人事代理与档案托管 知识问答

一、什么是人事档案？人事档案与学籍档案 有何区别？ 人事档案是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德 作风等个人情况的文件材料，起凭证、依据和参考的 作用。 毕业生的人事档案由学籍档案转换而来。毕业生的学 籍档案是通过参加全国统一考试并被录取的大中专院 校学生的档案，它以文字资料的形式记录了高考成绩、 在校学习成绩、在校期间表现、奖惩情况、家庭状况 等。学生毕业后，在其学籍档案中装入该毕业生的就 业《报到证》通知书联，然后由学校将档案转交毕业 生就业单位的人事部门或人事代理部门。

二、什么是人事代理？ 人事代理相关服务是基于人事档案的管理实现的。 人事代理是指由政府人事部门所属的人才服务中心， 按照国家有关人事政策法规要求，接受单位或个人委托， 在其服务项目范围内，为多种所有制经济尤其是非公有制 经济单位及各类人才提供人事档案管理、职称评定、转正 定级、出国政审等全方位服务，是实现人员使用与人事关 系管理分离的一项人事改革新举措。 如果工作单位不能接收人事档案，一定要把人事档案 放到政府人事部门所属的人才服务中心委托管理。否则， 必然损害自身利益，使本应享受的上述待遇得不到应有保 障。例如：在失业后将无法获得失业救济金；用档案办理 社会保险也成问题；单位派你出国公干，没有人事档案， 就无法进行出国政审。

三、什么是档案托管？ 档案托管是对毕业生学籍档案进行物理性保管， 不记录毕业后的就业、职业经历，不提供人才流动相 关证明和服务。

四、人事代理和档案托管有什么区别？ （一）档案托管是只对档案进行物理性的管理，防止 遗失，不能开具除档案存放证明外的其它证明。 （二）人事代理不仅进行物理性的管理，还按照国家 规定提供相关服务（转正定级、合同鉴证、连续计算 工龄、申报职称、关系转接等）。 （三）都是针对档案提供服务，二者只能办理一项。

五、毕业生办理人事代理有哪些好处？ 市场经济体制下，大学生就业灵活性和人才流动性增强，在外资、民 营及股份制企业等非公有制机构就业和到异地就业的情况也越来越多， “ 跳 槽 ” 的频率也越来越高。为确保各类毕业生能在不同体制、不同地区用人单 位间自由流动，在不同用工方式之间顺利转换，并保障他们能够在人事、 户籍、社会保障及社会福利等方面享受同等的合法权益。具体来讲： （一）可以确保人事档案完整和管理规范化，避免因档案交由无档 案管理权限的机构管理而造成档案缺失或影响档案的使用效力（根据 国家相关法律法规规定，流动人才人事档案只能由政府人事行政部门 所属的人才交流服务机构管理，其他任何单位或个人不得擅自管理）； （二）可以帮助刚毕业大学生解决户口、组织关系挂靠等问题，以 享受政府在公租房、购房、社保等方面出台的优惠政策； （三）可以办理转正定级，实现从学生身份转为干部身份。 （四）可以办理各类人才流动到异地就业、落户所必须的档案、人 事、工资、组织关系转移等手续，保障人才流动的自由性。 （五）可以受理各类社会人才专业技术职称评定，帮助毕业生实现 向专业人才的转变。 （六）可以解决非公企业就业人员招录为机关公务员或事业单位工 作人员后，原单位工作年限计算为连续工龄等问题。

六、哪些毕业生应办理人事代理？ （一）与外资企业、股份企业、乡镇企业、区街企业、 私营企业、民办科技、教育、医疗机构、各种中介机 构等非国有单位签订就业协议的毕业生。 （二）与实行聘用制的国有企业、事业单位签订就业 协议的毕业生。 （三）暂未落实就业单位，正在择业的毕业生。 （四）准备复习考研或自费出国留学的各类毕业生。

七、保留干部身份有什么作用？ 干部身份是以前计划经济体制下人事管理的制度， 一直沿用到今天。是社会人才报考公务员、一些国有 企业、事业单位的招聘、录取、城市之间人才流动的 必备条件。如果没有干部身份就会有一系列的麻烦， 甚至可能无法到录用单位工作。

八、转正定级有何意义？ 按照国家人事政策规定，全日制统招大中专毕业 生或研究生办理转正定级手续后，即可确定干部身份， 在机关事业单位工作的即可确定工资级别。

九、连续计算工龄有何意义？ （一）社会人才连续计算工龄主要意义是：考入国家 公务员或受聘到事业单位工作，享受相应待遇。 （二）参加养老保险办理退休时，我市实行养老保险 制度前在国有企事业单位工作的视同缴费年龄； （三）参加医疗保险的， 2004 年 12 月 31 日之前的工龄 视同缴费年龄，缴费年龄达到 30 年的，不再缴纳医疗 保险费，终身享受医疗保险待遇。

十、社会人才在私企、外资企业等非国有单 位工作期间能连续计算工龄吗？ 已办人事代理的人员，办理了《聘用合同》鉴证 和归档手续，即可连续计算工龄。

十一、人事代理办理程序有哪些？ 毕业生填写《重庆大学城市科技学院毕业生办理 人事代理申请表》（下称《申请表》），在规定的时 间交第二行政楼一楼招生就业处 112 办公室，现场签订 人事代理协议书，学校代收费（收费标准 120 元 / 人. 年），学校招生就业处集中到重庆市就业中心办理。 人事代理办理时间： 6 月 3 日 ——6 月 14 日

十二、户口挂靠办理流程 特别提醒 ① 户口办理由本人或委托他人到我中心现场办理。 ② 相关户口办理材料可以通过 网站上人事代理板块下载， 也可直接到我中心领取。 ③ 上户时间在网上查询，我中心不再另行通知。 ④ 如遇政策调整以最新规定为准。 办理人事代理 提交户口办理相关材料至重庆市大 学中专毕业生就业指导服务中心 （户口办理材料详见协议书背面） 交费（收费标准 120 元 / 人. 两年） 30 个工作日后在 查询户口审批结果，通过审批的， 在一个月内到华新街派出所办理 照相入户并换发身份证。

十二、人事代理、档案托管、户口挂靠的相关规 定有哪些？ 1 、办理人事代理的，可选择是否同时办理户口托管、是否需要党员组织关系挂靠。 如果不办理人事代理，不可单独办理户口托管，不单独接收党员组织关系挂靠。 毕业生档案中必须含有毕业生登记表、成绩单、报到证（白色联），否则不接收。 党员挂靠组织关系要将组织关系介绍信开至 “ 中共重庆市社会流动人才市场委员 会 ” ，毕业生在档案（档案中必须含有党组织相关材料）到达重庆市就业中心后凭组 织关系介绍信到重庆市就业中心 “ 人事代理 ” 窗口办理组织关系挂靠。 办理人事代理的毕业生的报到证抬头开至 “ 重庆市大学中专毕业生就业指导服务 中心 ” ，学生不需持报到证到重庆市就业中心报到。 办理户口托管的挂靠户口不统一发放《居民户口簿》，如学生需要《居民户口 簿》，凭本人身份证到重庆市就业中心 “ 人事代理 ” 窗口开证明后去华新街派出所领取。 人事代理费用 120 元 / 人 · 年。 2 、不办理人事代理的，可单独办理档案托管。 毕业生毕业后两年内为免费托管，两年后托管费 30 元 / 人 · 年，待档案从重庆市 就业中心转出时再行交纳此费用。单独办理档案托管不接收党团组织关系。 3 、毕业生毕业离校后，档案不得留在学校。

十三、特别提醒 （ 1 ）重庆市就业中心委托重庆市人才交流服务中心为高校毕业生提供人事代 理服务。 （ 2 ）为方便办事，提供优质服务，请毕业生在办理人事代理后主动加 QQ ： 。 （ 3 ）费用由院校就业部门代收，重庆市就业中心统一出具发票。 （ 4 ）人事代理档案中必须含有毕业生登记表、成绩单、《报到证》（白色联） （ 5 ）党员如果需要挂靠组织关系，请通知学校通过七一党建网 （ ）将组织关系转至 “ 重庆市直机关工委 ”——“ 重庆市人力 社保局直属机关党委 ”——“ 中共重庆市社会流动人才市场委员会 ”——“ 第一总 支第六十一支部 ” ，向学校索取个人账号密码查询组织关系转接情况。一总支 61 支部 QQ 群号： 、 、 （请已办人事代理并 在我处挂靠组织关系的毕业生主动加入）。 （ 6 ）毕业生不需要持《报到证》到重庆市就业中心报到。 （ 7 ）如果毕业生档案未移交到重庆市就业中心，则人事代理不成立。 （ 8 ）学校招生就业处只集中代办毕业生在重庆市就业中心办理人事代理和户 口、档案托管，毕业生拟在其它地方办理的招生就业处不代办。

中心简介 【重庆市大学中专毕业生就业指导服务中心】（以下 简称中心）是重庆市教育委员会直属的专业从事大学 中专毕业生就业指导、服务和日常事务管理工作的事 业单位。 中心正式组建于 2003 年 12 月，经过近年来的发展， 已经成为集政策咨询、信息发布、服务指导等多项功 能于一体，在西部地区及全国具有一定影响和地位的 毕业生就业专门机构，为高校、毕业生和用人单位发 挥了重要的桥梁和纽带作用。

中心联系方式 网 址： 联系电话：（ 023 ） （人事代理、户口挂靠） Q Q ： （人事代理） 地 址：重庆市江北区红石路 7 号（红旗河沟建玛特车站旁，建北八 支路口） 工作时间：周一至周五 上午 9:00~12:00 下午 14:00~18:00 国家法定节假日不上班