危险货物运输条件鉴定 （危险品分类鉴定） 业务介绍 --相关法规和操作实务-- 珠海出入境检验检疫局技术中心 化学室：邱拓华

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1 危险货物运输条件鉴定 （危险品分类鉴定） 业务介绍 --相关法规和操作实务-- 珠海出入境检验检疫局技术中心 化学室：邱拓华
食品接触性物质（Food Contact Substances, FCSs）的定义：如果一种物质可以作为食品生产、包装、运输或支持材料的组分且不会对食品产生任何技术上的影响，那么该成分可以称为食品接触性物质。 珠海出入境检验检疫局技术中心 化学室：邱拓华 2013年12月

2 主要内容 1 法律 法规 背景 2 分类 业务 开展 简介 3 中心 分类 操作 实务 4 其他 相关 内容 (国内) (中心分类业务历史)
(今日主题) 4 其他 相关 内容 (GHS)

3 (1) 法律法规背景 进出口商品检验监管制度框架 法规 部门规章 国家技术规范的强制性要求 规范性文件 执法依据的构成

4 法律法规背景 进出口商品检验监管制度框架 根本法规： 《危险化学品安全管理条例》 （国务院令 第591号）
(1) 法律法规背景 进出口商品检验监管制度框架 根本法规： 《危险化学品安全管理条例》 （国务院令 第591号） 温家宝总理2011年3月2日签署，2011年12月1日起施行 ◆ 什么是危险化学品？ ◇ 是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。 ◇ 《危险化学品目录》，由国务院安全生产监督管理部门会同……（多部门），根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。

5 法律法规背景 进出口商品检验监管制度框架 其他相关规章规范：
(1) 法律法规背景 进出口商品检验监管制度框架 其他相关规章规范： 一、国家安全监管总局组织对现行《危险化学品名录》中的3800余种危险化学品进行了筛选，编制了《首批重点监管的危险化学品名录》(安监总管三〔2011〕95号) (规范性文件) 发布 注意：目前《危险化学品名录》的有效版本是（2002版）

6 法律法规背景 进出口商品检验监管制度框架 其他相关规章规范：
(1) 法律法规背景 进出口商品检验监管制度框架 其他相关规章规范： 二、《关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告 》(质检总局 2012年 第30号公告 ) (规范性文件) 发布 附件： 1.进口危险化学品经营企业符合性声明 2.出口危险化学品生产企业符合性声明 附录：《危险化学品名录》（2002版）含3800余种

7 法律法规背景 进出口商品检验监管制度框架 其他相关规章规范： 三、其他，如： 《出口工业产品企业分类管理办法》 (质检总局令 第113号 )
(1) 法律法规背景 进出口商品检验监管制度框架 其他相关规章规范： 三、其他，如： 《出口工业产品企业分类管理办法》 (质检总局令 第113号 ) (部门规章) 起施行

8 法律法规背景 《出口工业产品企业分类管理办法》(质检总局令第113号 ) (1) 危险品及其包装 企业分类/产品分级 信用监管 验证监管
监管方式 企业分类/产品分级 信用监管 验证监管 一般监管 严密监管 特别监管 一类 高风险 ◆ 较高风险 一般风险 二类 三类 四类 出具CIQ证书 危险品及其包装 品质波动大/散装 总局规定

9 法律法规背景 《出口工业产品企业分类管理办法》(质检总局令第113号 ) CIQ对出口危险货物（包括危险化学品）及其包装，实施严密监管。
(1) 法律法规背景 《出口工业产品企业分类管理办法》(质检总局令第113号 ) CIQ对出口危险货物（包括危险化学品）及其包装，实施严密监管。 特别监管：全数检验 五种监管模式 严密监管：逐批检验 一般监管：抽批检验 验证监管：符合性验证 信用监管：常规检查

10 主要内容 1 法律 法规 背景 2 分类 业务 开展 简介 3 中心 分类 操作 实务 4 其他 相关 内容 (国内) (中心分类业务历史)
(今日主题) 4 其他 相关 内容 (GHS)

11 我中心危险品分类业务的开展 背景及历史 一、背景 2005年底～2006年：对我中心来说，出现客户需求。 客户：
(2) 我中心危险品分类业务的开展 背景及历史 一、背景 2005年底～2006年：对我中心来说，出现客户需求。 客户： 1、本地海事局的需求：(主要为设备资源原因) 2、货物海运承运方的需求：(托运方提供的货物安全资料存在缺陷，如：不规范的MSDS物料安全资料表，或未能提供MSDS，或承运方认为资料有误)

12 我中心危险品分类业务的开展 背景及历史 二、历史
(2) 我中心危险品分类业务的开展 背景及历史 二、历史 2006年1月：我中心出具了第一份《危险货物运输条件鉴定报告》(即：危险品分类鉴定报告)。(分包) 同时：着手准备开展该业务。 2006年底：部分项目取得CNAS认可的资质。 同时：正式开展该业务的服务工作。 2010年5月：拓展了取得CNAS认可资质的领域范围。

13 我中心危险品分类业务的开展 背景及历史 二、历史
(2) 我中心危险品分类业务的开展 背景及历史 二、历史 2011年下半年：2次内部吹风会，应对《危险化学品安全管理条例》（国务院令 第591号）2011年12月1日起的正式施行。 2011年底～2012年初：2场对外宣贯会。 2012年2月起：因局处室监管需求(含部分海关监管要求)所产生的危险品分类业务量大增。

14 我中心危险品分类业务的开展 背景及历史 三、现况 局处室监管需求所产生的危险品分类业务是大头，约占八成。
(2) 我中心危险品分类业务的开展 背景及历史 三、现况 局处室监管需求所产生的危险品分类业务是大头，约占八成。 少量为海关监管需求所产生的危险品分类业务，约占一成。 其余为本地海事局及因货物海运承运方的需求所产生的业务，少量邮局快递业务，和少量外机构分包来的业务。

15 主要内容 1 法律 法规 背景 2 分类 业务 开展 简介 3 中心 分类 操作 实务 4 其他 相关 内容 (国内) (中心分类业务历史)
(今日主题) 4 其他 相关 内容 (GHS)

16 危险品分类的操作实务 危险品分类业务的范围 一、狭义的“危险品分类”：危险货物运输 分类依据：
(3) 危险品分类的操作实务 危险品分类业务的范围 一、狭义的“危险品分类”：危险货物运输 分类依据： 《关于危险货物运输的建议书》(联合国橘皮书，TDG) 《国际海运危险货物规则》(IMDG) (强制性，限海运) 二、新定义的“危险品分类”：化学品统一分类 《全球化学品统一分类和标签制度》(联合国紫皮书，GHS)

17 ---对于GHS的内容在第(4)节中讲述，此略---
(3) 危险品分类的操作实务 危险品分类业务范围 其实是两个不同的分类体系！ 一、《关于危险货物运输的建议书》(联合国橘皮书，TDG)确定的分类原则进行分类，这是传统的较为成熟的危险品分类体系。而《国际海运危险货物规则》(IMDG) 是其在海运方面的延伸。 二、 《全球化学品统一分类和标签制度》(联合国紫皮书，GHS)确定的分类原则进行分类，这是近年来发展起来并不断深化的新分类体系，充分体现了安全、健康、环保和可持续发展理念。 ---对于GHS的内容在第(4)节中讲述，此略---

18 危险品分类的操作实务 我中心开展的危险品分类业务的依据 分类依据一： 占总业务量的九成五以上 《国际海运危险货物规则》(IMDG)
(3) 危险品分类的操作实务 我中心开展的危险品分类业务的依据 分类依据一： 占总业务量的九成五以上 《国际海运危险货物规则》(IMDG) (强制性，限海运) 分类依据二： 少量业务：邮局快递业务 《关于危险货物运输的建议书》 (联合国橘皮书，TDG)

19 危险品分类的操作实务 分类鉴定服务 须客户提交的项目 一、样品 液体样品：300～500mL 固体样品：300～500克 二、资料 成分说明
(3) 危险品分类的操作实务 分类鉴定服务 须客户提交的项目 一、样品 液体样品：300～500mL 固体样品：300～500克 二、资料 成分说明 《物质安全资料表》MSDS

20 危险品分类的操作实务 分类鉴定服务 须客户提交的项目： 《 成分说明》 (举例样式) (3) 名称： 用途： 成分名称 CAS No. 含量
须客户提交的项目： 《 成分说明》 (举例样式) 名称： 用途： 成分名称 CAS No 含量 所送样品与上述成分一致。特此声明！ 单位/企业公章 日期

21 危险品分类的操作实务 分类鉴定服务 须客户提交的项目： 《 黑色墨水成分说明》 (举例样式1) (3) 名称：黑色墨水
须客户提交的项目： 《 黑色墨水成分说明》 (举例样式1) 名称：黑色墨水 用途：作为墨盒墨水使用 成分名称 CAS No 含量 丙三醇（甘油） ～15% 乙二醇 ～15% 2-吡咯烷酮 ～10% 色料（15%炭黑的水溶液） / ～25% 水 / 至100% 所送样品与上述成分一致。特此声明！ 单位/企业公章 日期

22 危险品分类的操作实务 分类鉴定服务 须客户提交的项目： (举例样式2：纯品) 《 异丁醇成分说明》 (3) 名称：异丁醇
用途：作为溶剂、或用于有机合成 成分名称 CAS No 含量 异丁醇 >99.8% 杂质 / 余量 所送样品与上述成分一致。特此声明！ 单位/企业公章 日期

23 须客户提交的项目： 《 物质安全资料表》 (MSDS)
(3) 危险品分类的操作实务 须客户提交的项目： 《 物质安全资料表》 (MSDS) 须与所提交的《成分说明》相一致 FP/pH… LD50/LC50… 核实结论是否相一致

24 危险品分类的操作实务 分类鉴定服务 (3) TDG、IMDG中的分类 在TDG、IMDG中危险品被划为九个类别，有些类别再分成项别。分别是：
第1类：爆炸品 第2类：气体 第3类：易燃液体 第4类：易燃固体；易于自燃的物质；遇水放出易燃气体的物质 第5类：氧化性物质和有机过氧化物 第6类：毒性物质和感染性物质 第7类：放射性物质 第8类：腐蚀性物质 第9类：杂项危险物质和物品

25 危险品分类的操作实务 分类树 (3) 爆炸极限 2.1 类 易燃气体 综合分类 气体 蒸气压 2.2类 不燃气体 毒性（LC50）
爆炸极限 蒸气压 毒性（LC50） 综合分类 2.1 类 易燃气体 2.2类 不燃气体 2.3类 有毒气体 气体 液体 爆炸性 燃烧性 氧化性 毒性 放射性 腐蚀性 1类 爆炸品 3类 易燃液体 5类 氧化剂和有机过氧化物 6类 毒害品 7类 放射物品 8类 腐蚀品 固体 4类 易燃固体,自燃物品和遇湿易燃物品 5类 氧化剂有机过氧化物 7类 放射性物品 待分类化学品 分类树

26 危险品分类的操作实务 分类鉴定服务 (3) TDG、IMDG中的分类 第1类：爆炸品
分6个小项：1.1项、1.2项、1.3项、1.4项、1.5项和1.6项。

27 危险品分类的操作实务 分类鉴定服务 (3) TDG、IMDG中的分类 第2类：气体
本类化学品系指压缩、液化或加压溶解的气体，并应符合下述两种情况之一者： （a）在50℃时蒸气压大于300千帕的物质；或 （b）20℃时在101.3千帕标准压力下完全是气态的物质 分3个小项： 2.1项：易燃气体----丙烷、丁烷、异丁烷、液化石油气 2.2项：非易燃无毒气体----压缩氮、冷冻液态氮 2.3项：毒性气体(LC50≤5000mL/m3)----硫化氢(主危2.3项，次危2.1项)

28 危险品分类的操作实务 分类鉴定服务 (3) TDG、IMDG中的分类 第3类：易燃液体
包括：---- ---- 闭杯闪点不高于60℃(相当于开杯闪点不高于65.6℃)的液体或液体混合物…… 即：闭杯闪点＞60℃则不是“易燃液体”； 另：闭杯闪点＞35℃且不持续燃烧的液体，也不是“易燃液体”…… ---- 以及液体退敏爆炸品(液体退敏爆炸品是溶解或悬浮在水中的爆炸物质或其它液体物质，形成均匀的液体混合物并显示其爆炸特性)。 加入了液态爆炸退敏剂所得 包装类 闭杯闪点(℃) 初沸点(℃) Ⅰ ― ≤35 Ⅱ ＜23 ＞35 Ⅲ ≥23且≤60

29 危险品分类的操作实务 分类鉴定服务 (3) TDG、IMDG中的分类 第4类：易燃固体；易于自燃的物质；遇水放出易燃气体的物质
具体分为以下3个项别： 项：易燃固体、自反应物质和固态退敏爆炸品。 安全火柴(盒上划燃)UN1944、合成樟脑UN2717、硝化纤维素滤膜(干重含氮≤12.6%)UN3270、赛璐珞制品(如：乒乓球)UN2000(赛璐珞由硝酸纤维和樟脑制成) 项：易于自燃的物质。 赛璐珞碎屑UN2002、椰肉干UN1363、磷虾粉UN3497、潮湿棉花UN1365 、干的钛(金属)粉UN2546 项：遇水放出易燃气体的物质。 锌(金属)灰UN1435

30 危险品分类的操作实务 分类鉴定服务 (3) TDG、IMDG中的分类 第4类：易燃固体；易于自燃的物质；遇水放出易燃气体的物质
具体分为以下3个项别： 4.1项：易燃固体的分类 (简介) 粉状、颗粒状或糊状物质如在根据《试验和标准手册》第三部分第33.2.1小节所述的试验方法进行的试验中有一次或多次燃烧时间不到45 秒(烧100mm距离)或燃烧速率大于2.2 毫米/秒，必须划为4.1项的易于燃烧固体。 金属或金属合金粉末如能点燃，并且反应在10 分钟以内蔓延到试样的全部长度时，必须划为4.1项。

31 危险品分类的操作实务 (3) TDG、IMDG中的分类 4.1项： 易燃固体的分类 (简介) 燃烧速率 实验用的 堆垛模具 示意图
槽长：250mm 槽宽： 20mm 槽深： 10mm

32 危险品分类的操作实务 (3) TDG、IMDG中的分类 4.1项： 易燃固体的分类 (简介) 固然燃烧速率 实验仪 (参与研制)
(已取得专利)

33 危险品分类的操作实务 (3) TDG、IMDG中的分类 4.1项： 易燃固体的分类 (简介) 固然燃烧速率 实验仪 (参与研制)
(已取得专利)

34 危险品分类的操作实务 (3) TDG、IMDG中的分类 4.1项： 易燃固体的分类 (简介) 固然燃烧速率 实验仪 (参与研制)
(已取得专利)

35 危险品分类的操作实务 启动仪器，自动点燃试样。 燃行方向：左→右 (3) TDG、IMDG中的分类 4.1项： 易燃固体的分类 (简介)
固然燃烧速率 实验仪 (参与研制) (已取得专利) 启动仪器，自动点燃试样。 燃行方向：左→右

36 危险品分类的操作实务 (3) TDG、IMDG中的分类 4.1项： 易燃固体的分类 (简介) 固然燃烧速率 实验仪 (参与研制)
(已取得专利)

37 TDG、IMDG中的分类 4.1项：易燃固体的分类
(3) 危险品分类的操作实务 TDG、IMDG中的分类 4.1项：易燃固体的分类 (简介) 固然燃烧速率 实验仪 (参与研制) (已取得专利) ----录像演示----

38 危险品分类的操作实务 分类鉴定服务 (3) TDG、IMDG中的分类 第5类：氧化性物质和有机过氧化物 具体分为以下2个项别：
项：氧化性物质 ：氧化性物质本身未必燃烧，但通常因放出氧可能引起或促使其他物质燃烧（即：在一定环境条件下直接或间接放出氧气的物质。如：高锰酸钾UN1490；硝酸钾UN1486；硝酸银UN1493；硝酸盐类） 主要表现为：1、强氧化性；2、不稳定，受热易分解；3、吸水性。 分类时按物态分别予以确认：氧化性固体；氧化性液体。 项：有机过氧化物：含有过氧基团-O-O-，可认为是过氧化氢-衍生物的有机物（如：≥8%的过氧化氢水溶液-“双氧水”；过氧化氢脲UN1511） 有机过氧化物是热不稳定物质，可能发生放热的自加热分解。主要表现为： 1、可能发生爆炸性分解；2、迅速燃烧；3、对碰撞式摩擦敏感；4、与其他物质起危险反应。

39 危险品分类的操作实务 分类鉴定服务 (3) TDG、IMDG中的分类 第6类：毒性物质和感染性物质 具体分为以下2个项别：
第6类：毒性物质和感染性物质 具体分为以下2个项别： 项：毒性物质 毒性物质是指在吞食、吸入或与皮肤接触后可能造成死亡或严重受伤或损害人类健康的物质。 项：感染性物质 感染性物质通常认为是含有病原体的物质。病原体是指可造成人或动物感染疾病的微生物(包括细菌、病毒、立克次氏剂、寄生虫、真菌)和其他媒介，如病毒蛋白。

40 6.1项：毒性物质分类 ---- “半数致死量”概念
(3) 危险品分类的操作实务 分类鉴定服务 6.1项：毒性物质分类 ---- “半数致死量”概念

41 危险品分类的操作实务 分类鉴定服务 (3) TDG、IMDG中的分类 第7类：放射性物质
放射性物质的危险性在于辐射污染，最终使人受到辐射伤害。 放射性物质是自发和连续地放射出某种类型辐射（电离辐射）的物质，这种辐射对健康有害，但却不能被人体的任何器官（视觉、听觉、嗅觉、触觉）觉察到。 ---- 可采用便携式γ能谱仪测定辐射水平，即剂量当量率测定 ---- 也可以测定放射性核素的放射性活度，即放射性核素的浓度 参照GB 《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》，确定样品的辐射水平（即剂量当量率）是否小于1mSv/a

42 危险品分类的操作实务 分类鉴定服务 (3) TDG、IMDG中的分类 第8类：腐蚀性物质
---- 本类物质是指通过化学作用在接触生物组织时会造成严重损伤、或在渗漏时会严重损害甚至毁坏其他货物或运输工具的物质。 第8类物质和制剂按照它们在运输中的危险程度划入下列三个包装类别： (a) Ⅰ类包装： 非常危险的物质和制剂； (b) Ⅱ类包装： 显示中等危险性的物质和制剂； (c) Ⅲ类包装： 显示轻度危险性的物质和制剂。 ◇ 通过“皮肤刺激/腐蚀”试验可以确定包装类别。(Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ) ◇ 通过“金属(钢/铝)腐蚀”试验可以确定包装类别。(至少是Ⅲ：金属表 面的年腐蚀率＞6.25mm) ◇ 测试样品pH值范围进行判定。(只能做肯定判定，且不能定包装级别)

43 危险品分类的操作实务 分类鉴定服务 (3) TDG、IMDG中的分类 第9类：杂项危险物质和物品
---- 本类物质和物品(杂项危险物质和物品)，是指在运输过程中具有其他类别未包括的危险的物质和物品。 细分如下： ◆以微细粉尘吸入可危害健康的物质：石棉 /UN2212/UN2590 ◆会放出易燃气体的物质：(某些)聚苯乙烯珠粒料，可膨胀，可放出易燃气体 /UN2211 ◆锂电池组： 锂离子电池组(包括聚合物锂离子电池) /UN3480 ◆双电层电容器：双电层电容器(能量储存能力大于0.3瓦特小时) /UN3499 ◆救生设备：救生器材，自动膨胀式 /UN2990 ◆一旦发生火灾可形成二恶英的物质和物品：多氯联苯 UN2315/UN3432 ◆在高温下运输或提交运输的物质：高温液体＞100℃且＜FP /UN3257 高温固体＞240℃ /UN3258 ◆危害环境物质：◇固体：对环境有害的固态物质，未另作规定的 /UN3077 ◇液体：对环境有害的液态物质，未另作规定的 /UN3082 ※危害环境物质(水生环境)※ 基本要素：1.水生急毒性；2.水生慢毒性； 3.可能或实际形成生物体内积累；4.(生物或非生物的)有机化合物降解。 ◆ ……(还有，略)……

44 主要内容 1 法律 法规 背景 2 分类 业务 开展 简介 3 中心 分类 操作 实务 4 其他 相关 内容 (国内) (中心分类业务历史)
(今日主题) 4 其他 相关 内容 (GHS)

45 危险品分类的其他相关内容 GHS简介 (4) 什么是GHS？
◆ 英文名称： Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals， 简称GHS ◆中文名称： 《全球化学品统一分类和标签制度》 ◆ 2002年在约翰内斯堡通过的《可持续发展问题世界首脑会议（WSSD）执行计划》，鼓励各国尽快执行GHS，以便到2008年使该制度获得全面实施。 ◆同年，联合国发布GHS第一版（紫皮书）。

46 危险品分类的其他相关内容 GHS简介 (4) 实施GHS是目的？ ◆ ①通过提供一种都能理解的国际制度来 表述化学品的危害，提高对人类和环境
的保护。 ◆ ②为没有相关制度的国家提供一种公认 的制度框架。 ◆ ③减少对化学品的测试和评估。 ◆ ④为国际化学品贸易提供方便。

47 危险品分类的其他相关内容 GHS简介 (4) GHS的分类 ◆ GHS制度将化学品的危害大致分为3大类：共32小项
（1）物理危害(如，易燃液体、氧化性固体、高压气体等16小项） ； （2）健康危害（如，急性毒性，皮肤腐蚀/刺激等10小项）； （3）环境危害（细分为2小项：a、危害水生环境；b、危害臭氧层）

48 危险品分类的其他相关内容 GHS简介 (4) GHS的分类 ◆ GHS制度将化学品的危害大致分为3大类：共32小项
（1）物理危害(如，易燃液体、氧化性固体、高压气体等16小项） 1、爆炸物 9、自燃液体 2、易燃气体 10、自燃固体 3、易燃气溶胶 11、自燃物质 4、氧化气体 12、遇水释放易燃气体物质 5、压缩气体 13、氧化液体 6、易燃液体 14、氧化固体 7、易燃固体 15、有机过氧化物 8、自反应物质 16、腐蚀金属物

49 危险品分类的其他相关内容 GHS简介 (4) GHS的分类 ◆ GHS制度将化学品的危害大致分为3大类：共32小项
（2）健康危害（如，急性毒性，皮肤腐蚀/刺激等10小项） 1、急性毒性 6、致癌性 2、皮肤腐蚀/刺激 7、生殖毒性 3、严重眼损伤/眼刺激 8、特定目标器官毒性——单次接触 4、呼吸或皮肤敏华作用 9、特定目标器官毒性——重复接触 5、生殖细胞致突变性 10、吸入危害

50 危险品分类的其他相关内容 GHS简介 氧化性气体 氧化性物质 TDG GHS制度 氧化性液体 （5.1项） 氧化性固体 (4)
GHS与TDG(IMDG)分类的差异 TDG 与GHS的分类，主要差异如下： （1） GHS分类更细化; 主要体现在：GHS将TDG中的某些危险类别进一步细化 。 例：关于氧化性物质的分类： 氧化性气体 TDG GHS制度 氧化性液体 氧化性物质 （5.1项） 氧化性固体

51 危险品分类的其他相关内容 GHS简介 TDG GHS制度 (4) GHS与TDG(IMDG)分类的差异 （2） GHS分类更全面
主要体现在：对同一危险性的分类，更加全面。 例：关于易燃液体的分类 闪点23℃ ，初沸点35℃ TDG 闪点23℃ ，初沸点35℃ GHS制度 23℃ 闪点60℃ 60℃闪点93℃

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