中华人民共和国国家发展和改革委员会 National Development and Reform Commission 中国反价格垄断工作取得可喜进展 价格监督检查与反垄断局局长 许昆林 2013 年 9 月 · 北京
2 国家发展改革委的反价格垄断职责 在三家反垄断执法机构中，国家发展改革委 负责依法查处价格垄断行为，具体涉及三方 面的垄断行为： 经营者达成价格垄断协议 具有市场支配地位的经营者滥用市场支配地 位，使用价格手段排除、限制竞争 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共 事务职能的组织滥用行政权力，在价格方面 排除、限制竞争的行为。
3 反价格垄断工作取得可喜进展 完善反价格垄断法律体系 健全反价格垄断执法体制 增强反价格垄断执法力量 积极开展反价格垄断执法 不断深化相关国际交流合作
4 完善反价格垄断法律体系 2011 年 2 月 1 日，《反价格垄断规定》 和《反价格垄断行政执法程序规定》两 部规章正式实施。
5 健全反价格垄断执法体制 普遍授权 委托调查 报告备案
增强反价格垄断执法力量 2010 年 价格监督检查司 反价格垄断与市场监管处 反价格垄断处市场价格监管处
2011 年 价格监督检查司 价格监督检查与 反垄断局 增加 20 名编制 更 名 反价格垄断处 反价格垄断调查一处 反价格垄断调查二处 竞争政策与国际合作处 处室调整 增强反价格垄断执法力量
价格监督检查司 加强前 加强后 综合处 法制工作处 监督指导处 价格检查处 收费检查处 市场监管与反价格垄断处 6 个处室， 26 名行政编制 价格监督检查与反垄断局 综合处 法制工作处 监督指导处 价格检查处 收费检查处 市场价格监管处 反价格垄断调查一处 反价格垄断调查二处 竞争政策与国际合作处 9 个处室， 46 名行政编制 增强反价格垄断执法力量
在北京、辽宁、上海、江苏、湖北、广东、重 庆、陕西 8 个省市价格主管部门共计增加 150 名编 制，专项用于价格监督检查与反垄断工作。 目前，上海、福建、河南、湖北、湖南、广东、 云南、宁夏、青海等 9 省市挂牌成立了价格监督 检查与反垄断局；辽宁、江苏、陕西 3 省设立反 价格垄断分局；吉林增加人员编制；广东、四川、 湖南、湖北 4 省价监局长高配副厅级；北京市物 价检查所机构升格和人员增编获得编制部门批准 增强反价格垄断执法力量
10 积极开展反价格垄断执法 案件类型包括经营者或者行业协会达成 价格垄断协议、滥用市场支配地位和滥用 行政权力排除、限制竞争等各个方面。 执法对象涉及国有企业、民营企业、外 资企业和行业协会。 案件涉及航空、图书、造纸、日化、汽 车、保险、电信、医药、水泥、奶粉、液 晶面板、酒类、黄金、海砂、玉米种子等 多个行业。
11 积极开展反价格垄断执法 山东两医药流通企业滥用市场支配地位案 三星、 LG 等液晶面板案 茅台、五粮液纵向垄断案 奶粉企业纵向垄断案 ……
12 不断深化反价格垄断国际合作交流 签署反垄断合作谅解备忘录。英国、美国、 韩国和欧盟反垄断执法机构。 与其他国家和地区就反垄断相关问题联合 召开研讨会 20 余次，对上千人次省级反垄断 执法人员进行培训。 2 次共派出 3 名工作人员，赴欧盟及其成员 国反垄断执法机构实习。 积极派员参加反垄断相关国际会议。
13 下一步反价格垄断工作展望 进一步发挥竞争政策在促进经济发展中的 作用，防止和制止滥用行政权力排除限制 竞争行为。 积极开展反价格垄断执法工作，依法查处 各种垄断行为，努力维护公平竞争的市场 秩序。
14 下一步反价格垄断工作展望 不断加大反垄断相关宣传力度，公开曝光 典型案件，提高社会各方面对反垄断法的理 解和认识，努力培育竞争文化。 继续深化反垄断相关国际合作交流，吸收 借鉴其他国家和地区反垄断执法经验，不断 提高反价格垄断执法能力和水平。
中华人民共和国国家发展和改革委员会 National Development and Reform Commission 谢谢大家！