《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》

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1 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》
歷史與實施情況 《 內 地 與 香 港 關 於 建 立 更 緊 密 經 貿 關 係 的 安 排 》(CEPA) 是 中 國 內 地 與 香 港 簽 訂 的 首 項 自 由 貿 易 協 議 。 CEPA 的 主 體 文 件 於 2003 年 6 月 29 日 簽 署 。 CEPA 為 香 港 產 品 及 服 務 開 拓 龐 大 市 場 ， 大 大 加 強 內 地 與 香 港 兩 地 之 間 已 建 立 的 緊 密 經 濟 合 作 和 融 合 。 CEPA 涵 蓋 三 大 範 疇 ： 貨 物 貿 易 服 務 貿 易 貿 易 投 資 便 利 化

2 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》
服務貿易 香 港 服 務 提 供 者 在 多 個 服 務 領 域 可 享 有 優 惠 待 遇 進 入 內 地 市 場 。 香 港 的 專 業 團 體 和 內 地 規 管 機 構 亦 已 簽 署 了 多 項 專 業 資 格 互 認 的 協 議 或 安 排 。

3 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》
實施情況 香港可從中受惠 (復甦沙士後疲弱的經濟) 為香港的醫療專才(如可行)，在中國大陸發展醫療服務帶來無限的發展空間

4 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》
CEPA可行嗎? 目前為止，進展如何?

5 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》
我將會講解: 用顯然成功（可行的）模式來說明複雜性 已經解決的問題，和將會解決的問題

6 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》
一個成功/ 可行的模式: 我的信念/ 原則 雙方可同時受惠(雙贏) 互諒互讓 求大同、存小異

7 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》
一個成功/ 可行的模式: 香港大學深圳醫院 簡介

8 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》
香港大學深圳醫院

9 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》
香港大學深圳醫院

10 背景 2011年7月27日 2011年11月14日 香港大学深圳医院董事会召开第一次会议， 审议并通过了医院董事会章程。 2012年7月1日
在深港双方的共同努力下，深圳市政府与香 港大学双方签订香港大学深圳医院合作协议 2011年11月14日 香港大学深圳医院董事会召开第一次会议， 审议并通过了医院董事会章程。 2012年7月1日 经过充分沟通和紧张筹备，2012年7月1日， 香港大学深圳医院如期试业。

11 医院概况 总投资：约40亿 总体建设目标： 1937张病床 2130个停车位 12个医技中心 20个诊疗中心 特需诊疗中心
门诊量 万人次

12 医院 定位 医院定位 深圳市政府设立的公立医院、公立医院改革试点 香港大学附属医院，医疗、教学和科研平台 现代化、数字化、综合性三级甲等医院
提供公众基本医疗、特需医疗多层次服务 “国内一流、国际知名”,与国际现代化医院相接轨

13 1 医院医疗体制改革创新及运营情况汇报

14 推进深港合作和医疗改革 建立独立法人治理结构和多元的监管制度 深化人事制度改革和分配制度,及財务改革 推动诊疗服务模式转变和提升服务质量
全力推进深港合作和医改工作 一 建立独立法人治理结构和多元的监管制度 二 深化人事制度改革和分配制度,及財务改革 三 推动诊疗服务模式转变和提升服务质量 四 推进重点学科建设，创建科研教学平台

15 建立独立法人治理结构和多元监管制度 董事会 推行政事分开、管办分离，建立法人治理结构
董事会、监事会和医院管理团队“决策、执行、监督”三权分立 实行董事会领导下的院长负责制，通过《医院章程》管理运作 董事长由深圳市分管副市长担任 董事会 (17名成员) 深圳市政府推荐 8名 董事会成员 香港大学推荐8名

16 改革人事编制制度，实行员额管理 医院实行工资福利制度改革，完善分配激励机制 实行全员聘用的员额管理制度，以岗定薪 员额：3936 岗位设置
自主招聘人员 实施 竞争上岗制度 签订聘用合同 政府 核定人员总额范围 自主确定岗位设置标准、岗位设置方案 岗位设置 医疗 医技 护理 药学 科研 工程技术 辅助 行政管理 员额：3936

17 广纳人才，提升本地医疗水平 183位香港专家注册内地行医执业，科室主管由香港专家教授担任
截止2013年6月，到岗707人，医护和医技比例78% 183位香港专家注册内地行医执业，科室主管由香港专家教授担任 开展院内培训18014人次，赴港培训192批369人次

18 创新财政补偿机制，实现公益目标 制订《医院财务工作指引》，实行全面预算管理，坚持公益性原则
成立内审委员会，聘请外部审计机构进行审核，加强监管 财政补助政策 开业五年内 政府安排补助经费 开业五年后 自身实现收支平衡

19 建立合理服务价格机制，创新收费模式 推行打包收费有利于抑制过度医疗，简化就医流程，提高患者满意度 住院打包收费180元 全科门诊收费130元
挂号费 诊疗费 药物费（最多七天） 标准检验（32项，X光、B超、心电图） 非严重伤口处理费 住院打包收费180元 住院诊查费 护理费 输液费和注射费 氧气费 换药费 雾化吸入费

20 0.41% 以病人为中心，改革诊疗服务模式 1 实行全预约制度 2“先全科 后专科”分诊模式 3 设置病人关系科 4 购买医疗风险责任险
1 实行全预约制度 2“先全科 后专科”分诊模式 3 设置病人关系科 病人投诉率 0.41% (截止2013年6月） 4 购买医疗风险责任险 5 严格控制抗生素和药品费用比例

21 门诊量稳步上升（ ） 总门诊量：121457人次 手术：1620 例 住院病人：1852人次

22 推进深港合作，引入五大卓越中心 2012年成为香港大学附属医院，将引进五大优势专科 器官移植 Organ transplantation
肿瘤综合治疗 Cancer treatment 骨科与创伤 Orthopaedic sand Trauma 心血管治疗 Cardiovascular diseases 生殖医学及产前诊断 Reproductive Medicine and prenatal diagnosis

23 推动国际学术交流，筹划科研项目 深圳外科论坛（7月7日） 举办香港外科论坛、国际临床药师学术会等多次国际性学术会议
正申请成为广东省专科医师（全科医学）培训基地及临床医师培训基地 启动约5000m2的中心实验室建设，引入尖端设备和优秀人才 申请国家“973计划”以及“863计划”等研究项目 国家重点实验室 基因研究中心 深圳外科论坛（7月7日） 23

24 启动ACHS认证和三甲评审工作 The Australian Council on Healthcare Standards
参照三级甲等医院评审标准不断规范和完善医疗服务和管理。 The Australian Council on Healthcare Standards

25 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》
一個成功/ 可行的模式: 如何應用這些原則?

26 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》
香港星島日報的報導:

27 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》
香港星島日報的報導:

28 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》
一個成功/ 可行的模式: 達致雙贏 (三贏): 作為中央推動醫療政策的試點模式 為深圳建立一所〝三甲〞級別及國際性的醫院 為港大擴展真正的附屬醫院，提供教學服務及培訓科研用途

29 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》
一個成功/ 可行的模式: 互諒互讓，求大同、存小異 建立獨立法人治理結構 董事會的組成 公資福利制度改革

30 建立独立法人治理结构和多元监管制度 董事会 推行政事分开、管办分离，建立法人治理结构
董事会、监事会和医院管理团队“决策、执行、监督”三权分立 实行董事会领导下的院长负责制，通过《医院章程》管理运作 董事长由深圳市分管副市长担任 董事会 (17名成员) 深圳市政府推荐 8名 董事会成员 香港大学推荐8名

31 改革人事编制制度，实行员额管理 医院实行工资福利制度改革，完善分配激励机制 实行全员聘用的员额管理制度，以岗定薪 员额：3936 岗位设置
自主招聘人员 实施 竞争上岗制度 签订聘用合同 政府 核定人员总额范围 自主确定岗位设置标准、岗位设置方案 岗位设置 医疗 医技 护理 药学 科研 工程技术 辅助 行政管理 员额：3936

32 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》
一個成功/ 可行的模式: 中央的支持: 最近深圳特區報的報導:

33 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》
可能出現的問題: 是否一帆風順? 一燕不成夏 (One swallow does not make a summer) 當然，在我們開始管理醫院時，我們知道問題的存在。

34 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》
可能出現的問題: 香港和內地於理解/實施監管制度上的差異 醫護人員對病人護理的方法的文化差異 市民大眾的文化差異

35 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》
可能出現的問題: 監管制度 以下是一些差異的地方: 發牌 境外儀器/藥物 醫療體系 收費政策 保險政策

36 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》
可能出現的問題: 護理病人的方法 以下是一些差異的地方: 多勞多得 以滿足病人要求為主，而非引用實正醫療為本醫治 工作是以個人名義，而非團隊名義

37 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》
可能出現的問題: 市民大眾的文化/ 期望 以下是一些差異的地方: 不接受治療失敗的可能性 治療模式越多越好

38 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》
總結: CEPA為醫療服務者在國內提供無限的商機 我們醫療服務提供者亦應該藉此機會，引進國際認可的醫療制度到國內。同時嘗試改變人們心態，令國家在國際舞台上能夠成為一個真正的強國