退休 保障 「退休保障你識揀」教材套 - 此簡報 (PowerPoint) 將退休保障改革的討論內 容扼要陳述，方便同工與服務使用者討論時使 用。 - 同工可留意簡報的電腦檔案內有備忘稿的討論 提示 / 補充資料。 - 歡迎同工可按需要加入更多資料或活動，豐富 討論。 - 簡報中亦包括一些訪問片段，同工可按連結播 放有關主題的片段。 - 為鼓勵服務使用者發聲，同工可向社聯索取發 聲卡供服務使用者填寫意見。 ( 填好的發聲卡 請於 2016 年 4 月 15 日前交回社聯作整合、公佈 及展覽。 - 如對簡報的資料有查詢或回應，歡迎致電 ( 電話： ) 或以電郵 ( ) 聯絡 黃慧賢女士。 支援機構發動服務使用者 關注諮詢及發表意見 有關退休保障改革的最新資訊及相關活動資料 會上載至社聯網頁 ，請各同工留意。

「退休保障全城傾」計劃 「退休保障你識揀」 參與機構 / 單位 / 中心名稱 日期 2

討論要點 了解民間社會不同界別 一直爭取退休保障改革的歷程和原因 充份理解現時主要退休保障改革方案 的利與弊 一同討論和選擇 你 最支持的退休保障改革方案 3

給上一代、這一代和下一代的 退休保障 應由大家一同設計！ 出生 成長、接受教育 工作、投身社會 退休 = 安享晚年？ 現時有合適的制度令老有所養？ 4 不過 … 社會一直發展

我們關心 … 現時長者生活過得好唔好 ? ( 夠唔夠錢駛 ?) 未來一代長者生活又會有什麼變化 ? 政府現在應該為社會做什麼 ? 5

6 你的退休生活會點過 …? 個人責任 ( 自己攪掂 )? 退保制度 ( 社會保險 )? 與青年討論

養老 – 您想？理想？ 出生接受教育工作退休 ? ！ 7 …… 香港人在 65 歲 時平均會活到 87 歲！ 23 歲 60/65 歲 旅遊，進修，償還學生貸款，結婚，生兒育女，供養父母 ….? 養老： 靠儲蓄？投資？強積金？ 未來靠子女供養？ 其他保障？ 與青年討論

你有幾多強積金養老？ 8 每月人工 $15,000 未計管理費 強積金管理局強積金累算權益計算機 與青年討論

9 每月人工 $15,000 計埋管理費 強積金管理局強積金累算權益計算機 與青年討論 你有幾多強積金養老？

我今年 70 歲， 退休生活點過好？ 現在有什麼經濟援 助措施可以幫到我？ 審查？我合資格嗎？ 退休保障你有無？ 10 與長者討論

綜援高齡津貼長者生活津貼個人儲蓄 / 子女供養強積金 現時的退休保障制度：不同措施的支援和限制 11 討論現時 制度問題

退休保障一齊傾 - 片段 (1) 討論問題 ①現時的退休保障制度出現了 甚麼問題？ ②為甚麼需要現在改革退休保 障制度？ 12 香港社會服務聯會行政總裁 蔡海偉先生 ( 請按此播放 ) 討論現時 制度問題

金額： $1, 歲或以上免審查 生果金 金額： $2,390 需審查 ( 收入 $7,340 ，資產 $21 萬 ) 長者生活津貼 金額：平均 $5,100 元 ( 包括特別津貼 ) 需審查 綜援 計劃 2000 年開始，現時長者大多沒有 取決於退休前的供款及投資回報 強積金 13 現時的退休保障制度：不同措施的支援和限制 討論現時 制度問題

生果金 長者生活 津貼 綜援 現時社會保障制度 14 需要審查、 有標籤效應 金額不足 基本生活需要 討論現時 制度問題

15 個人儲蓄及子女供養 資料來源：香港政府統計處 主題性住戶統計調查「長者的社會與人口狀況、健康狀況及自我照顧能 力」 討論現時 制度問題

強積金作為退休保障的其他問題 - 只對在職人士有幫助，對現時長者幫助有限 16 高管理費 =1.6% ( 以供款 40 年計， 30% 的累 計權益會用於管理費 ) 對沖機制 回報率風險長壽風險 討論現時 制度問題

現時制度下長者的生活處境  三餐一宿「猛猛緊」 過得一日得一日  - 不少貧窮長者心聲  怕坐食山崩， 有幾個錢都唔敢駛  - 不少有少量資產長者心聲 退休生活唔安心！ 17 討論現時 制度問題

退休保障制度要盡快改革的另一重要原因 (1) 18 隨著人口高齡化，如不盡早實行退休保障改革， 未來更難以政策補救。 2044 年 (30 年後 )2015 年 5 個工作人口 撫養 1 名長者 1.75 個工作人口 撫養 1 名長者 人口高齡化

19 退休保障制度要盡快改革的另一重要原因 (2) 人口高齡化

唔夠駛 有審查 具標籤 保障不足 20 現時退休保障制度的問題： 綜援 整體制度 生果金、長生津

政府的諮詢及民間的聲音 政府的諮詢自 2015 年 12 月至 2016 年 6 月進行， 涉及眾多議題 ( 諮詢範圍見後頁 ) 最具爭議的是諮詢包括 未來是否會推行 全民養老金計劃 21 諮詢文件可於以下網頁下載： 如何改革？

按世界銀行 5 根支柱模式分類 22 支柱 0 長者綜援、長者生活津貼、高 齡津貼 第 1 支柱 沒有 第 2 支柱 強積金 第 3 支柱 自願性儲蓄計劃 第 4 支柱 家人供養及其他非財務支援 香港的情況 支柱 1 支柱 2 支柱 3 支柱 4 支柱 0 如何改革？

23 支柱 0 如何強化社會保障系統 ( 綜援，長者生活津 貼，高齡津貼，傷殘津貼 )? 支柱 1 「有經濟需要」還是「不論貧富」方案 ? 支柱 2 是否贊成改革強積金的方向及對處理對沖機 制的建議 ? 是否鼓勵教育公眾認識強積金及籌劃退休保 障 ? 如何進行有關計劃 ? 第 3 支柱鼓勵自願儲蓄的方法 ? 第 4 支柱如何鼓勵家人對長者作出支援 ? 如何確保長者公共服務的可持續性 ? 如何進 行規劃 ? 其他： 有什麼有需要群組需要關注 ? 應否探討公共年金 計劃可行性 ? 是否支持協助長者租出物業補貼退休收入 ? 是次退休保障諮詢的討論範圍廣泛 如何改革？

24 香港中文大學社會工作學系 黃洪教授 退休保障一齊傾 - 片段 (2) 討論問題 ①過去香港改革退休保障制度的 歷程中，有哪些團體參與？大 家的爭取目標是什麼？ ② 政府在諮詢文件中提出的模擬 非全民方案有何特點？有甚麼 不足？ ③民間提出的全民方案有何不同？ 希望針對哪些現有問題？ ④藉今次諮詢，民間最應該討論 是甚麼 ? ( 請按此播放 ) 如何改革？

何謂健全的退休保障制度？ 25 討論改革不同退保方案時，可以根據下列原則作全面考慮： 制度 可以提供 的保障 替代水平 ( 與退休前的 收入情況比 較 ) 市民的 負擔能力 可行性 靈活性 可持續性 如何改革？

誰受保障？領取金額 ? 融資方法 ? 26 退休制度改革：需要討論甚麼 ? 如何改革？

學者方案與模擬非全民方案的比較 27 * 計算整體退休保障措施的開支 如何改革？

誰人領取 ? 領取多少 ? ： 不同方案對長者的整體財政支援比較 28 如何改革？

29 香港中文大學社會工作學系 黃於唱教授 退休保障一齊傾 - 片段 (3) 討論問題 ① 周永新教授團隊在扶貧委員會委 託進行的研究中，為何認為全民 養老金是可行的改革方向？ ②如何推算全民養老金在財政上的可 行性？市民可以考慮哪些融資方 法？ ③ 如何解讀外界認為全民養老金會 「入不敷支」 / 「爆煲」的講法？ ④藉今次諮詢，民間最應該討論甚麼 ? ( 請按此播放 ) 如何改革？

融資方法 ( 錢從何來？ ) 不論全民制度，還是審查制度，都必須考 慮錢從何來，例如： 政府注資一般稅收 大公司 利得稅 工作人口供款 ( 強積金供款 ) 30 如何改革？

31 如何改革？

32 融資方法 ( 錢從何來？ ) ：不同方案比較 全民方案 周教授方案、學者方案 原有綜援標準金額、 高齡津貼、長者生活津貼開支 ( 按人口調整 ) 周教授方案 工資 $11,000 以下： 1.6% 工資 $11,000-$22,000 ： 2.4% 工資 $22,000 以上： 3.9% 學耆方案 政府注資 1000 億 強積金供款的 5% 撥至全民養老金 盈利 1000 萬以上企業 1.9% 利得稅 僱員僱主 額外供款 僱員僱主不需 額外供款 如何改革？

如何融資？ 模擬全民方案與學者方案的主要不同融資方法 學者方案 模擬全民方案 ( 按周教援原方案模擬 ) 需要加徵利得稅不需加徵利得稅 僱員僱主 不須額外供款 僱員僱主 須額外供款 33 惠及全民 基本保障 即時生效及 開始儲蓄 三方供款 政府責任 如何改革？

種子基金 1000 億 僱員 =2.5% 僱主 =2.5% 利得稅 =1.9% 政府恆常長者 福利開支 學者方案 34 如何改革？

預先儲蓄 35 如何改革？

36 如何改革？

按現時 制度 推行 全民方案 較多資產長者 70 歲或以上 70 歲以下 $1,235 $0 $3,500 貧窮長者 資產 21 萬以下 ( 單身人士 ) 綜援水平 資產 $43,500 以下 ( 單身人士 ) $2,390 $3,200 + 特別津貼 ( 健全人士標 準金 ) $3,500 + 特別津貼 37 不同制度下未來的長者生活的變化 ? 如何改革？

在職時 供款 老年後 所得養老金 35 歲 較高工資人士 ( 月入 $30,000 或以上 ) $1,500 月 x 12 月 x 30 年 $540,000 $3,500 x 12 月 x 22 年 $924, 歲 基層人士 ( 月入 $15,000) ( 每月入息 中位數 ) $750 x 12 月 x 30 年 $270, 不同制度下未來的長者生活的變化 ? 父母即時受惠 加：父母即時受惠 如何改革？

父母即時受惠 在職時供款 老年後 所得養老 金 20 歲 富裕青年 ( 月入 30,000 或 以上 ) $1,500 月 x 12 月 x 45 年 $810,000 $3,500 x 12 月 x 22 年 $924, 歲 基層青年 ( 月入 $15,000) $750 x 12 月 x 45 年 $405,000 不同制度下未來的長者生活的變化 ? 現時 歲青年 : 月入 >$20,000 = 22% 入息中位數 = $13, 加 : ( 祖 ) 父母即時受惠 如何改革？

一同討論和選擇 你 最支持的退休保障改革方案！ 40

討論問題 1) 你滿意現在的退休保障制度嗎 ? 你認為現 在需要改革嗎？ 2) 你較支持哪種退休保障制度？為甚麼？ 3) 現時社會應該如何進行討論？ 4) 你認為社會大眾應該可以做甚麼？ 41

發聲卡 !!! 可以寫上 你支持那一類型的 退休保障制度 42

一同建立完善的 退休保障制度！ 43