让每个孩子都能平等享受 优质的教育 大连甘井子区特殊教育中心 董 欣 2015年10月16日.

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1 让每个孩子都能平等享受 优质的教育 大连甘井子区特殊教育中心 董 欣 2015年10月16日

2 主要内容 一、全纳教育 二、案例解读 三、随班就读 四、资源教室 五、送教上门

3 一、全纳教育

4 何为全纳教育 “全纳教育（Inclusion Education）”在我国的香港和台湾翻译为“融合教育”。
“全纳教育”是通过全纳学校来实施的，全纳学校的原则是为所有的儿童提供教育，包括那些有特殊教育需要的儿童。

5 全纳教育要求普通中、小学进行全面改革，以便对学生的多样性做出适当的反应与措施，以适应儿童不同的生活方式和学习速度。
因此学校需要通过合理的课程安排、有效组织与管理、对人力与财力资源的充分利用，以及与社区的密切合作来保证教育质量。

6 为什么要进行全面教育

7 萨拉曼卡宣言 每一个儿童都有受教育的基本权利； 每一个儿童都有独一无二的个人特点、兴趣、能力和学习需要；
有特殊教育需要者必须有机会进入普通学校…实施此种融合性方针的普通学校，是反对歧视、创造欢迎残疾人的社区、建立融合型社会和实现人人受教育的最有效途径。 绝对主义的语言和道德诉求：每一个、必须、都有…，完美主义的陈述。

8 全纳教育的发展 从世界发展的角度来看： 隔离式特殊教育体制 回归主流 全纳教育
学校应达成所有儿童都有学习能力与获得成功的权利的共识，学校应成为每一个儿童获得成功的地方，不能因为学生的残疾与差别而进行排斥与歧视；在学校接受教育的只有一个类别：那就是学生，用正常/异常二分法简单划分学生是不公平的，也是无效的。 隔离式特殊教育体制 （特殊学校与特殊教育班） 回归主流 （瀑布式教育服务体系） 全纳教育

9 教育机会均等是世界各国发展教育的重要原则之一。不论是何种残障类型、达到何种障碍程度的特殊儿童，都有接受恰当教育的权利。
普通学校 特殊学校 我国 特殊教育 安置形式 送教上门 随班就读

10 法律法规 特殊教育提升计划

11 大连市特殊教育提升计划 （ ） 落实残疾儿童少年进入普通学校随班就读。大力开展回归主流和一体化的“融合”教育，切实保障义务教育阶段轻度残疾儿童少年在普通学校随班就读。 开展送教上门工作。统筹调动特殊教育学校和普通学校教育资源，为确实不能到校就读的重度残疾儿童少年定期提供送教上门或远程教育服务。

12 大连市关于开展送教上门的实施意见

13 2015年 被教育部确定为 国家特殊教育改革试验区

14 甘井子区特殊教育提升计划 扩大轻度残疾儿童普通学校随班就读规模，加快完善随班就读支持保障体系，加强特殊教育资源教室、无障碍设施建设。随班就读学生在5人以上的学校需配备特殊教育资源教室，为残疾学生在普通中小学接受个别化教育和康复训练提供支持，推动特殊教育与普通教育相互融合。 开展送教上门教育教学研究，开发适合送教上门学生需要的教育与康复内容，整合特教中心、普通学校、医疗机构、社区、家庭等各方面资源，使送教上门学生接受到系统和科学规范的特殊教育。

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16 推进特殊教育改革实验区工作的若干意见 （二）随班就读工作 ……
（二）随班就读工作 …… 所有实施义务教育的学校要积极创造条件，不断扩大随班就读的规模。在全区已建立义务教育阶段学校资源教室的基础上，进一步探索随班就读学生康复课程建设，网络信息平台建设。完善资源教室建设，加强资源教室的辐射与共享。修订并完善随班就读经费标准及管理使用办法，使之制度化。把随班就读支持保障体系建设工作列为年度督导评估重要内容。定期表彰在随班就读（资源教室）工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人。

17 二、案例解读

18 案例1： 自闭症儿童遭19名家长联名拒其入学 本学期初，就读深圳市宝城小学的自闭症患儿龙龙(化名)被19名家长联名写信拒绝其入学，引发广泛关注。29日中午，龙龙已经回到了宝城小学，迎接他的是一种新型的针对自闭症患儿的融合教育方式。

19 案例2：成成的改变 他常常带着棍子、枪去上学 他说：自己是最有钱，最霸道的坏蛋 同学说：只要把他当空气 他曾经以弱者自居
但一点的宽容和接纳就改变了他 他变成水中漫步的季军 他骄傲地告诉妈妈：我是天底下最聪明的人 他学会了合作，学会了帮助别人

20 妈妈的心声 走在大街上你不会侧目而视； 他的行为很夸张，知道他就是想引起注意；给他友善一笑就行！
他需要帮助给他点帮助，他帮助别人时感受到他的善意、接受就好

21 评论 巡回指导日志 巡回指导日志 巡回指导日志 融合教育是一个复杂的、充满了各种冲突过程； 融合的过程就是减少排斥、接纳多样性的过程
无知与恐惧是导致残疾学生失败与隔绝根本原因； 小小的改变意义重大； 融合教育和我们每个人息息相关！

22 问题之所在 残疾学生在普通学校学业与社会发展方面的结果充满矛盾。一方面，残疾学生总的来说在普通学校社会性发展处境不利，受歧视现象严重。 1 但是，普通学校却能为残疾学生提供了更为复杂与广阔的生活、学习空间，从长远的角度来看，有利于促进他们的社会交往与社会适应能力的发展。 2 另一方面，残疾学生虽然在普通学校学业成绩纵向来看有进步，但是和其他同学比较学业成就表现都处在比较差、甚至是落后的状态；这影响到学生的自信与自我概念的发展。 3

23 三、随班就读

24 随班就读的涵义 随班就读是我国特殊需要儿童在普通学校接受教育的想法和做法，即把有特殊需要儿童就近安置到普通学校，与同龄普通学生一起接受他们所需要的教育，使其获得最大限度的发展。

25 其一：是一种教育理念。具有中国特色，并与全纳教育理念接轨，顺应了国际全纳教育发展的潮流，是我国维护特殊需要儿童教育平等权利的体现。
其二：是一种安置方式。它主张把特殊需要儿童就近安置到普通学校，在与普通学生无差别的环境中学习、生活。学校要提供他们所需的各种支持服务，使其获得最大发展。

26 学校适应是一个广义的多维概念。国外教育专家认为学校适应是在学校背景下运用技能和满足自己需要的程度，儿童可被描述为适应良好和适应不良。学校适应是指学生通过积极的身心调整，在与学校环境相互作用的过程中，顺利完成学业，实现学校的教育目的。 学校适应 3/22/2017

27 特殊教育专业性 脑瘫 孤独症 学业困难 智力落后、其他 言语表达 肢体康复 人际互动 手眼协调 情绪 行为 心理 学校适应 社会适应
语言（理解） 智力落后、其他 特殊教育专业性

28 核心障碍 针对不同类型的随班就读学生，根据核心障碍特征选择适合的康复目标，进行个别化康复训练计划。

29 制定IEP 教师 关注个体需要 团队 合作 家长 医生

30 技能康复 运动康复 艺术康复 语言康复 心理康复 ●拟定了甘井子区随班就读学生康复训练课程方案 ●五类康复训练课程方内容：
●明确了评估与训练相结合的康复训练流程

31 ●建立残疾学生发现、诊断、评估、转介、安置运行机制和管理网络；
●确定我区残疾儿童诊断定点机构； ●建立甘井子区特殊儿童五级成长关爱卡（教育部门、医疗部门、残联部门）； ●建立随班就读学生、特教巡回教师、随班就读教师资料库； ●为每一个随班就读学生建立成长记录册，对学生随访全方位跟踪服务； ●组建特教专家咨询委员会； ● 建立特殊教育网络资源平台（集学生成长平台、随班就读信息平台、送教上门信息平台与一身）。

32 随班就读学生康复训练流程图 接入个案 全面评估 调查分析 资料汇总、制定计划、编制课表 制定个别化教育计划 调整 修订
智商测定 医学诊断 学生综合 能力评估 普校学业 能力评估 教师观察 医学诊断 家长问卷 评估评量 教师问卷 试卷 课堂观察 资料汇总、制定计划、编制课表 制定个别化教育计划 康复训练方案 普校学业方案 调整 修订 医生教师家长意见征询 执行教学计划 选择教学方法 安排教学活动 观察记录学生表现 总结教学成效 评估学习效果提出下一步建议

33 国际特殊教育发展的趋势之一 特教学校成为对残疾人实施终身教育的多功能中心 残疾学生义务教育后的职业技术教育 特殊教育学校
协调普通学校、社区、家庭教育 开展特殊教育方面的咨询服务 指导普校随班就读等功能

34 特殊学校不再仅仅是传统意义上对特殊儿童开展教育的机构，而且还必须承担着该地区特殊教育发展的支持者和促进者。
利用特殊学校的现有资源为随班就读提供支持与保障是符合我国国情切实可行的方法和途径。 在未来的特殊教育发展中，特殊学校必须具有地区性特殊教育中心的作用。以“支持本地区随班就读发展、为特殊儿童随班就读提供支持和辅助的角色定位”为其发展的重要方向，不断完善自身的功能。

35 特殊教育学校在融合教育的功能实现途径 途径一 途径二 途径三 成立随班就读工作的巡回指导组 指导建立普通学校的资源教室
举办定期的家长、教师培训班

36 四、资源教室

37 资源教室的概念 资源教室是一种教育措施，它是指在普通学校中设置，专为特殊学生提供适合其特殊需要的个别化教学的场所（教室），这种教室配有专门推动特殊教育工作的资源，以及配置各种教材、教具、教学媒体、图书设备等。

38 资源教室的功能分区 技能训练区 游戏康复区 学生成果 展示区域 学 习 区 域 心灵交流区
对学生进行有目的的技能训练，使学生增强和改善劳动能力，为其融入社会和集体生活打下一定基础。包括工作台，美术材料，工艺制作材料等。 进行小组或一对一游戏或运动康复。包括小肌肉训练的拼插玩具，蒙氏教具学具，感统器材，脑瘫器材。 技能训练区 游戏康复区 展示学生及教师教学成果的区域，是自我强化的手段，也是对外交流的有效窗口 学生成果 展示区域 学 习 区 域 心灵交流区 进行文化课学习、感知及思维训练、言语语言训练的区域。包括学习桌椅（可灵活组合）、书架、教具柜、电脑、语言学习机。 与学生进行情感交流，进行心理辅导、情绪和行为宣泄、控制，指导学生对学习态度、学习习惯、学习资源进行管理，以及接待教师和家长咨询的区域。包括沙发、茶几、录音机、电脑、资料橱等

39 学校资源教室（中心）的功能 从服务对象的角度 资源教室 教 师 有特殊教育需要学生 家 长 提供教育信息 教师培训 教育技术支持
教 师 有特殊教育需要学生 家 长 提供教育信息 教师培训 教育技术支持 初步教育筛查 制定训练计划 教育训练 学习辅导 家长培训 咨询指导 营造和谐的教育环境 从服务对象的角度

40 1、服务随班就读学生 1 . 做初步的教育筛查诊断；（时间、方法、结果处理）
2 . 参与制定和监控实施个别化教育计划 ；（参与制定、监控实施、效果评量） 3 . 对随班就读学生进行学习辅导 ；（补救性教学；制定计划、确定形式、选择内容、检验效果） 4 . 对随班就读学生进行教育训练；（依据、计划、方式、内容、效果） 5. 对随班就读学生实施个案管理 。（以个别化教育计划为核心文件的管理过程）

41 2、服务随班就读教师 1、为随班就读教师提供特殊教育信息 ；（特殊教育理论、有关方针政策、即时信息）
2、对随班就读教师进行校本培训 ；（专题研讨、二级培训、示范教学等） 3、对随读教师提供特殊教育技术支持；（教育策略支持：协同教学、分层教学、小组合作学习、伙伴助学等） 4、组织召开学生的个案分析会

42 3、服务随班就读学生家长 1 . 为家长提供咨询服务；（随时、书面、热线、网络等）
2 . 举办家长培训 ；（建设和形成家长团队，提倡相互支持；组织联谊活动等） 3 . 提供家庭教育的技术支持 ；（形式：走进课堂、走进资源教室、走进活动、走进家庭）

43 4、为学校的融合教育发展服务 1、组织教研组活动，形成资源教师团队； 2、有计划地参与、组织科研课题研究；
3、推广科研成果，为教师搭建平台； 4、充分利用资源，抓住机会，提高效能； 5、与区县特殊教育中心、巡回指导教师的协作；

44 资源教室（中心）的功能 从功能内容的角度 转介服务 资源中心 巡回指导 心理咨询 康复训练 学习训练 个案管理

45 （一）个案管理： 以个别化教育计划为核心展开的管理工作。包括咨询、安置、教育诊断、与普通班级教师一起拟订和实施个别化教育计划等； （二）学习训练： 对各类有特殊教育需求的学生进行个别教学、辅导、训练、独立学习、完成作业等学习训练活动； （三）康复训练： 对有语言、动作、行为、肢体等康复训练要求的学生进行有计划的康复训练； （四）心理咨询： 对有需要的学生进行个别补救训练和必要的咨询辅导

46 （五）巡回辅导： 资源教师利用资源教室的设备与资料，对普通班级教师与学生提供 技术支持和辅导； （六）资源中心： 是学校的特殊教育信息和资源中心。全校教师和有关的教学人员，可以通过资源教师使用资源教室的特殊教育设备、器材、书籍、资料、刊物等，在资源教师的帮助下设计教学活动、教学软件，充分利用所有的特殊教育资源； （七）转介服务： 包括校内转介和校外转介。校内转介是指校内的教育安置和弹性调整；校外转介是指毕业转介、转学转介、专业转介（将学生转介给不同的专业人员或邀请有关专业人员实施多学科诊断或介入）等。

47 资源教室师资不足（包括专业知识、实际操作能力、时间分配等）
资源教室运作中的主要问题 及应对策略 资源教室师资不足（包括专业知识、实际操作能力、时间分配等） 学校对资源教室的不重视 教师间缺乏沟通与协作 以上问题在创建稳固健康的资源教室的过程中是不容忽视的障碍，而这一系列障碍一言蔽之即为资源教室的支持系统问题。

48 完善支持系统 形成资源教室长效机制 要确保随班就读学生获得必要的教育支持，资源的提供是不可或缺的条件，但资源并不能自然转化为成效。只有加强过程管理、提高资源的运用效率，才能最终提高学生的发展水平。 1、建立各项制度 5、借助专业支持 2、加强个案管理 6、重视人员选派 3、开展教学研究 7、提高资源利用率 4、促进教师发展

49 1. 建立各项制度 建立资源教室管理制度 建立资源教室日常工作制度 建立资源教室评价制度 对人员的管理 对物的管理 对环境的管理
1. 建立各项制度 建立资源教室管理制度 对人员的管理 对物的管理 对环境的管理 建立资源教室日常工作制度 咨询指导工作 教研培训工作 教育训练工作要求 建立资源教室评价制度 资源教室运作评价 资源教师工作评价 教育训练效果评价

50 管理随班就读学生的个案资料 管理学生的个别化教育计划 协助开展职业规划、进行职业指导 2. 加强个案管理
建立《随班就读学生个人成长档案》，用以保存和记录随班就读学生残疾检测结果、个案分析、个别化教育计划和教育评估、辅导记录、学业考查和能力发展等方面的文字、照片和音像资料等。 管理随班就读学生的个案资料 管理学生的个别化教育计划 制定“组织、参与、监控个别化教育计划的制定、实施，评估”的相关制度 协助开展职业规划、进行职业指导 建构“对中学随读学生的职业规划及职业教育指导”的机制。

51 以生活适应为依据的校本课程的开发的管理。
3. 开展教学研究 以生活适应为依据的校本课程的开发的管理。 开展资源教室课程开发 资源教师团队管理 开展资源教室补救教学和康复训练的研究 随班就读教研组管理 开展随班就读课堂教学策略的研究 随班就读科研 课题管理 开展个案研究和随班就读科研课题研究

52 通过资源教室建立教师专业化培训模式 以资源教室为依托培养教师专业研究能力 培训形式；培训内容；培训方法。骨干、团队、全员。
4. 促进教师专业化发展 培训形式；培训内容；培训方法。骨干、团队、全员。 通过资源教室建立教师专业化培训模式 研究个案、研究特殊教育策略、研究校本课程…… 以资源教室为依托培养教师专业研究能力

53 借助资源教室与特殊教育专家保持联系 借助资源教室与医疗、康复专家保持联系 借助资源教室与社会志愿者、残联保持联系 特殊教育专家的 专业支持
5.借助专业支持 借助资源教室与特殊教育专家保持联系 特殊教育专家的 专业支持 借助资源教室与医疗、康复专家保持联系 与医疗康复的结合 借助资源教室与社会志愿者、残联保持联系 社会力量的支持

54 6. 重视对资源教师的选派与培训 “资源教师”是指规划、建设、运用和管理资源教室的特殊教育以及相关专业的人员。
在目前条件下，资源教师就是承担有特殊教育需要儿童的测量、咨询、教育、教学等任务的特殊教育教师。这些教师是特殊儿童的直接教育者，也可以是辅助教师，也可能是其他老师、特殊儿童及家长的咨询者等等。 “资源教师”是指规划、建设、运用和管理资源教室的特殊教育以及相关专业的人员。 资源教师是资源教室的核心和灵魂；资源教师的基本素养和专业能力决定资源教室的功能和质量。 资源教师的任务： （1）鉴定与评估 （4）教科研 （2）教学与指导 （5）其他事物 （3）咨询与沟通 资源教师是一种新型的专业的教师. 资源教师是活跃在普通学校的特殊教育专业人才。

55 7.提高资源教室的利用率 从时间上：提高资源教室的利用率。 从服务对象：提高资源教室的利用率。
孟万金教授在“人本特教”的教育理念中提出“人人都有特殊需要，人人都需要特殊教育”。这一观点打开了特殊教育的视角为更多需要接受特殊教育的人打开了窗口。改变资源教室的现有模式，让更多有特殊需要的人能在此接受到适合的教育将是未来特殊教育的发展走。

56 五、送教上门

57 送教上门的含义 在美国，与“送教上门”类似的服务称为“homebound instruction”，台湾称之为“在家教育”。
所谓送教上门是指对接受学校正常教育有困难的儿童采取教师上门教学的方式，开展个别教育。送教上门充分体现了“教育应当满足所有儿童的需要”的理念，其对象是重度残障儿童。 在目前的教育背景下，送教上门对于一些残疾程度较为严重的儿童是十分必要的。

58 为什么要开展送教上门

59 “正常化” “保证智力落后者应尽可能使他们日常生活的类型和状态与社会主要潮流的生活模式相接近”。 ——本格特.尼尔耶 教育公平的理解和认识

60 1 2 3 4 送教上门的主要内容 根据诊断、评估的 结果对送教上门学 生进行分类。 根据不同类别确定 送教上门的分类目 标。
根据学生实际制定 个别化送教目标。 根据不同残疾程度 编制送教内容。

61 （一）教育 普通学校课程 网上 资源 特殊学校课程 教育 家庭 资源 自编 课程 本土 资源

62 （二）康复 自编康复教材 指导医生的建议 特奥运动（选择特奥项目、参与特奥活动） 利用家庭资源（跨门槛、剥毛豆） 利用社区资源

63 （三）保健 对家长进行保健知识的介绍 指导医生的日常巡回健康检查和护理

64 送教上门的实施情况 （一）个别化教育计划的制定 实施个别化教育计划 建立完整档案资料。 实行“一生一档” 评估训教方案实施的质量和效益

65 （二）服务形式 到社区，结合社会和生活教育进行融合式送教 到医院进行送教 居家入户送教 到康复机构结合康复治疗进行送教

66 （三）服务手段 参与社区的生活体验 服务 手段 4 2 1 3 “多对一”的综合会诊 伙伴合作的融合活动 “一对一”的个别训教康复

67 （四）多方合作与资源利用 人员和机构的合作（送教教师、医生、家长） 制定计划，落实送教时间和人员安排
发挥特教学校优势、利用普校作用、提高社区资源和家庭资源利用率

68 服务 对象 具有本市常住户籍且在本市居住，在残联部门登记，确实不能到校接受教育，但基本具有接受受教具能力的适龄（7到16周岁）重度残疾儿童少年。

69 教育局 残联 卫生局 各部门职责 每年对残疾儿 童进行一次调 查统计，摸清 底数。 会同定点医 疗机构负责 鉴定，出具 鉴定报告。
负责最后的核准工作。

70 服务 原则 1.遵循家庭自愿、定期入户、免费教育的原则。 2.采取直接服务与间接服务相结合。

71 实施要求 1.高度重视，加强领导。 2.调查摸底，确定对象。 3.属地负责，任务到校，具体到人。 4.逐步实施，全面铺开。
5.抓好教育教学工作，提高送教质量。 6.保证“送教上门或远程服务”时间，多形式开展服务。 7.建立“送教上门和远程教育服务”的支持保障机制。 8.加强宣传工作，保护残疾人合法权益。

72 送教上门具体实施操作 送教上门档案 学生基本情况调查 送教上门流程 实施评量 评量说明 怎么送 制定个别化教育计划 实施送教上门 送教小结
个别化训练计划 实施送教上门 各种教具 照相机、摄像机 送教小结

73 送教上门存在的问题 2 3 1 教育理念的落后 送教上门的师资质量没有保证 送教上门的支持系统不完善

74 谢谢大家的聆听!