香港初等教育研究學會 提昇小學科組主任的領導力 系統課程系列一 學校發展及外評機制

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1 香港初等教育研究學會 提昇小學科組主任的領導力 系統課程系列一 學校發展及外評機制
香港初等教育研究學會 提昇小學科組主任的領導力 系統課程系列一 學校發展及外評機制 李少鶴主席 香港初等教育研究學會 26/5/2012

2 學校中、高層要思考的問題 為何要建立學校發展與問責架構? 為甚麼要進行自我評估？ 如何處理學校自評/外評報告？
校董在學校發展與問責方面負責什麼工作？

3 學校的表現、評估及學校的發展 學校的發展 學校的評估 學校的表現

4 香港學校改善政策的進程 1991 「學校管理新措施」（SMI) 1993 香港學校教育目標（第一版） 1997 教育統籌委員會第七號報告書
1993　 香港學校教育目標（第一版） 1997　 教育統籌委員會第七號報告書 1997　 質素保證視學 1999　 教育目標 – 樂、善、勇、敢 1999　 教育制度檢討︰教育改革建議 2000 　校本管理︰日新求進、問責承擔 2000 　「學會學習」 - 課程發展路向 2003　 學校自評 / 學校外評第一周期 2008 　學校自評 / 學校外評第二周期

5 為何要建立學校發展與問責架構? 發展優質教育，培育人才，推動社會、經濟和文化的發展是當前世界的趨勢。
為培育年青一代應付瞬息萬變的社會需要和面對各種新挑戰，香港亦應與其他國家一樣，在教育方面作出相應的改進，提升教育質素，以促進學生個人成長，提供人才，增強香港在國際間的競爭力 學校發展與問責架構能提供有用的反饋，引導和支援學校持續改進，確保學校能提供優質教育

6 為何要建立學校發展與問責架構? 政府每年在教育上投放大量資源，一所資助中學每年的營運經費約需四千萬元，而一所資助小學每年則約需二千萬元。
在校本管理原則下，資助學校得到更大的自主權，能更靈活地調配資源，從而提供優質教育。 因此，學校必須提高其透明度和問責性，讓社會人士得悉學校的表現及確保資源運用得宜

7 學校發展與問責架構 學校發展與問責架構綜合了學校層面的策劃、推行與監察，以及匯報及檢視程序

8 學校發展與問責架構：基本原則 自評為主，外評為輔，互相配合 內化自評於學校的日常運作中 以改善為本

9 學校領導團隊要思考的問題 如何為學校定位？ 如何策劃學校的發展？ 如何向學校持分者問責？ 如何令學校有優良的表現？

10 學校的規劃和發展 每所學校的發展步伐雖然各有不同，但要提供優質教育，則每所學校均須根據本身的背景因素和實況，擬訂學校發展計劃，確立期望達致的目標 學校發展計劃書應包括長遠(如為期三年)的規劃和發展優次 配合長遠的發展計劃，學校亦應就每年的關注事項，制訂具體實施方案，並在周年校務計劃書內反映

11 學校評估 評估的目的 評何的層面 -- 學生 -- 教師 / 職員 -- 學校 評估策略 / 政策 / 制度

12 為甚麼要進行自我評估？ 學校必須先清楚了解本身的客觀情況，分析情勢，制訂的發展計劃才容易達致理想的成效
自我評估是香港教育質素保證機制不可缺少的重要部分 透過自我評估，學校可更清晰地了解本身的現況及發展需要，從而訂定更明確的發展目標、更適當地調整工作的緩急次序，以及更有效地調配資源，使各項計劃的推行更加協調和順暢

13 學校教育的質素保證架構

14 學校自我評估的定義 學校自 我評估 質素保 證視學 表現指標 學校教育目標
校內各成員，透過一系統化過程，持之有恆地評鑑校內各員工的質素與成效，促進學校自我完善和持續發展，提升學校質素。 學校 改善 與問責 學校自 我評估 質素保 證視學 表現指標 學校教育目標

15 學校自我評估的模式和目的 學校進行自我評估時宜配合發展情況，選擇適當的評估範圍、深度和模式 讓學校了解本身的現況，辨識優點和不足之處
營造重視自我反思的學校文化 促進學校自我完善，改善學習成效 讓不同持份者(包括教師、家長和學生)參與學校自我評估的過程，可增加學校在管理和運作方面的透明度，以及各持份者對學校發展的承擔精神

16 校外評核形式和目的 由教統局人員及一位非官方人士組成評核隊伍，駐校進行視學
客觀地檢視學校的整體表現，核實學校的自評結果，幫助學校發揮本身的強項及改善不足之處 根據觀課所得，提供更明確的學與教建議 以諍友的身份為學校提供專業的意見，協助學校訂定發展項目的緩急次序和實施策略，進一步自我完善

17 學校工作的評估範圍和工具 表現指標 學校表現評量 表現指標涵蓋學校工作四個主要範疇，是評估學校表現的依據
學校可運用這套指標作自我評估，教統局校外評估隊伍亦可用以評估個別學校的效能 學校表現評量 學校表現評量是教統局配合「學校發展與問責架構」所制訂的工具 是一個建基於「香港學校表現指標」的資料系統，提供量化及客觀的數據和資料，展示學校的表現，用作補足以質化內容為主的表現指標

18 表現指標的架構 2002

19 表現指標的架構 2008

20 新舊指標版本的比較  指標2008 指標2002 指標2008 範疇 4 範圍 14 8 表現指標 29 23 表現層次 提供指標的重點
促進運用指標的安排 提供指標的重點 提供指標的要點問題 表現例證 描述每個重點的表現 描述每個範圍的表現  指標2008 將「策劃―推行―評估」的循環理念貫穿不同的範疇 範圍：學校管理、專業領導、課程及評估、學生學習和教學、 學生支援、學校夥伴、態度和行為、參與和成就

21 學校在運用指標進行評估時，應考慮本身的背景因素，
表現指標的理念 學生表現 是學校教育的主要成果 表現指標具有環環相扣，互為影響的性質。 學校在運用指標進行評估時，應考慮本身的背景因素， 以配合「校情為本，對焦評估」的原則。

22 「學生表現」範疇的理念  學生表現是學生需要關注的核心事務。  學校需檢視學生在「態度和行為」及「參與和成就」 兩方面的表現。
 學生表現是學生需要關注的核心事務。  學校需檢視學生在「態度和行為」及「參與和成就」 兩方面的表現。  學生表現亦是學校教育的主要成果。

23 「學與教」範疇的理念(一)  「課程的評估」是一項整體工作，需要互相配合。  學校應按學生的需要發展校本課程，並有策略地推行
 「課程的評估」是一項整體工作，需要互相配合。  學校應按學生的需要發展校本課程，並有策略地推行 適切的「學與教」措施。  為學生提供豐富的學習經歷，鞏固學生的基礎知識， 發展共通能力。  學校亦需制訂配合課程目標的評估政策。  透過有效的學習評估，評鑑學生在知識、技能和態度 方面的表現，以及提升學與教的成效。

24 「學與教」範疇的理念(二) 優質的教學能促進學生學習。  教師應以學生為本，制定清晰教學目標，運用合適的
 教師應以學生為本，制定清晰教學目標，運用合適的 教學策略和資源，促進課堂互動，以協助學生建構知 識，啟發思考，發揮潛能，並培養學習能力，建立正 確的態度和價值觀。  教師需照顧不同學生的需要，給予他們適切的回饋， 並提升他們的學習信心和興趣。  學校應讓學生在學習過程中體現自主學習的精神，鼓勵 他們積極分享協作，勇於探索冒險，讓他們樂於學習， 善於溝通，勇於承擔及敢於創新。

25 「校風及學生支援」範疇的理念(一)  在『學生支援』方面，學校應訂定以學生為本及全校 參與的政策，有策略地識別學生的成長需要，亦為有
 在『學生支援』方面，學校應訂定以學生為本及全校 參與的政策，有策略地識別學生的成長需要，亦為有 特殊教育需要的學生提供支援。  學校透過不同的學生成長支援措施，促進學生的個人 及群性發展。  學校亦需建立校內良好的人際關係，彼此接納，各展所 長，營造積極愉快的學校氣氛，建立歸屬感和團隊精神。

26 「校風及學生支援」範疇的理念(二)  學校視家長、校友和外間機構為「學校夥伴」，與他 們保持良好溝通和緊密聯絡，包括鼓勵家校合作，善
 學校視家長、校友和外間機構為「學校夥伴」，與他 們保持良好溝通和緊密聯絡，包括鼓勵家校合作，善 用外間資源，促進學校發展，並讓學生透過參與社區 活動，充實自己，回饋社會。

27 「管理與組織」範疇的理念  優質的學校管理與組織是建基於良好的「專業領導」 和「學校管理」兩個主要因素。
 優質的學校管理與組織是建基於良好的「專業領導」 和「學校管理」兩個主要因素。  為建構學校為學習型組織，學校設置有效的措施支援 教師、促進協作和專業成長。  領導層藉有效的質素保證機制，監察工作的推行和評 估成效，積極向學校的持分者匯報學校表現，以增加 管理的透明度和體現問責精神。  各範疇的工作能有效實踐「策劃~推行~評估」的自評 循環，藉此不斷自我完善，持續發展。

28 表現指標的用途 可作為學校自我評估和校外評估的依據

29 學校表現評量 學校表現評量是… 一套建基於表現指標架構的基要學校自評資料。 一套量化及客觀的數據，用以補足質化為主的表現指標。
一個描述學校表現的共通平台。

30 學校表現評量 學校表現評量的用途是… 幫助學校檢視工作成效，以促進學校改善和持續發展。 方便學校各主要持分者匯報學校表現，藉以增加學校
工作的透明度及體現問責精神。 協助教育局掌握香港學校教育的現況，從而為學校提供 適切的支援，以提學校教育的質素。

31 學校表現評量 評量項目的架構是… 按照《香港學校表現指標2008》的 個 範疇制訂，共包括21個評量項目。 詳情見
按照《香港學校表現指標2008》的 個 範疇制訂，共包括21個評量項目。 詳情見 (1) 網址： (2) 表一(下一頁)

32 學校表現評量 (2) 表一：表現量評架構 管理與組織 持分者對學校管理的觀感 持分者對專業領導的觀感 持分者對教師專業發展的觀感 學與教
(2) 表一：表現量評架構 管理與組織 持分者對學校管理的觀感 持分者對專業領導的觀感 持分者對教師專業發展的觀感 學與教 4. 實際上課日期 5. 學習領域的課時百分比 6. 持分者對課程和評估的觀感 7. 持分者對教學的觀感 8. 持分者對學生學習的觀感 校風及學生支援 9. 持分者對學生成長支援的觀感 10. 持分者對學校氣氛的觀感 11. 畢業生的出路 12. 持分者對家校合作的觀感 學生表現 13. 學生對學校的態度 14. 中一入學前香港學科測驗成績 15. 全港性系統評估成績 16. 公開考試成績 17. 學業增值表現 18. 參與全港性校際比賽的學生百分比 19. 參與制訂團體和社區服務活動的學生百分比 20. 學生出席率 21. 處於可接受體重範圍的學生百分比

33 學校表現評量 應注意的地方是… 學校可按自評的需要，安排收集評量數據項目及頻次。評量數據大都是學校
的恆常數據，容易收集，學校不需在蒐集數據方面投放大量資源及人手。 學校應在學校發展計劃周期完結前，運用評量數據評估學校發展計劃的成效， 從而幫助學校制訂未來發展方向及跟進措施，以促進學校的持續發展。 教育局將定期向學校收集評量數據，以製作「表現評量參考數據」，促進 學校運用評量數據的成效。 學校應定期向主要持分者匯報評量數據。 學校不應把評量數據作宣傳用途。 學校應善用數據電子平台蒐集和管理評量數據，以及製作「學校表現評量 報告」，以促進學校自評工作的效能，並減輕教師的工作量。

34 持分者問卷調查 持分者問卷調查是… 透過一套學校自評問卷，共學校蒐集教師、專業人員、 定長和學生對學校工作的意見。
配合學校表現指標的評估工作，以促進學校改善和持續 發展為目標。 組成學校表現評量的一組重要的數據。

35 持分者問卷調查 持分者問卷的設計是… 一套四份的問卷，包括「教師問卷」、「專責人員問卷」、 「學生問卷」和「家長問卷」。 詳情請見表二
瀏覽以下網址：

36 持分者問卷調查 應注意的地方是… 學校應以認真和嚴謹的態度進行問卷調查，並應採用合適的措施以確保 問卷資料得以保密處理。
由於持分卷問卷已經過驗證，學校不應修改或刪除問卷的數目，以確保問卷 調查的可靠性。 特殊學校需按學生的能力，決定是否採用學生問卷。 學校需按自評的需要安排調查的頻次。 為配合學校的發展周期，學校應在學校發展計劃完結前進行問卷調查，以。 幫助學校持續發展。 為方便各持分者的參與，學校可於一月至二月期間進行問卷調查。 學校應盡量利用數據電子平台進行問卷調查及製作調查報告，以減輕學校。 蒐集及處理問卷數據的工作量，以及符合環保原則。

37 情意及社交表現評估套件 情意及社交表現評估套件是… 提供量化和客觀的學生表現數據，描述學生在情意及 社交方面的表現。
配合學校有系統地運用學生表現數據進行自評，以促 進學校持續發展及自我完善。

38 情意及社交表現評估套件 情意及社交表現評估套件的用途是… 幫助學校加深了解不同年級或群組學生在情意及社交 方面的發展和需要。
透過問卷調查數據及結合其他校本資料，讓學校更全面 地檢視學生支援服務的需要和成效。

39 情意及社交表現評估套件 情意及社交表現評估套件的量表結構是… 套件包含八個小三和小六學生適用的量表《圖二》和
十一個中學生適用的量表《圖三》。 有關情意及社交表現評估套件的詳情及最新消息，請 瀏覽以下網址：

40 情意及社交表現評估套件 應注意的地方是… 商套工具是用以量度整體或一個群組學生而非個別學生的表現。 學校需定清晰的評估目標，選用適當的量表。
特殊學校須按學生的能力決定是否採用本評估套件。 學校在同一群組學生使用一同一個量表的次數不應太過頻密。前後兩次使用 同一個量表，最少宜相隔六個月，較理想為一個學年。 每次調查不應要求學生完成大量題目，數據宜介乎60至80題之間。 學校應盡量利用數據電子平台進行問卷調查，以減輕教師蒐集和處理數據的 工作量及符合環保原則。

41 情意及社交表現評估套件量表結構(小學) 情意及社交表現評估套件 自我 - 他人 自我 - 學校 自我 - 社會 自我 人際 關係 人際 關係
(社交技巧 及不恰當 自表行為) 人際 關係 (交際能力) 對學校 的態度 (學校生活 的質素) 學習 態度 解難 技巧 自我概念 歸因 價值觀

42 學校自評和外評與學校發展的關係 策劃 校外評估 審時度勢 辦學宗旨和目的 強弱機危 訂定目標 Specific Measurable
(三項關注事項) Specific Measurable Achievable Realistic Time-related 學校三年發展計劃 學校周年計劃 辦學宗旨和目的 策劃 改 善 校外評估 學生發展 學生表現 檢討 自我評估(內評) 執行與監察 評估結果 周年學校報告

43 自我評估的流程 時間 內容 負責人 3月 派發家長、學生和教師持分者問卷 收集學校表現評量數據 4月
透過「學生發展與問責」數據電子平台，向教育局提交最近期的學校表現評量及持分者問卷調查數據 5月 進行「情意及社交表現評估」調查 6月-7月 進行校情檢視，開始策劃下一個學校發展計劃 備註：校情資料搜集包括 (1) 全年大型活動檢討 (2) 全校家長諮詢大會 (3) 校長評核報告 (4) 各組問卷調查 (5) 保改開停檢討表 7月 編寫下一個學校三年發展計劃及學校周年計劃 10月 向法團校董會提交學校三年發展計劃、學校周年計劃及學校報告 11月 獲法團校董會通告學校三年發展計劃、學校周年計劃及學校報告，並上載學校網頁

44 應用卓越模式分析學校發展計劃 領導 促成因素 成果 學習與成長 方向、 目標、價值觀 文化、 氛圍 人才 組織 社區及夥伴 實施過程 學生
人才管理 與發展 策略及計劃 資源管理 夥伴發展 學習與成長

45 學校三年發展計劃的策略 1. 檢視現有項目 2. 思考重新規劃 3. 共決分享排序 4. 共同承擔發展 5. 協力執行計劃
1. 檢視現有項目 2. 思考重新規劃 3. 共決分享排序 4. 共同承擔發展 5. 協力執行計劃 6. 經常檢討修正 7. 延伸成果表現 8. 發展創新項目

46 持份者如何知道學校的表現？ 學校須每年在學校報告匯報有關周年校務計劃的進度、自我評估的結果，以及學生的學習表現
學校把校董會審批的學校發展計劃書、周年校務計劃書及學校報告上載學校網頁 學校可利用現行的溝通渠道及與持份者的聚會，如學校通訊、家長日等，匯報學校表現 透過校董會向校內相關人士(包括家長)詳細交代外評報告的內容

47 學校五年發展計劃

48 學校周年計劃

49 學校周年報告

50 謝謝﹗ 我們是一所以基督大愛為基礎，師生家校共同發展的學習型學校，以共同承擔的使命感，以學生為本的發展方向，以關愛、接納和盡心盡意的專業精神，培育學生在愉快有效的學習環境中成長。教師共建一個活力、進步和愉快的團隊，透過與時並進的專業發展，教研和學教效能，推行優質學校的全人教育。培養學生成為一個具自信、自學、自主、自律、勇於承擔、敢於創新、愛主愛人、愛學校、愛香港和愛國家的好學生。

51 學校發展與問責的關係 學校自我評估 學校教育的價值及使命 質素的監察 與保證 學校發展 學校性常的各活動和部門工作的評估 與改進
所有科組教學的自我反思及探究 過程 成果或效果 應用基於學校情境分析， 核心貨值的自然或評估 學校表現 評量 保證正確程序 (提交程序計劃 及報告) 焦點及深入的評估 提供數據資料以比較及建立常識 增加教師專業能量 提升學生的學習成效 管理程序 標準化 / 規範化 強調 問責和 改進 持續的學校改進與發展

52 學校自我評估有什麼好處？ 1. 對學校整體改善帶來的好處 ‧ 使過程更有系統：包括制定目標、計劃、實施、分析及檢討等階
1. 對學校整體改善帶來的好處 ‧ 使過程更有系統：包括制定目標、計劃、實施、分析及檢討等階 ‧ 使過程能持續：評估是持續而長期而進行的 ‧ 促進改變：令學校改及發展 2. 對教學及學校管理帶來的好處 ‧ 有助撰寫學校三年發展計劃、學校周年計劃和周年學校報告 ‧ 有助加強管理層、教師、學生和家長的互相了解和聯繫 ‧ 促進團隊精神，加強教師的凝聚力 ‧ 促進改善學校核心工作：如學業表現、課程、教與學、資源、 管理與領導、校風、給予學生支援等 ‧ 有助了解教師在培訓及專業發展方面的需要，以便組織校本教師 專業發展活動，建立學習型的組織

53 學校自我評估誰會得益？ 學校方面 學生方面 教師方面 家長方面 ‧ 提高優質服務和自我完善意識 ‧ 加深了解學校表現和發展需要
‧ 更有系統地計劃及評估課程活動 ‧ 更有效地分配及運用資源 ‧ 加強團隊精神 學生方面 ‧ 更積極和主動參與學習 ‧ 增加學習成果 ‧ 加強對學校的歸屬感 ‧ 更關心和投入學校自我完善的過程 教師方面 ‧ 更清楚學校的目的和個人職責 ‧ 更積極參與工作；促進互相協作、加強溝通 ‧ 對教學工作更有滿足感 家長方面 ‧ 更了解和關心子女的學習 ‧ 更清楚認識和了解學校的情況 ‧ 更關心和投入學校自我完善的過程

54 發展學校自評的文化: 校長主任以身作則：好學、承擔、求進 廣泛參與：老師、學生、家長、校董 上下明白、自評重要、影響教學深遠
開放學習、追求行動知識 不斷發展、鼓勵完善、勇於改進

55 甚麼是校外評核？ 1. 核實學校的自評結果 2. 促進學校以數據和實證為基礎進行自我評估 3. 協助學校辨別本身的強項和有待改善的地方
校外評核是學校自我評估的一項相應措施，能促 進學校的發展和問責。校外評核有多方面的作用： 1. 核實學校的自評結果 2. 促進學校以數據和實證為基礎進行自我評估 3. 協助學校辨別本身的強項和有待改善的地方 4. 向公眾匯報學校的工作表現 5. 在教育體系中建立回饋系統，以助制訂政策 和確立工作優次

56 第二周期外評的特點 聚焦於 校情為本，對焦評估 考慮校情（包括學校規模、學生背景、辦學宗旨），彈性編排人手及外評程序。
 學校怎樣落實發展計劃所釐定的工作  學校如何跟進上次質素保證視學報告/ 校外評核報告的建議以作改善

57 外評隊伍組織及駐校時間 班級結構 隊伍人數 駐校日數 12班以下 4 人 4 日 12至18班 5 人 18班以上 5 日
按學校的班級結構而編排人手及駐校日數，一般為四至五人及四至五天 班級結構 隊伍人數 駐校日數 12班以下 4 人 4 日 12至18班 5 人 18班以上 5 日 * 視乎工作需要而有所調節

58 校外評核程序 校外評核前的安排 校外評核期間 校外評核後的工作

59 校外評核前的安排 校外評核前六星期： 外評隊長於外評前與校方協商，確定外評 期間的程序及安排 教育局通知學校校外評核的日期 學校需要提供
最近兩個發展周期的學校發展計劃 最近兩期的周年計劃與學校報告 外評隊長於外評前與校方協商，確定外評 期間的程序及安排

60 校外評核前的安排 學校毋須撰寫自評報告，亦毋須向外評隊伍提交學校表現評量及持分者問卷調查數據，只須準備已有的學校發展計劃、周年計劃和學校報告。 學校毋須為外評作額外準備，例如： 額外撰寫、重寫或重新整理文件； 取消、縮短學校的正常活動，或於外評期間舉行額外活動； 預先演練外評期間舉行的會議、觀課和學生活動； 要求接受觀課的教師向外評人員提交教案。

61 外評隊駐校時間： 四至五天 * 活動包括 . . . * 視乎工作需要有所調節 第 一 天 學校簡介 與全體教員於早會或小息會面
與被挑選作影隨的學生會面 審閱學校文件、學生課業 小組會議 / 個別面談 . . . 影隨學生或到不同班別觀課（如有需要，下午會繼續觀課） 最後一天 集體判斷 口頭回饋 詳情 詳情 詳情 詳情 *　視乎工作需要有所調節

62 校外評核後的工作 兩星期後 外評報告定稿 一星期內 學校向家長發出外評報告定稿 區域教育服務處向學校 提供持續發展的意見

63 網址 支援 學校表現評量及持分者問卷 學校增值資料系統 情意及社交表現評估套件 「學校發展與問責」 數據電子平台
學校增值資料系統 情意及社交表現評估套件 「學校發展與問責」 數據電子平台

64 幼稚園、小學及中學教育 表現指標及自評工具

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66 參考書目 1. 教育條例 2. 教育規例 3. 資助規例 4. 教育局學校行政手冊 5. 教育局通告/通函 6. 資助學校會計手冊
1. 教育條例 2. 教育規例 3. 資助規例 4. 教育局學校行政手冊 5. 教育局通告/通函 6. 資助學校會計手冊 7. 香港教育學院 擬任校長培訓課程(第1至11期)資料 8. 香港教育學院 - 校董培訓課程 9. 教育局網頁及教育局資料

67 謝謝﹗ 李少鶴學務總主任