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臺北市融合教育發展與現況 報告人:郭勝平
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簡報內容 一、前言 二、融合教育的支持措施 三、融合教育的推動方式 四、身心障礙學生的安置情形 五、結語
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壹、前 言 特殊需求的學生從過去受教權益未受到重視,甚至於重度及多重障礙學生被大家認定為無法學習,被排拒在公立學校之外,拒絕提供服務。現在,保障其受教權益,在相關法規上都有突破性的發展和修訂。 民國86年「特殊教育法」修訂,將臺灣的特殊教育發展帶進融合教育的新境界。此時美國IDEA法案修訂,對臺灣特殊教育有很深的啟示: 1.特殊學生之安置以最少限制的普通班為原則。 2.個別化教育計畫的擬定宜請普通班教師、家長、學校行政人員參與。 3.重視服務系統間的協調與統整。 4.確實擬定轉銜計畫。 5.規劃多元專業人力進修。 6.重視研究發展。 7.實現融合教育的理念。
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在融合教育的思潮下,臺北市自 86學年起(1997年)於國中小普設不分類身心障礙資源班,重點學校設置1至4班身心障礙資源班或1至7班特教班,全面接納各種障礙類別和不同障礙程度的身心障礙學生,讓他們在普通班級中學習。 民國98年(2009年)11月18日修正通過之「特殊教育法」,第十八條強調「特殊教育與相關服務措施之提供及設施之設置,應符合適性化、個別化、社區化、無障礙及融合之精神」,因應新法關注的融合理念,臺北市持續規劃相關的融合教育支持措施,提供特教學生適性教育及發展潛能的教育機會。
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臺北市為推動特殊教育,保障每位身心障礙學生的受教權益,於民國87-88年、93-94年、99-100年間,邀請特殊教育專業學者、行政人員、教師、相關專業人員及家長團體代表,編擬「臺北市身心障礙教育白皮書」第一至三版,作為特殊教育發展的藍圖。 第三版身心障礙教育白皮書,以「有愛學無礙,全面教育服務」為願景。 融合教育的主要精神在於肯定身心障礙者的教育權利和潛能價值。
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貳、融合教育的支持措施 一 組識與行政運作之相關措施 二 教學與輔導之相關措施 三 支援與服務之相關措施 6
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行政部門與學校設置專責單位 學校 6 一、組織與行政運作之相關措施 1.特殊教育諮詢會 2.特殊教育鑑定及就學輔導會 3.特殊教育科
1.特殊教育推行委員會 2.輔導室特殊教育組 1.特殊教育諮詢會 2.特殊教育鑑定及就學輔導會 3.特殊教育科 4.特殊教育資源中心 5.特殊教育輔導小組 行政部門與學校設置專責單位 學校
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臺北市政府特殊教育行政支持網絡及運作架構圖
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一、 適性安置與輔導 二、 營造人文關懷環境 6 二、教學與輔導之相關措施 1.提供最少限制環境為原則。
2.訂有「臺北市國民教育階段就讀普通班身心障礙學生之 安置原則與輔導辦法」,條列融合班級學生的「教學輔 導」、「成績評量」、「就讀班級酌減人數」等調整。 3.擬訂「身心障礙學生校園團隊輔導合作模式」。 一、 適性安置與輔導 1.訂定「臺北市各級學校特殊教育宣導活動實施計畫」。 2.每年辦理特教宣導活動,以體驗、觀摩、參觀、角色扮 演、書籍閱讀、影片欣賞等。 3.特殊個案則以入班宣導、普師特師合作協同教學等長期 介入方式,協助個案適應融合生活。 二、 營造人文關懷環境 6
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校園團隊輔導服務模式
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三、 提升身心障礙資源班功能 四、 提升教師特教專業知能 6 二、教學與輔導之相關措施 1.訂定「臺北市國民中小學身心障礙資源班運作原則。
2.訂定「臺北市國民中小學身心障礙資源班運作理念與架 構」。 1.各校需優先進用修畢特教3學分之教師。 2.每年規劃特教專業知能研習,提供教師進修,且要求行 政人員及普通班教師參與特教知能研習,每年至少3小 時。 3.特教教師參加各類身心障礙教育實務工作之專業知能研 習,每年至少18小時。 四、 提升教師特教專業知能 6
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五、 擬定及修訂個別化教育計畫 6 二、教學與輔導之相關措施 1.學校依法為身心障礙學生擬定及修訂「個別化教育計 畫」(IEP)。
2.學生身心障礙狀況對其在普通班上課及生活之影響。 3.學生能參與普通班之時間及項目。 6
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三、支援與服務之相關措施 校外特殊教育資源 無障礙環境 身心障礙學生家庭支持
1.設置7個特殊教育資 源中心。(辦理各教育 階段鑑定工作、輔具、 諮詢、研發、輔導與服務) 2.成立特殊教育輔導小組。 3.與大專校院合作,設置 特殊教育諮詢專線。 1.每年編列預算改善無 障礙環境。 2.建置校園無障礙環境 專區網頁。 3.建構無障礙網路學習 平台。 1.與民間社福團體合 作,辦理社工個案 管理服務,提供失 功能家庭服務(醫療、 就學、臨時安置等)。 2.提供特教專車服務、 交通費及獎助學金 等教育福利措施。
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(紅外線感應裝置、後視鏡、輪椅乘坐者操作盤、點字標示、語音系統)
三、支援與服務之相關措施 學校出入口 (無門檻設計) 無障礙坡道 (轉彎銳處修圓、雙層扶手及中間平台) 無障礙電梯 (紅外線感應裝置、後視鏡、輪椅乘坐者操作盤、點字標示、語音系統) 大研討室 (無障礙舞台) 大研討室可移動椅子 (設置輪椅觀眾席) 飲水機 (內嵌設計)
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參、融合教育的推動方式 全方位的服務內容 一 多樣性的學習場所 3 二 3 三 合作的服務團隊
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臺北市各級學校特殊教育服務模式
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教學 服務 輔導 服務 評量 服務 一、全方位的服務內容 1.為滿足學生學習需求及提供最少限制的學習環境,依學生彈
性設計教學活動,編選符合其需求、能力與興趣之教材。 2.資源班教師依學生需求,入班觀察、協助或與普通班教師進 行協同教學,提升學生在普通班學習成效。 教學 服務 1.學校特殊教育推行委員會協調各處室提供相關資源與協助。 2.依學生需求,實施生活、學習、心理、生涯、職業等教學輔 導工作。 3.定期召開個案會議、個別化教育計畫會議,提供全校性支持 策略。 輔導 服務 評量 服務 1.依特殊教育學生之個別需求予以適當評量。 2.報讀、特殊試卷、代謄答案、延長時間、特殊考場等。
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支援 服務 相關 專業 服務 一、全方位的服務內容 1.身障學生就讀班級之人力支援與協助(依學生狀況酌減1-3人)。
2.無障礙環境設施及網頁專區。 3.各特殊教育資源中心設置各類巡迴輔導班,提供視障、聽障、 在家教育、醫院病童床邊、社工個案管理等。 支援 服務 相關 專業 服務 個案教師評估學生如有相關專業服務之需求,協助申請物理、職能、語言、心理、社工等相關專業人員到校服務,提供整合性的直接或間接服務,協助與促進學生在融合教育環境下充分參與學習活動。
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安置於「普通班」接受資源班服務 安置於「集中式特教班」 安置於「特殊教育學校」 身心障礙學生 二、多樣性的學習場所 鑑定 評量
除接受資源班資源教學與支援服務外,如需較多實用的功能性課程, 個管教師可安排部分時間至特教班學習。 身心障礙學生 安置於「集中式特教班」 除接受特教班教師規劃之特殊需求課程,如生活技能課程、調整溝 通與表現課程外,特教班教師可與資源班教師、普通班教師合作, 規劃參與普通班學習課程之活動項目及時間,促進學生社會適應能 力。 鑑定 評量 安置於「特殊教育學校」 除接受更精緻的特殊教育服務外,尚有特殊學校用心安排的跨校及 社區交流活動,增加學生融合的機會,提高社區生活與適應能力。
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三、合作的服務團隊 為推動融合教育,訂有「臺北市中等以下學校特殊教育相關支援及工作職責要項」,明訂校長、各處室主任、組長、普通班教師、特教教師、教師會、家長會等職責,協助學校積極整合團隊力量,或連結校外行政、社福、學術、醫療等資源,提供適性服務。 臺北市推動融合教育模式,不但促進身心障礙學生在普通環境中的學習適應,更讓普通教育中的學生、教師、行政人員與家長有機會學習與了解身心障礙學生的特質,增進與身心障礙學生相處互動技巧,營造尊重、接納、關懷、友善的校園環境。
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肆、身心障礙學生的安置情形 學生安置 臺北市身心障礙學生經專業的鑑定與評量後,依其障礙類別及學習需求,提供多元的安置。
一、輕、中度身心障礙學生安置於普通班接受資源 班服務。 二、中重度學生安置於特教班。 三、重度、極重度學生安置於特殊教育學校。
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一般學校身心障礙類高中以下學校特教班班級數及學生安置概況
資料日期:
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一般學校身心障礙類學前階段特教班班級數及學生安置概況
班 別 班級數 集中式特教班 19 分散式資源班 巡迴輔導 總計 班級數 學生安置概況
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一般學校身心障礙類國小階段特教班班級數及學生安置概況
班 別 班級數 集中式特教班 107 分散式資源班 254 巡迴輔導 5 總計 366 班級數 學生安置概況
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一般學校身心障礙類國中階段特教班班級數及學生安置概況
班 別 班級數 集中式特教班 48 分散式資源班 106 巡迴輔導 2 總計 156 班級數 學生安置概況
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一般學校身心障礙類高中職階段特教班班級數及學生安置概況
班 別 班級數 集中式特教班 27 分散式資源班 39 巡迴輔導 總計 66 班級數 學生安置概況
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特殊教育學校班級數及學生安置概況 班 別 班級數 學前 36 國小 27 國中 30 高中職 64 總計 157 班級數 學生安置概況
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伍、結語 臺北市為推動融合教育,加強建置特殊教育支持系統,更以「校園團隊特殊服務模式」提供學校實施融合教育之參考。此模式是以特殊教育學生的需求為優先考量,進行普通班級學習環境、學習內容、學習歷程、學習評量的調整計畫,安排多樣化的服務場所,整合普通班、資源班、特教班,設計不同型態的組合服務,透過教學、輔導、支援服務和相關專業服務等全方位的服務項目,滿足學生在融合教育環境的生活與學習適應。 臺北市各教育階段推動融合教育,不論學生在普通學校或特殊教育學校,都能透過不同的融合教育方式,增加與普通學生互動的機會,普通學生也經由參與融合教育後,更能發展尊重他人、了解個別差異、關懷社會的能力。
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融合教育要成功推展,除了政策的落實、相關法規的訂定外,師資培育的配合、行政團隊的支持、家長觀念的改變、社區民眾的接納,都是重要的因素,而且每一個環節都要確實準備,密切結合,才能讓融合教育推動的更好。
融合教育的成功在於接受特殊教育服務的學生及其家庭,能有所珍惜與感念;普通班同儕對於特殊教育學生的包容及接納,能感動與付出;學校教學與行政團隊對於辦理融合教育,能感到榮耀與使命。
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謝謝指導
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