第十一章 非关税壁垒措施 教学目的与要求 使学生了解和掌握非关税壁垒的产生、主要种类，掌握非关税措施的作用与影响。

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1 第十一章 非关税壁垒措施 教学目的与要求 使学生了解和掌握非关税壁垒的产生、主要种类，掌握非关税措施的作用与影响。
第十一章 非关税壁垒措施 教学目的与要求 使学生了解和掌握非关税壁垒的产生、主要种类，掌握非关税措施的作用与影响。 教学方法：课堂讲授、案例教学 教学重点与难点：非关税壁垒的特点、进口配额制，技术性贸易壁垒、环境绿色壁垒。

2 第一节 非关税壁垒概述 一、非关税壁垒(Non-Tariff Barriers，NTBs)的含义
第一节 非关税壁垒概述 一、非关税壁垒(Non-Tariff Barriers，NTBs)的含义 是指除关税以外的一切限制进口的措施，与关税壁垒相对而言，是贸易保护主义的一种新形式。 二、非关税壁垒的产生 ★资本主义市场矛盾尖锐化的产物 ★无形贸易的发展和NTBS自身特点决定的

3 （一）非关税壁垒保护作用强于关税壁垒（特点）
三、非关税壁垒的作用   （一）非关税壁垒保护作用强于关税壁垒（特点） 1、非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性； 2、非关税壁垒比关税壁垒更能直接达到限制进口的目的； 3、非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性。 （二）生态环境和国民健康保护的需要 （三）多边贸易体制允许采用正当的非关税“壁垒” （四）竞争的需要

4 四、非关税壁垒的类别与前景 （一）非关税壁垒的分类 1、直接和间接非关税壁垒：
（1）直接非关税壁垒:直接在数量上或金额上对进口商品进行限制，或迫使出口国“自愿”减少出口数额的措施。 （2）是对进口商品制定种种严格的措施、条例和标准，间接地影响和阻止商品的进口。 2、联合国贸发会议对非关税壁垒的分类： （1）为保护国内生产免受外来竞争而采取的商业性措施： （2）保护国内市场的非商业性措施： （3）为促进国内进口替代工业的发展而采取的限制进口措施： （二）非关税壁垒的前景

5 第二节 控制数量的非关税壁垒 一、进口配额制
第二节 控制数量的非关税壁垒 一、进口配额制 指一国政府对一定时期内某些商品的进口，在数量或金额上规定一个限额，限额以内的准予进口，超过限额的则不准进口；或征收较高关税甚至罚款，关税税额之高使进口商难以承受，实际上起到禁止进口的作用。-----在纺织品贸易上表现最为突出。 （一）绝对配额 （二）关税配额 又都可分为全球配额和关税配额 二、 “自动”出口配额制----“自动”出口限制 三、进口许可证制

6 四、外汇管制 指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。 （一）数量性外汇管制
指国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配，旨在集中外汇收入，控制外汇支出，实行外汇分配，以达到限制进口商品品种、数量和国别的目的。 （二）成本性外汇管制 指国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率制度，利用外汇买卖成本的差异，间接影响不同商品的进出口。 ●复汇率制度（进口方面）

7 五、六 五、进口押金制度——又称进口存款制或先期存款制
指政府规定在进口商品以前，进口商必须预先按进口货款的一定比例，在指定银行无息存入一笔资金，所有款项将按规定冻结一段时期。 这一措施是通过增加进口商资金负担来限制进口的。 六、进口最低限价制 指一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡进口货价低于规定的最低价格则征收进口附加税或禁止进口以达到限制低价商品进口的目的。 ◆美国实行的所谓“启动价格制”（1977年）

8 第三节 技术性贸易壁垒 一、技术性贸易壁垒的含义与特点 （一）技术性贸易壁垒的含义
第三节 技术性贸易壁垒 一、技术性贸易壁垒的含义与特点 （一）技术性贸易壁垒的含义 是指商品进口国针对外国商品制订过分严格、复杂苛刻的技术标准、安全卫生检疫规定、商品包装和标签规定等，以限制商品进口的非关税措施的总称。（另见教材所述含义） 1、技术标准或技术法规 2、卫生检疫 3、商品包装或标签 （二）技术性贸易壁垒的特点 1、通过法规确立 、将标准法规化

9 二、技术性贸易壁垒的发展趋势与影响 二、三 （一）技术性贸易壁垒的发展趋势 1、保护对象和政策手段日益多样化 2、保护手段更难防范
3、各国技术标准日益复杂 （二）技术性贸易壁垒对国际贸易的影响 1、技术性贸易壁垒对进口国的影响 2、技术性贸易壁垒对出口国的影响 三、技术性贸易壁垒的抑制与规范 （一）抑制与规范技术性贸易壁垒的背景 （二）《技术性贸易壁垒协议》的主要内容

10 第四节 绿色壁垒 一、绿色贸易壁垒的含义与成因
第四节 绿色壁垒 一、绿色贸易壁垒的含义与成因 一国以环境保护为借口，限制国外产品进口的措施，重要通过环境保护的法规、绿色产品标志和认证来实施。 （一）全球自然资源匮乏，生态环境恶化，为“绿色贸易壁垒”的出现提供了契机。 （二）消费观念的更新，“绿色震求”的扩大，推动了绿色贸易壁垒的形成。 （三）环保标准的不一 （四）竞争压力

11 二、三 二、绿色贸易壁垒的形式 （一）环境许可证制度 （二）禁止进口与环境贸易制裁 （三）绿色补贴制度 （四）繁杂苛刻的环保技术标准
（五）产品技术标准增多 （六）苛刻的绿色检验检疫措施 （七）绿色包装和标签制度 （八）绿色环境标志和认证制度 三、国际绿色贸易壁垒的规范与抑制 （一）环保措施的国际公约与规则 （二）《实施卫生与植物卫生措施协议》 （三）抑制与规范措施的不足

12 第五节 其他形式的非关税壁垒 一、政府采购的内容与规范
第五节 其他形式的非关税壁垒 一、政府采购的内容与规范 指一些国家通过法令或其它方式规定，政府机构在采购商品时，必须优先购买本国产品，从而使外国商品的进口受到限制。 二、原产地要求与规范 三、装运前检验的内容与规范

13 认 识 ■贸易壁垒是中国外贸发展中 最大的拦路虎 ■新环保规范是比有形贸易壁垒 更难突破的新型壁垒

14 本章结束