿元，2007年初按新准则反映的股东权益为45,625.29亿元，2007年初比2006年末增加了1,002.67亿元（不包括少数股东权益），增幅仅为2.42%。

4 一、新准则在上市公司得到了有效实施 (二)2007年，上市公司执行新准则运行平稳
2007年利润总额合计为13,634.02亿元，同比增长48.18%，净利润同比增长49.56% 利润总额增长的因素： 营业利润：增幅45.20%，占利润总额增加额92.35% 营业外收支净额：增幅235.16%，占利润总额增加额7.65%

5 一、新准则在上市公司得到了有效实施 (二)2007年，上市公司执行新准则运行平稳
2007年净资产合计为68,389.71亿元，同比增长30.96%，净资产收益率为14.79%（上年12.95%） 净资产增长的主要因素： 股票溢价收入：同比增加4,385.15亿元，占净资产增加额27.12% 净利润增加：同比增加3,352.56亿元，占净资产增加额20.73% 可供出售金融资产变动：同比增加3,625.64亿元，占净资产增加额22.42%

6 一、新准则在上市公司得到了有效实施 (三)A+H股年报差异基本消除
53家披露年报的A+H股公司，按IFRS列示的净利润比按新准则列示的净利润多290.43亿元，净利润差异率4.69%，其中6家公司完全无差异；按IFRS列示的净资产比按新准则列示的净资产多1,086.73亿元，净资产差异率2.84%，其中10家公司完全无差异。

7 一、新准则在上市公司得到了有效实施 (四)具体准则项目均得到了有效实施 38项具体准则中，30项确认和计量准则，8项报告准则。
逐项分析表明，各项具体准则均得到了有效实施。 比如：所得税、企业合并、金融工具确认和计量、股份支付、投资性房地产、每股收益等。

8 一、新准则在上市公司得到了有效实施 (五)根据注册会计师的审计意见，基本上为标准审计意见，也表明新准则在上市公司较好地实现了新旧转换和平稳实施 1,570家上市公司中，1,464家审计意见为标准审计意见，占比为93.25%；106家审计意见为非标准审计意见，占比仅为6.75%。“四大”审计的99家公司中，仅有1家为非标准审计意见。 《新旧会计准则股东权益差异调节表》也经过注册会计师审计。

9 二、上市公司执行新准则存在的主要问题 (一)部分公司职业判断能力有待进一步提高 资产减值 递延所得税资产 或有事项 企业合并 公允价值的确定

10 二、上市公司执行新准则存在的主要问题 (二)同一交易事项A+H股的会计处理方法不同 A股：作为认定成本 改制企业资产评估价值
高危行业的安全生产费 油气资产的折耗方法 保险合同收入分拆 保单取得成本 A股：发生时计入当期损益 H股：先资本化再分期摊销

11 二、上市公司执行新准则存在的主要问题 (三)极少公司存在违背会计准则操纵利润的迹象 违背会计准则规定转回了以前年度确认的长期资产减值损失
通过关联方豁免上市公司债务方式达到扭亏为盈、避免停牌或被特别处理的目的 通过向上市公司捐赠直接输送利润

12 三、解决执行中存在的问题拟采取的措施 近期出台解释公告第2号 继续开展新准则培训工作，着力提高会计估计水平和职业判断能力
进一步加大对新准则实施情况的监管力度

13 四、会计准则未来发展 与国际财务报告准则持续趋同 准则等效 会计准则与内部控制 会计准则与信息化 趋同的原则 趋同的内容 香港 欧盟 美国
其他 会计准则与内部控制 会计准则与信息化

14 谢谢大家！