F 郭鴻慶 F 王郁婷 F 林倖慈

 一、飼主惡意遺棄家犬 主人生活環境突然改變，或是本身經驗不足，使 得狗狗沒有養成好習慣以致於無法忍受亂排泄、調皮 等行為；也有因為選購犬種時，只看中外表或跟著潮 流、甚至是商人的刻意欺瞞，一旦狗狗長得比預期中 的大或狗種本身就屬於特別好動、愛吠叫的類型，便 不再喜愛。有些大型犬種不但需要空間大，食量也驚 人，這一類往往造成主人的經濟負擔；還有不慎讓自 家狗狗懷孕，生出了一堆的小狗或是賣狗人家因為不 再流行或價格不好而將狗棄於街上。

 二、家犬走失 因為主人的不謹慎、或狗狗的貪玩，在無人注意 到的情況下溜出家門或溜狗時亂跑，造成走失，這一 類犬隻是由於平 較少出門，要不就是出門也由主人抱 著、牽著，不 懂得自己認路，所以無法回家；還有一 些是平 放養的狗在受到一些誘惑，如發情期 異性的 吸引，或突然的刺激，如汽車驚嚇、人的追趕等，以 致於使牠們跑到不認識的地方回不了家，遂成流浪。  三、流浪狗繁殖更多流浪狗 流浪狗大多沒有經過結紮，因此會一直繁殖下去， 犬類一胎最高可生八隻，以此倍數來計算，又無人收 養下，增加速率相當驚人。

 一、對人身安全造成危害 新聞中有狗咬死或咬傷人的事件出現，在美國狗咬 傷事件居於常被報告疾病第四位，不過被流浪狗攻擊的 部份只有約 25% ，其他 85% 都發生在家中，而受害者多 為 15 歲以下。台大醫院報告中顯示 15 歲以下的佔了 76% 。  二、傳播疾病 最容易聯想到的就是狂犬病，我國在民國 40 年曾 爆發大流行，但 51 年時已全撲滅。世界衛生組織統計 全球每年約有 人被感染狂犬病， 99% 藉由狗傳 染，因此要控制最好的辦法就是對家中小狗進行預防注 射及捕捉撲殺流浪狗，才能抑制流行。其他還有像犬心 絲蟲病，會影響人類肺部而演變為結核病；錐蟲症會造 成人的發熱、心肌癌等；立克次體症會引起呼吸道不適； 還有常見的蝨與蚤，會使人類皮膚過敏等。

 三、交通問題 馬路上常看一些動物的屍體，因為牠們要過馬路時 遭到車輛撞擊而死。除了牠們本身死亡外，有時會讓人 類也因為閃避牠們而出意外，在英國每年有 件車 禍與狗有關，是一個大問題。  四、環境衛生問題 犬類的排泄量約為糞便 0.34 公斤及尿液 20~100 c.c ，大量棄犬將這些隨意排泄，招來蚊蠅及寄生蟲。狗 的屍體也因乏人清理，風吹日曝下發臭生蛆，非常不衛 生。狗的吠叫也算是一個噪音汙染，通常只要有一隻狗 開始喊叫，其他的狗狗就會跟進，引發連鎖性的吠叫， 令人非常困擾。

 一、事權不一 目前主管有關動物業務之行政單位，計有經濟部商 檢局，農委會畜牧處，衛生署防疫處，環保署毒管處， 省政府農林廳、環保處、衛生處，直轄市及各縣市衛生 局、建設局、環保局等，由於事權不一，政策執行有如 多頭馬車。  二、法令零散 除針對野生動物訂有「野生動物保育法」外，一般 動物之規範則散見各種法律與行政命令，如：廢棄物清 理法、傳染病防治條例、商品檢驗法、社會秩序維護法、 民法、屠宰牲畜管理辦法、各省市畜犬管理辦法等。法 令雖多如牛毛，但實際上對動物保護作整體規範者則付 之闕如，不但行政機關執法困難，民眾亦無所適從。

 三、人力不足 目前負責動物保護之人員嚴重不足，僅以當前最 急需解決之流浪犬捕捉問題為例，由環保單位負責， 其中對於捕犬工作設有專責人員者，僅北、高二市而 已，其他各縣市則均由清潔隊員臨時兼任；以台北市 而言，目前約有二十萬隻流浪犬流浪街頭，而環保局 卻僅有十一名人員負責捕捉，因欠缺專業訓練，且捕 捉方式落後殘忍，每為民眾及保育團體所詬病。再觀 職司動物疾病檢疫、流浪動物撲殺、認領、認養、收 容等業務之台北市家畜疾病檢驗所，亦僅有二十二名 獸醫師及四名技士，負責環保局一年所捕捉之一萬多 隻流浪犬；人員之不足，可見一 ，動物保護工作之不 力，亦乃意料中事。

 TNR(Trap-Neuter-Return) 是英文 Trap （捕捉）、 Neuter （結紮）、 Release （放養）的縮寫。  TNR 是唯一證實能有效控制流浪動物數量增加的方法， 並維持社區與動物品質的方法，也可以說是最人道的 處理方法， TNR 也可以縮減公家單位近 50 ％控管動物 的成本資源。除了人道問題外, 最主要的難處在於無法 解決社區生活品質的要求。使用 TNR 方式控制社區動 物數量的主要關鍵, 在於計算出環境負載量後, 確保每 隻動物都失去繁殖能力, 但健康存活, 同時擴大作業區 域, 確保尚未結紮的動物不易尋找繁殖對象。於是執行 乾淨的區域一旦擴大, 經過流浪動物的生命周期後, 將 大幅減少；社區內的動物因為失去繁殖的動力，也較 容易融入社區生活。

 社區 TNR 的執行以社區住戶聯合義工成效最佳，串 聯社區力量的主要因素在確保動物食物來源受控制， 進而提升執行效率，掌握社區衛生與鄰里關係。負 責捕捉的義工與社區餵養人或義工連繫後，選擇適 當日期進場捕捉，捕捉前動物需盡量禁食，以確保 就餌；捕捉完成後送往動物醫院進行絕育手術，並 施打疫苗與 蚤藥，為所在社區的人畜生活品質與公 共衛生多設一條防線；手術結束經休養後，將動物 釋放回原生區域，以確保社區動物絕育比例夠高， 足以控制總數量不再提升。作業結束後，將經營區 域執行成果列表，呈交市府統計整理，掌握大區域 總體品質。

 一、捕殺 十二天無人領回或領養一律撲殺，優點是短期間 地區淨空，缺點是每年殺掉十萬隻以上的狗，浪費高額 社會成本且不人道，為負面的生命教育。  二、安養 通常施予絕育以控制數量，優點是狗有人照顧， 缺點是收容數量有限，過多會發生經濟負擔問題，如果 場域不良，產生的近鄰懷勁衝擊很大。  三、絕育回置「 TNR 」 將流浪狗施予絕育後放回原地，由愛心人士照護。 優點是讓狗不必遭受撲殺有效的繁殖減量，絕育成本遠 比撲殺低。缺點是經常被指為汙染環境、影響交通。

 一、杜絕棄養 若飼主飼養前沒做好迎接一個新生命的準備，飼 養後又沒能力處理動物在生活中所帶來的困擾時，就 會選擇棄養，產生流浪狗的問題。  二、推廣絕育 經絕育的寵物萬一走失或棄養，因不會繁殖所以 數量不致大量增加，捕殺現象因此減少，並因應民眾 養狗習慣，應放寬絕育補助對象及金額限制，無論浪 犬或家犬全面鼓勵施行絕育 。

 三、擴大領養 鼓勵全民「以認養代替購買」，公立收容所應 該提高收容品質，讓民眾領得安心。  四、包容絕育回置的流浪狗 絕育後因性荷爾蒙減少、個性穩定，不易發生 攻擊行為，無須爭奪交配權，減少爭吵情況，數量固 定維持區域平衡，有別於時常穩定的狗狗。

 讓牠活下去 - 流浪狗絕育回置 TNR 專輯  出版者 : 關懷生命協會  主編 : 葉益青  出版日期 :2012 年 4 月 1 日  網路資料： 6/10/ pdf 6/10/ pdf

 THE END