王保喜 二〇一三年十一月二十日 中国电力规划及发展展望
一、 2012 年电力发展状况 （一）电力生产与消费 2012 年中国发电装机容量达到 万千瓦，全年发电量 亿千瓦时。 其中水电 8556 亿千瓦时，火电 亿千瓦时，核电 983 亿千瓦时，风电 1030 亿千瓦时。全年用电量 亿千瓦时，比上年增长 5.6% ，较上年同 落 6.37 个百分点。导致增速下降较多的主要原因是占用电量 40% 左右的钢 铁、有色、化工、建材四大行业用电量增加不多，甚至负增长。 （二）输电线路与供电煤耗 2012 年全国 220 千伏以上输电线总长 万千米， 220 千伏及以上变电容量 亿千伏安，居世界第一。 供电煤耗 325 克标煤 / 千瓦时，比上年下降 4 克 / 千瓦时。
二、电力十二五规划 (1/3) （一）积极有序发展水电。 “ 十二五 ” 时期，开工建设常规水 电 1.2 亿千瓦、抽水蓄能电站 4000 万千瓦。到 2015 年，全国 常规水电、抽水蓄能电站装机分别达到 2.6 亿千瓦和 3000 万 千瓦。 （二）安全高效发展核电。到 2015 年，运行核电装机达到 4000 万千瓦，在建规模 1800 万千瓦。
二、电力十二五规划 (2/3) （三）加快发展风能等其他可再生能源。到 2015 年，风能发 电装机规模达到 1 亿千瓦；太阳能发电装机规模达到 2100 万 千瓦；生物质能发电装机规模达到 1300 万千瓦，其中城市生 活垃圾发电装机容量达到 300 万千瓦。 （四）高效清洁发展煤电。到 “ 十二五 ” 末，淘汰落后煤电机 组 2000 万千瓦，火电每千瓦时供电标准煤耗下降到 323 克。 “ 十二五 ” 时期，全国新增煤电机组 3 亿千瓦，其中热电联产 7000 万千瓦、低热值煤炭资源综合利用 5000 万千瓦。
二、电力十二五规划 (3/3) （五）有序发展天然气发电。 “ 十二五 ” 时期，全国新增燃气 电站 3000 万千瓦。 （六）坚持输煤输电并举，逐步提高输电比重。到 2015 年， 建成 330 千伏及以上输电线路 20 万公里，跨省区输电容量达 到 2 亿千瓦。
三、电力发展展望 转变发展方式，未来电力工业将向清洁、低碳、高效可持 续方向发展，优先规划建设水电、风电、太阳能发电、核电 及其他可再生能源发电，根据用电增长需要，优化发展火电， 增加天然气发电比重，优化电源结构，提高能效，降低成本， 减少温室气体排放。
三、电力发展展望 综合考虑经济社会发展、电气化水平提高等因素影响和电力 作为重要基础产业和民生保障的地位，按十八大提出的目标和 “ 十二五 ” 发展规划，对比分析世界发达国家用电需求发展历程 ，参考有关机构研究成果，对未来电力发展做大概预测。 中国发电量 2015 年将超 6 万亿千瓦时； 2020 年实现全面小康 时约 8 万亿千瓦时左右，人均 5570 千瓦时 / 年； 2050 年达到发 达国家水平时，约 13.5 万亿千瓦时左右，人均 9300 千瓦时 / 年 。发电装机容量 2015 年约 14 亿千瓦； 2020 年 20 亿千瓦； 2050 年 38 亿千瓦。
三、电力发展展望 ( 一 ) 清洁非化石能源发电加快发展，比重大幅提高。 2020 年发电装 机容量近 8 亿千瓦，占 40%; 发电量 亿千瓦时，约占 29% ； 2050 年装机容量 24 亿千瓦，约占 64% ，发电量 6.8 万亿千瓦时，约 占 50% 。 1. 常规水电。 2. 风电。 3. 太阳能发电。 4. 核电。 5. 因地制宜开发利用生物能、地热、海洋能等可再生能源，但 数量不大。
三、电力发展展望 ( 二 ) 优化发展火电，逐步减少火电比重。 2020 年火电装机 12 亿千瓦 ，发电量 5.6 万亿千瓦时； 2050 年装机 13.7 亿千瓦，占比降到 36% ， 发电量 6.8 万亿千瓦时，占比降到 50% 。其中天然气发电 2020 年装机 8000 万千瓦，发电量 3200 亿千瓦时； 2050 年装机 2.2 亿千瓦，占比 5.8% ，发电量 9000 亿千瓦时，占比增至 6.8% 。 ( 三 ) 电网电源协调发展。六大电网规模扩大，各级电压电网增强。 建成一批输送大型水电、风电、太阳能发电基地的跨区远距离特高 压超高压交直流输电工程，西电东送、北电南送和电网间交换容量 增强，大力提高电网智能化水平，建成世界一流智能电网。
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