1 考核獎懲與考績法規 實務研討 報告人：李玉惠 行政院人事行政局 考訓處專門委員

獎懲與考績 2 大綱 壹. 案例分析 貳. 保障案件常見撤銷原因 （ 93 年 3 月保訓會函） 參. 考績法修法重點 （ 92 年 5 月一讀版） 肆. 結語

獎懲與考績 3 壹. 案例分析 Q 1 機關內部人力調整，一般人員奉派支援人事、 會計、政風單位，其年度考績可否由實際服務 單位初評？

獎懲與考績 4 A 1 銓敘部 91 年 10 月 29 日部法二字第 號 書 函規定，以一般人員因機關內部人力調整工作指 派，其職務並未異動，依公務人員考績法第十四 條第一項及考績委員會組織規程第三條規定，其 考績案件評擬之程序，仍應由其原單位主管人員 就考評項目評擬。另為符綜覈名實、信賞必罰之 旨，奉派所支援之單位主管評擬之意見，得作為 原單位主管考評之參考。

獎懲與考績 5 Q 2 人事會計政風等一條鞭人員得否當選為考 績委員會票選委員？

獎懲與考績 6 A 2 銓敘部於 92 年 12 月 19 日部法二字第 號 令規定，各機關票選委員選舉權之行使，應以本 機關實際受考人為限。至人事會計政風系統人員， 其考績核定與銓敘審定程序係由各該系統主管機 關（構）辦理，非本機關之實際受考人，不得參 與一般人員甄審考績票選委員之選舉（被選舉權 及投票權）。

獎懲與考績 7 Q 3 92 年以委任第五職等本俸五級參加薦任升等考 試人員，於 92 年 12 月 29 日榜示及格，並同日 晉 俸級一級，改派薦任第六職等本俸一級，其 92 年年終考績考列乙等以上，得否再晉級？

獎懲與考績 8 A 3-1 各機關辦理公務人員考績（成）作業要點第 二點規定，公務人員應以年終任職之職務辦 理考績（成）。在該年 12 月 2 日以後改調職務 者，得以原職務參加考績（成）。因此，本 案於 12 月 29 日由委任第五職等改派薦任第六 職等，其得選擇以委任職或薦任職參加年終 考績。 如選擇以薦任第六職等辦理年終考績係併資 考績，不得為未來陞任第七職等之依據。

獎懲與考績 9 A 3-2 公務人員考績法第十條規定，年終考績應晉俸級， 在考績年度內已依法晉敘俸級或在考績年度內升任 高一官等、職等職務已敘較高俸級，其以前經銓敘 審定有案之低官等、職等職務合併計算辦理高一官 等、職等之年終考績者，考列乙等以上時，不再晉 敘。但專案考績不在此限。 但銓敘部 90 年 11 月 2 日 90 銓二字第 號令規 定，上開考績法第十條不再晉敘俸級之適用對象， 不包括考績年度內，依法取得較高等級考試及格資 格改敘俸級者（ ~ 專技轉任考試及薦任升官等訓練及 格）。

獎懲與考績 10 Q 4 92 年 3 月 15 日高考分發實務訓練人員， 92 年 7 月 14 日實務訓練期滿，並於 92 年 7 月 15 日正式試 用 ， 92 年可否辦理另予考績 ？

獎懲與考績 11 A 4-1 銓敘部 83 年 4 月 20 日 83 臺華法一字第 號函 規定略以，試用期間應自到職之日起算，算足一 年為原則。惟為顧及試用人員參加年度考績之權 益，試用人員於一月份到職，在法定期間送審， 並在考績年度內填具試用期滿成績送審書報請改 實者，准予參加當年年終考績。本案併經各機關 辦理公務人員考績（成）注意事項規定在案。

獎懲與考績 12 A 4-2 目前公務人員任用法第二十條業將試用期間由 一年縮短為六個月，本案依據銓敘部前開函釋 規定，試用起始日雖為 92 年 7 月 15 日，其 7 月當 月即得視為服務月份，至當年 12 月底服務達 6 個月，即可視為試用期滿，辦理合格實授，復 據以辦理另予考績。

獎懲與考績 13 Q 5 A 機關機要人員如經 B 機關依法調任為機要人 員，其考成年資如何計算？

獎懲與考績 14 A 5  銓敘部 92 年 12 月 18 日部銓二字第 號令規定，機要人員如經依法調 任，其考成年資得視為繼續。  如辭職再任，即使同日報到，考成年資業已 中斷。

獎懲與考績 15 Q 6 經主管機關依考績法核定一次記二大過免職， 擬依法提起復審救濟，其應以「獎懲令」或 「考績通知書」或「銓敘審定函」為救濟標 的？

獎懲與考績 16 A 6  銓敘部 92 年 8 月 14 日以部法二字第 號函規定，主管機關免職獎懲令處分為唯一之 救濟標的。

獎懲與考績 17 貳. 考績撤銷案件研究 （ 2-1 ） 未按工作. 操行. 學識. 才能四項分別評分或總分合計 不符 未經主管人員評擬逕由主管機關長官決定考績分數 或考績表直屬長官欄由受考人自評 未調閱調任人員於前任職機關平時考核紀錄 借調人員之考績未由其本職機關長官評擬 考績委員會組織不合法 1. 未符每滿三人有一人以票選產生之規定 2. 票選委員未以本機關全體職員為選舉人投票產生 3. 部分機關由工友擔任考績委員會委員

獎懲與考績 18 貳. 考績撤銷案件研究 （ 2-2 ） 未召開考績委員會會議，由人事室以專簽方式， 簽會各委員審核完成後再簽報機關首長覆核。 機關首長不應同時擔任考績委員會主席。 機關長官對於考績委員會初核結果有異議，未 交考績委員會復議或對復議結果未簽具不同意 見逕予變更。 平時考核紀錄欠詳實或未於考績表內詳填。 未將違誤事件列為初核項目，而有與事件無關 之考量牽涉在內。

獎懲與考績 19 貳. 獎懲撤銷案件研究 懲處未經考績委員會初核或核議 懲處所依據之事實與法令規定之構成要 件不合 懲處事實未經查明或認定有誤 懲處令未載明依據之法令名稱及具體條 文 懲處時依據之法令有誤

獎懲與考績 20 參. 92 年 5 月修法重點 （ 2-1 ） 修正平時考核項目為工作績效、品德操守及其他與 業務有關之項目。 增列淘汰機制：考列丙等者，除留原俸級外，增列 應調整工作或施以輔導、訓練，且連續二年考列丙 等者（含另考），應依規定辦理資遣或退休。 增列實施面談：主管於四月、八月平時考核時，應 就工作內容及執行情形與受考人面談，並列入平時 考核紀錄。 修正平時獎懲：警告（申誡），記小功（過）

獎懲與考績 21 參. 92 年 5 月修法重點 （ 2-2 ） 年終考績增列優等（ 90 分以上） 增列考績比例限制： 優等以 5 ﹪為限；甲等以 50 ﹪為原則，最高不超過 65 ﹪； 機要人員比例單獨計算，最高以考列甲等；各官等受 考人數 5 人以上，考列甲等以上比例，不逾 80 ﹪。 主管機關及鄉鎮市公所於每年辦理考績前，得明定其 與各所屬機關考列甲等以上人數比例。 增列各機關得辦理團體績效考核： 主管機關得分別辦理所屬機關及內部單位間之團體績 效考核，作為評定機關及單位人員考績及獎勵之參考

獎懲與考績 22 結 語