第 6 課 市場干預（I） 課文概覽 6.1 價格上限 6.2 價格下限 6.3 數量管制：配額

課文概覽 我們之前認識到： 在自由市場內，物品的均衡價格和數量由市場需求和市場供應決定。 Q P S D P0 Q0

課文概覽 本課會探討政府干預市場時的情況。 常見的政府干預 價格 上限 價格下限 價格管制 數量管制 配額 從量稅 從量津貼 本課範圍

探究活動 6.1 在城市 J，一家核電廠發生 核洩漏。鄰近 J 的城市 H 流出傳言，指食鹽可以預防 輻射中毒。 結果，每包 100 克的食鹽價格飆升至 1,000 元。 城市 H 食鹽 100克 價格 = 每包1,000 元 政府通過緊急法令，禁止賣家以高於每包 10 元的價格出售食鹽。 價格 = 每包 10 元

探究活動 6.1 在通過法令前，食鹽的價格實在太高了，我們根本買不了多少。法令獲通過後，卻出現短缺，我們仍然買不了多少。 政府不應干預市場！ 貧困的主婦 在通過法令前，食鹽的價格實在太高了，我們根本買不了多少。法令獲通過後，卻出現短缺，我們仍然買不了多少。 愛吃鹽的富人 政府不應干預市場！ 在法令實施前，我能輕易地買到食鹽，現在卻很困難！

探究活動 6.1 1. 上述法令如何影響食鹽的零售市場？ 價格？ 交易量？ 總收入？ 價格，交易量和總收入都會減少。

探究活動 6.1 2. 在上述情況下，你會否支持該法令？ 為誰生產？ 經濟原因 對 政治原因

探究活動 6.1 3. 假設你是上述的富人，試舉一個方法讓你可以買到所期望的食鹽數量。 自由答案。 例如：在黑市以更高的價格購買食鹽。 3. 假設你是上述的富人，試舉一個方法讓你可以買到所期望的食鹽數量。 自由答案。 例如：在黑市以更高的價格購買食鹽。 你能提出更多的方法嗎？

6.1 價格上限

6.1 價格上限  政府所訂立的最高價格 為甚麼訂立最高價格？ 試想一想「探究活動 6.1」的個案。 6.1 價格上限  政府所訂立的最高價格 為甚麼訂立最高價格？ 試想一想「探究活動 6.1」的個案。  確保大眾能夠以相宜的價格購買這些必需品  例子：由1947 年至1998 年在香港實施的住宅 租金管制

6.1 價格上限 有效或無效?  價格上限必須定於均衡價格之下 才有效 。 哪一個有效? 圖A 圖B 價格 S P1 P0 P2 D 數量 6.1 價格上限 有效或無效?  價格上限必須定於均衡價格之下 才有效 。 哪一個有效? 數量 價格 S D P1 P2 圖A 圖B P0 Q0

A. 對價格和數量的影響 均衡價格和數量分別是多少？ 當在同一價格下，市場的需求量等於市場的供應量 時，市場便達至均衡。 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 4 3 3 3 12 12 2 1 D 數量 4 8 12 12 16 20 表 6.1 圖 6.1 均衡價格和數量分別是多少？ 當在同一價格下，市場的需求量等於市場的供應量 時，市場便達至均衡。 均衡數量為 12 個單位， 而均衡價格為$3。

A. 對價格和數量的影響 假設政府把物品X的價格上限定在每單位$2。新的 價格和交易量是多少？ 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 4 3 價格上限 2 2 1 D 數量 4 8 12 16 20 表 6.1 圖 6.1 假設政府把物品X的價格上限定在每單位$2。新的 價格和交易量是多少？ 由於最高價格（$2）比原來的均衡價格（$3）低， 該價格上限是有效的。 因此，新的價格是 2 元。

A. 對價格和數量的影響 在受管制的價格（$2）下，需求量 = 16 個單位， 供應量 = 8 個單位。 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 4 3 價格上限 2 2 = 交易量 1 D 數量 4 8 8 12 16 20 表 6.1 圖 6.1 在受管制的價格（$2）下，需求量 = 16 個單位， 供應量 = 8 個單位。 當需求量不等於供應量時，只有兩者中較小的一 個才是交易的數量。

A. 對價格和數量的影響 在受管制的價格（$2）下，需求量 = 16 個單位， 供應量 = 8 個單位。 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 4 3 價格上限 2 2 = 交易量 1 D 數量 4 8 8 12 16 20 表 6.1 圖 6.1 在受管制的價格（$2）下，需求量 = 16 個單位， 供應量 = 8 個單位。 當需求量不等於供應量時，只有兩者中較小的一 個才是交易的數量。 當有效的價格上限實施時，交易量等於供應量。

A. 對價格和數量的影響 在受管制的價格（$2）下： 需求量 > 供應量  短缺 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 4 3 價格上限 2 短缺 1 D 數量 4 8 12 16 20 表 6.1 圖 6.1 在受管制的價格（$2）下： 需求量 > 供應量  短缺

B. 對總支出和總收入的影響 有效的價格上限導致由Ａ點沿供應曲線移至Ｂ點的 情況。 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 4 A 3 B 價格上限 2 1 D 數量 4 8 12 16 20 表 6.1 圖 6.1 有效的價格上限導致由Ａ點沿供應曲線移至Ｂ點的 情況。

B. 對總支出和總收入的影響 減少！ 消費者的總支出和生產者的總收入： 在設立價格上限前 在設立價格上限後 = $3 × 12 = $36 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 4 A 3 B 價格上限 2 1 D 數量 4 8 12 16 20 表 6.1 圖 6.1 消費者的總支出和生產者的總收入： 在設立價格上限前 在設立價格上限後 = $3 × 12 = $36 = $2 × 8 = $16 減少！

有效的價格上限的影響 總括來說，有效的價格上限有以下影響： 1. 市場價格下降。 2. 出現短缺或供不應求。 3. 交易量減少。 1. 市場價格下降。 2. 出現短缺或供不應求。 3. 交易量減少。 4. 生產者的總收入（或消費者的總支出）減少。 在實施有效的價格上限後，為甚麼生產者的總收入必然會減少？ 答案將於最終版本提供。

堂上速習 6.1 假設香港與倫敦來回機票的均衡價格是$10,000， 而政府不容許航空公司以高於$5,000 的價格出售機 票，機票的價格和交易量會有甚麼變動？航空公司 的總收入又會有甚麼變動？

堂上速習 6.1 (續) 答案： 機票的價格將會下降至5,000元。機票的交易量 將會 。航空公司的總收入將會 增加 / 減少 / 保持不變。 減少 S D 10,000 5,000 Q1 Q2 最高價格 價格 ($ / 單位) 數量(單位 / 時段)

C. 如何解決價格上限引致的短缺 由於出現超額需求量，買家須要用以下方法競爭 : 非價格競爭； 或 價格競爭。

C. 如何解決價格上限引致的短缺 1. 買家之間的非價格競爭 買家可能須要符合某些準則或使用其他方法來獲取 物品， 例如： 1. 買家之間的非價格競爭 買家可能須要符合某些準則或使用其他方法來獲取 物品， 例如： a. 先到先得（排隊）； b. 依靠運氣（如抽籤）； c. 根據需要的程度；或 d. 根據其他準則，如生產者的喜好、交情的深淺、 年紀、高度等等。

C. 如何解決價格上限引致的短缺 2. 買家之間的價格競爭 a. 額外費用 2. 買家之間的價格競爭 a. 額外費用 賣家可能會要求買家在購買物品之前，支付額外的費用（不論合法還是非法），例如：  會員費  入場費  匙金

C. 如何解決價格上限引致的短缺 2. 買家之間的價格競爭 b. 黑市 在黑市裏，物品的售價高於法定的最高價格。 在上文的例子裏， 2. 買家之間的價格競爭 b. 黑市 在黑市裏，物品的售價高於法定的最高價格。 在上文的例子裏， 當交易量減至 8 個單位時， 買家願意在黑市支付最高每 單位 $4 的價格。 數量 價格 S D 1 2 3 4 5 8 12 16 20 短缺 價格上限

學習錦囊 6.1 無效的價格上限 當價格上限定於均衡價格之上時，該價格上限便是 無效 的。  對價格、交易量和 總收入都不會造成 影響。 學習錦囊 6.1 無效的價格上限 當價格上限定於均衡價格之上時，該價格上限便是 無效 的。 價格  對價格、交易量和 總收入都不會造成 影響。  市場不會出現供不 應求的情況。 S 價格上限 P1 Pe 總收入 D 數量 Qe

學習錦囊 6.1 無效的價格上限 當價格上限定於均衡價格之上時，該價格上限 便是無效 的。  假設價格上限現設於 $4。 學習錦囊 6.1 無效的價格上限 當價格上限定於均衡價格之上時，該價格上限 便是無效 的。  假設價格上限現設於 $4。 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位/ 星期) 市場供應量(單位/ 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1  由於該價格上限是 無效的。因此，市 場價格和交易量分 別維持於 $3 及 12 個單位。 表 6.1

學習錦囊 6.1 無效的價格上限 真實例子 ：西區海底隧道的隧道費 車輛 2013 年7 月31 日起生效 法定收費 （港元） 實際收費 學習錦囊 6.1 無效的價格上限 真實例子 ：西區海底隧道的隧道費 車輛 2013 年7 月31 日起生效 法定收費 （港元） 實際收費 電單車 90 25 私家車 165 55 的士 50 公共及私家小型巴士 190 65 表 6.2 西區海底隧道的法定及實際收費

討論題 6.1 為甚麼香港政府會對西區海底隧道的收費設立無效 的價格上限？試分組討論可能的原因。 在 1990 年年代初期，香港政府打算吸引私人公司興建和營運西區海底隧道，所以當收入低於預測的水平時，香港政府容許負責的公司提高收費（價格上限）。可是，隧道公司發現，當收費低於價格上限時（若需求價格彈性等於 1 時，即把價格定於需求曲線的中間 ），總收入會是最大。所以價格上限變成無效。

堂上速習 6.2 試根據下圖，寫出設立價格上限後的價格、 交易量和總收入。 a. b. 價格 價格 S S P1 價格上限 P0 P0 P1 D D 數量 數量 Q1 Q0 Q2 Q1 Q0 Q2

學習錦囊 6.2 需求或供應的變動如何影響價格上限的效用？ 假設政府設立有效的價格上限。如果均衡價格低於 所設定的最高價格，價格上限會變為無效。 造成上述情況的可能 原因： (a) 需求減少 價格 S 價格 上限 P1 Pe D1 D2 數量 Qe Q1

學習錦囊 6.2 需求或供應的變動如何影響價格上限的效用？ 假設政府設立有效的價格上限。如果均衡價格低於 所設定的最高價格，價格上限會變為無效。 造成上述情況的可能 原因： (b) 供應增加 價格 S1 S2 P1 價格 上限 Pe D 數量 Q1 Qe

活學經濟 6.1 住宅租金管制的影響 1999 年以前，香港部分舊私人住 宅的租金受政府管制，導致私人 住宅租賃市場出現短缺。 業主要使用非價格的方法來分配 有限的出租住宅。 例如，業主以家庭狀況和收入狀 況作為選擇租户的條件。 部分業主要求租户在訂立租約前， 先繳交匙金。 圖6.7 租金管制往往導致 住宅樓宇的狀況惡化。

活學經濟 6.1 (續) 住宅租金管制的影響 租金管制的其他影響 ： 租户不願意搬出。  業主欠缺保養住宅的誘因，導致住宅樓宇的狀況 惡化。

堂上速習 6.3 對舊私人住宅的租金實施管制，會否惠及租户？ 試附圖解釋。 答案： 對舊私人住宅的租金實施管制，會否惠及租户？ 試附圖解釋。 答案： 已經入住的租户能夠／不能夠獲益，因為他們繳交 較低／較高的租金。 數量 價格 S D P1 Pe Qe Q1 Q2 價格上限 短缺

堂上速習 6.3 (續) 對舊私人住宅的租金實施管制，會否惠及租户？ 試附圖解釋。 答案： 可是，由於業主更願意／不願意把住宅單位出租， 潛在的租户更容易／困難租住單位。 潛在的租户可能進行 ，甚至以更高／低 的黑市租金價格支付業主。所以，潛在的租户可能 不會從租金管制中獲益。 非價格競爭

堂上速習 6.3 (續) 對舊私人住宅的租金實施管制，會否惠及租户？ 試附圖解釋。 答案： 由於租金管制限制了業主能夠收取的租金，他 們欠缺保養住宅的誘因，導致住宅樓宇的狀況 惡化。結果住宅樓宇的質素下降導致租户總體 受損。

堂上速習 6.4 a. 在租金管制下，除了家庭狀況和收入狀況外， 業主還可以用哪些方法來分配有限的出租住宅？ 試舉出兩個方法。 答案：  先到先得  和業主的關係或交情  年齡  其他可能原因

堂上速習 6.4 (續) b. 實施租金管制對住户的遷出率有甚麼影響？ 試加以解釋。 答案： 在租金管制下，出租的私人住宅單位出現 ，租 户繳交的租金高於／低於均衡水平。他們　　　 搬 出。所以，遷出率會增加／減少。　　 短缺 不願意

討論題 6.2 近年，私人住宅的租金急促上升，越來越多人促 請香港政府再次設立租金管制。試分組討論實施 私人住宅租金管制的利弊。 好處： 壞處：  窮人能夠繳交較低的租金  就租户來說，業主不能收取過多的租金  對租户較公平  出租的住宅單位出現短缺 業主欠缺保養住宅的誘因 侵犯私有產權

舊試重題 1. 假設政府對物品X實施有效的價格上限。若政府將 有效的價格上限提高，消費者在物品X的總支出 會增加。 會減少。 會維持不變。 可能增加、減少或維持不變，視乎彈性需求是 多少。 (HKCEE 2009 題 8)

舊試重題 2. 假設政府實施有效租金管制，即為業主可向租客 收取的每平方呎租金設定上限。下列哪項陳述是 正確的？ 出租單位會有短缺。 2. 假設政府實施有效租金管制，即為業主可向租客 收取的每平方呎租金設定上限。下列哪項陳述是 正確的？ 出租單位會有短缺。 業主出租他們單位的意欲會較低。 業主會花費較少的金錢維修出租單位。 只有 (1)、(2) 只有 (1)、(3) 只有 (2)、(3) D. (1)、(2) 及(3) (HKDSE 2013, 題 15)

6.2 價格下限

探究活動 6.2 T 國有很多種植稻米的農民。 由於供應充足，該國稻米的 市場價格很低。 為了保障稻農的收入，政府對稻米設立了高於市場價格的最低價格。消費者必須以不低於該最低價格購買稻米。 T 國

探究活動 6.2 價格限制令我無法如以往般以低廉的價格買米。我改為食用其他主食，減少吃米飯。 消費者 價格限制令我無法如以往般以低廉的價格買米。我改為食用其他主食，減少吃米飯。 稻農 我不肯定價格限制能否幫助我。可是，現在我無法賣清所生產的稻米。

探究活動 6.2 1. 在實施價格限制後，為甚麼農民無法賣清所生產的稻米？ 供應量？ 需求量？ 1. 在實施價格限制後，為甚麼農民無法賣清所生產的稻米？ 供應量？ 需求量？ 當價格定於均衡水平以上時，稻米的需求量會少於供應量。

探究活動 6.2 2. 身為消費者，你會否支持實施該價格限制？ 價格？ 自由作答。建議答案： 不，我須要支付更高的價格。

探究活動 6.2 3. 身為稻農，你會否支持實施該價格限制？ 總收入？ 自由作答。建議答案： 3. 身為稻農，你會否支持實施該價格限制？ 總收入？ 自由作答。建議答案： 只要我能於更高的價格出售稻米，我會支持價格限制。假如有盈餘出現，一些稻農可能無法出售他們的稻米，他們的收入或會減少。（按需求價格彈性而定）

6.2 價格下限  政府所訂立的最低價格。 為甚麼設立最低價格？  以保障部分人的收入或鼓勵本地生產。  例子 : 香港的最低工資

6.2 價格下限 有效或無效？  價格下限必須定於均衡價格之上才有效。 哪一個有效? 圖A 圖B 價格 S P1 P0 P2 D 數量 6.2 價格下限 有效或無效？  價格下限必須定於均衡價格之上才有效。 哪一個有效? 數量 價格 S D P1 P2 圖A 圖B P0 Q0

A. 對價格和數量的影響 和之前一樣，均衡數量為 12 個單位，而均衡價格 為$3。 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 4 3 3 2 1 D 數量 4 8 12 12 16 20 表 6.3 圖 6.10 和之前一樣，均衡數量為 12 個單位，而均衡價格 為$3。

A. 對價格和數量的影響 假設政府把物品X的價格下限定在每單位$4。 新的價格和交易量是多少？ 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 4 價格下限 3 2 1 D 數量 4 8 12 16 20 表 6.3 圖 6.10 假設政府把物品X的價格下限定在每單位$4。 新的價格和交易量是多少？ 由於最低價格$4比均衡價格$3為高，價格下限是 有效的。 新的價格是$4。

A. 對價格和數量的影響 當管制價格定於$4 時，需求量 = 8 個單位 和供應量 = 16 個單位。 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 4 價格下限 = 交易量 3 2 1 D 數量 4 8 8 12 16 20 表 6.3 圖 6.10 當管制價格定於$4 時，需求量 = 8 個單位 和供應量 = 16 個單位。 當需求量不等於供應量時，只有兩者中較小 的一個才是交易的數量。

A. 對價格和數量的影響 當管制價格定於$4 時，需求量 = 8 個單位 和供應量 = 16 個單位。 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 4 價格下限 = 交易量 3 2 1 D 數量 4 8 8 12 16 20 表 6.3 圖 6.10 當管制價格定於$4 時，需求量 = 8 個單位 和供應量 = 16 個單位。 當有效的價格下限實施時，交易量等於需求量。

A. 對價格和數量的影響 當管制價格定於$4： 需求量 < 供應量  盈餘 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 盈餘 4 價格下限 3 2 1 D 數量 4 8 12 16 20 表 6.3 圖 6.10 當管制價格定於$4： 需求量 < 供應量  盈餘

B. 對總支出和總收入的影響 有效的價格下限導致由Ａ點沿需求曲線移至Ｃ點 的情況。 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 C 4 價格下限 3 A 2 1 D 4 8 12 16 20 表 6.3 圖 6.10 有效的價格下限導致由Ａ點沿需求曲線移至Ｃ點 的情況。

B. 對總支出和總收入的影響 消費者的總支出和生產者的總收入： 在設立該價格下限前 在設立該價格下限後 = $3 × 12 = 36 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 C 4 價格下限 3 A 2 1 D 數量 4 8 12 16 20 表 6.3 圖 6.10 消費者的總支出和生產者的總收入： 在設立該價格下限前 在設立該價格下限後 = $3 × 12 = 36 = $4 × 8 = 32 在這例子中，總支出和總收入都減少。

B. 對總支出和總收入的影響 價格下限對總收入的影響，視乎原來的均衡價格與 最低價格之間的需求彈性而定： 如果需求屬於低彈性 （即Ed < 1）， 增加 > 價格 減少 S 總收入會增加。 P2 價格 下限 P1 D 數量 Q2 Q1

B. 對總支出和總收入的影響 價格下限對總收入的影響，視乎原來的均衡價格與 最低價格之間的需求彈性而定： 如果需求屬於彈性 （即Ed > 1）， 增加 < 價格 減少 S P2 價格 下限 總收入會減少。 P1 D 數量 Q2 Q1

B. 對總支出和總收入的影響 價格下限對總收入的影響，視乎原來的均衡價格與 最低價格之間的需求彈性而定： 如果需求屬於單一彈性 （即Ed = 1）， 價格 增加 = 減少 S 總收入會維持不變。 P2 價格 下限 P1 D 數量 Q2 Q1

有效的價格下限的影響 總括來說，有效的價格下限有以下影響： 1. 市場價格上升。 2. 出現盈餘或供過於求。 交易量減少。 1. 市場價格上升。 2. 出現盈餘或供過於求。 交易量減少。 生產者的總收入（或消費者的總支出）可能 會增加、減少或維持不變，視乎原來的均衡 價格與最低價格之間的需求彈性而定。

堂上速習 6.5 假設香港與倫敦來回機票的均衡價格是$10,000， 而政府不容許航空公司以低於$15,000的價格出售 機票，機票的價格和交易量會有甚麼變動？ 航空公司的總收入又會有甚麼變動？

堂上速習 6.5 (續) 答案： 機票的價格會升至$15,000。機票的交易量價會 。 航空公司的總收入可能增加，減少或維持不變， 視乎 而定。 減少 需求價格彈性 S D 10,000 15,000 Q1 Q2 最低價格 價格 ($ / 單位) 數量 (單位 / 時段)

C. 如何解決價格下限引致的盈餘 由於有效的價格下限導致供過於求，賣家要 以下列的方法競爭： 1. 非價格競爭；或／及 2. 價格競爭。

C. 如何解決價格下限引致的盈餘 1. 賣家之間的非價格競爭 賣家可能要符合某些準則或透過其他方法以出售物品，包括： a. 提高產品質素； 1. 賣家之間的非價格競爭 賣家可能要符合某些準則或透過其他方法以出售物品，包括： a. 提高產品質素； 提供額外禮品或服務； 根據其他準則，如買家的偏好、交情的深淺、 年齡、高度、力量等。 例如，當政府設立最低工資時，工人（尤其是低技術工人）要投入更多資源提升技術，例如參加培訓課程。

C. 如何解決價格下限引致的盈餘 2. 賣家之間的價格競爭 a. 額外費用 2. 賣家之間的價格競爭 a. 額外費用 買家（或中間人）可能會要求賣家支付合法或非法 的額外費用，以優先出售物品。

C. 如何解決價格下限引致的盈餘 2. 賣家之間的價格競爭 b. 非法減價（或非法價格優惠） 賣家可能以低於法定的最低價格出售物品。 2. 賣家之間的價格競爭 b. 非法減價（或非法價格優惠） 賣家可能以低於法定的最低價格出售物品。 在上文的例子中，當交易量是 8 個單位時，賣家願意非法地以每單位$2出售物品。 價格 S 5 盈餘 4 價格下限 3 2 1 D 數量 4 8 12 16 20

學習錦囊 6.3 無效的價格下限 當價格下限定於均衡價格之下時，該價格下限 便是無效的。  對價格、交易量和總收 入都沒有影響。 學習錦囊 6.3 無效的價格下限 當價格下限定於均衡價格之下時，該價格下限 便是無效的。  對價格、交易量和總收 入都沒有影響。  市場不會出現供過於求 的情況。 Pe 數量 價格 S D P1 價格下限 Qe 總收入

堂上速習 6.6 試根據下圖，寫出設立價格下限後的價格、 交易量和總收入。 a. b. 價格 價格 S S 價格下限 P0 P1 P1 價格 D D 數量 數量 Q0 Q1 Q2 Q0 Q1 Q2

堂上速習 6.7 根據「學習錦囊 6.2」，試解釋需求或供應的變動 如何影響價格下限的效用。 答案： 當需求增加或供應減少時，若新的均衡價格高於所 設立的最低價格，價格下限便會無效。

堂上速習 6.7 (續) 根據「學習錦囊 6.2」，試解釋需求或供應的變動 如何影響價格下限的效用。 答案： 造成這情況的可能原因： (a) 需求增加 (b) 供應減少 價格 價格 S2 S S1 Pe Pe 價格 下限 價格 下限 P1 P1 D2 D1 D 數量 數量 Q1 Qe Qe Q1

活學經濟 6.2 實施最低工資後工人面對的剝削 自 2011 年 5 月 1 日開始，香港政府便實施最低工 資法。在法例實施後，媒體不時報道一些工人，尤 其是年長工人遭到僱主剝削。 在最低工資實施後，某些行業的勞力出現供過於求。 僱主偏向聘請較年輕、技能較多且生產力較高的工 人。 為免失業，部分年長低技術工人被迫接受低於法定 最低水平的工資。

活學經濟 6.2 (續) 實施最低工資後工人面對的剝削

堂上速習 6.8 最低工資能否幫助低工資、低技術的香港工人賺取 更高的總收入？試附圖加以解釋。 答案： 最低工資會增加／減少工 人的就業。實施最低工資 後，仍然就業的工人會因 為較高／低的工資受惠／ 受損。 P1 數量 價格 S D1 Pe 最低工資 Qe Q1 Q2 盈餘

堂上速習 6.8 (續) 最低工資能否幫助低工資、低技術的香港工人賺取 更高的總收入？試附圖加以解釋。 答案： 可是，最低工資導致勞 工市場出現供不應求／ 供過於求 (Q2 – Q1)，僱 主有更多選擇。他們偏 向僱用技能較多且生產 力較高的工人。一些技 能較少且生產力較低的 工人會失業。 P1 數量 價格 S D1 Pe 最低工資 Qe Q1 Q2 盈餘

堂上速習 6.8 (續) 答案： 另外，工人為了就業，彼此之間須要進行競爭。他 們會進行非價格競爭（如報讀自資的培訓課程）。 一些工人為了受聘，可能接受僱主非法提出的減薪 建議。因此，潛在的僱員可能不會從最低工資中獲 益。

堂上速習 6.9 為甚麼老看更和被剝削的家庭傭工願意接受低於 法定最低水平的工資？ 答案： 他們擔心年輕的工人會奪去他們的工作。年老的 工人失業後，要另覓新職是容易／困難的。

討論題 6.3 為甚麼有些僱主會向看更或外籍家庭傭工 支付高於法定最低水平的工資？是因為這 些僱主對僱員仁慈嗎？ 自由答案。 僱主可能發現這些工人生產力較高，值得獲取高於法定最低水平的工資。 你能舉出其他原因嗎？

討論題 6.4 在香港，只有一個適用於各行各業的最低 工資。試討論最低工資最可能在哪些行業 中有效，以及對有關行業的影響。 自由答案。 最低工資在清潔和保安的行業中最可能有效，因為清潔工人和看更的技術水平較低。若沒有最低工資，僱主可能會支付水平更低的工資。

舊試重題 3. 參閱上圖。下列哪一項是正確的？ A. 若價格上限設定在P1，交易量是Q3。 B. 若價格上限設定在P1，交易量是Q2。 C. 若價格上限設定在P3，交易量是Q2。 D. 若價格上限設定在P3，非價格競爭會出現。 (HKCEE 2004 題 12)

舊試重題 假設香港的菲傭在政府 所訂的最低工資水平(w) 下有供過於求的現象。 又假設香港的僱主最近 須為新聘菲傭額外購買 一份保險。 右面哪幅圖能正確反映 上述香港菲傭市場的情 況？ (HKCEE 2011 題 7)

6.3 數量管制：配額

探究活動 6.3 自2011 年起，北京市政府限制每月新發的車牌數量，以解決交通擠塞的問題。 北京的交通擠塞情況相當嚴重。 京 A • 20000

探究活動 6.3 陳先生 我想買一輛新車，不過每月新發的車牌數量僅為 20,000 個，卻有超過 50,000 宗申請。我們別無選擇，只能等待抽籤的結果。 李小姐（汽車經紀） 新車的交易量大跌，我該怎麼辦呢？

探究活動 6.3 1. 在實施新政策後，陳先生參與了哪一種競爭？ 等待？ 他參與了非價格競爭。

探究活動 6.3 2. 李小姐應該怎樣做才能提高她賣車的收入？ 調整價格？ 提高服務質素？ 其他方法？

探究活動 6.3 3. 試舉出其他可以減少道路上新私家車數量的方法。  提高首次登記稅  提高每年牌費  提高燃油稅 3. 試舉出其他可以減少道路上新私家車數量的方法。  提高首次登記稅  提高每年牌費  提高燃油稅  引入電子道路收費系統 更多其他方法！

6.3 配額  政府規定的最高產量 為何實施配額？  很多原因。 例子： 對嬰幼兒配方奶粉實施「兩罐限額」 以解決「奶粉荒」。 6.3 配額  政府規定的最高產量 為何實施配額？  很多原因。 例子： 對嬰幼兒配方奶粉實施「兩罐限額」 以解決「奶粉荒」。 限制的士和小巴的數量以緩解交通 擠塞。

6.3 配額 有效或無效？  配額必須定於均衡數量之下才有效 。 哪一個有效？ 數量 價格 S D 圖 A 圖 B P0 Q0

A. 對價格和數量的影響 原先的數量是 12 個單位，價格是$3。 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 4 3 2 1 D 數量 4 8 12 16 20 圖 6.16 表 6.4 原先的數量是 12 個單位，價格是$3。

A. 對價格和數量的影響 假設政府對該物品實施每星期 8 個單位的配額。 新的價格和交易量是多少？ 生產者每星期最多只能出售 8 個單位。 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 配額下的市場供應量 (單位 / 星期) 8 4 價格 S’ S 5 4 3 2 1 D 數量 4 8 12 16 20 圖 6.16 表 6.4 假設政府對該物品實施每星期 8 個單位的配額。 新的價格和交易量是多少？ 生產者每星期最多只能出售 8 個單位。 新的供應曲線是折曲的。

A. 對價格和數量的影響 假設政府對該物品實施每星期 8 個單位的配額。 新的價格和交易量是多少？ 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 配額下的市場供應量 (單位 / 星期) 8 4 價格 S’ S 5 4 3 2 1 D 數量 4 8 12 16 20 圖 6.16 表 6.4 假設政府對該物品實施每星期 8 個單位的配額。 新的價格和交易量是多少？ 新的價格和交易量分別是$4和 8 個單位。

B. 對總支出和總收入的影響 有效的配額導致由Ａ點沿需求曲線移至H點的 情況。 5 4 20 8 16 3 12 2 1 8 4 價格 S’ 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 配額下的市場供應量 (單位 / 星期) 8 4 價格 S’ S 5 H 4 3 A 2 1 D 數量 4 8 12 16 20 圖 6.16 表 6.4 有效的配額導致由Ａ點沿需求曲線移至H點的 情況。

B. 對總支出和總收入的影響 消費者的總支出和生產者的總收入： 在實施該配額前 在實施該配額後 = $3 × 12 = 36 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 配額下的市場供應量 (單位 / 星期) 8 4 價格 S’ S 5 B 4 3 A 2 1 D 數量 4 8 12 16 20 圖 6.16 表 6.4 消費者的總支出和生產者的總收入： 在實施該配額前 在實施該配額後 = $3 × 12 = 36 = $4 × 8 = 32 在這例子中，總支出和總收入減少。

B. 對總支出和總收入的影響 配額對總收入的影響，視乎原來的均衡價格與新的 價格之間的需求彈性而定：  如果需求屬於低彈性（即 Ed < 1）， 總收入會增加。  如果需求屬於彈性（即 Ed > 1）， 總收入會減少。  如果需求屬於單一彈性（即 Ed = 1）， 總收入會維持不變。

C. 對質素的影響 生產者可能要付出價格以取得配額權。 質素較高和較低的物品的價格均以相同金額上升。 質素較高物品的相對價格（以質素較低物品計算）會 怎樣改變？ 配額實施前： 質素較高物品 的相對價格 = 質素較高物品的價格 質素較低物品的價格 質素較高物品 的相對價格 = 配額實施後： 質素較高物品的價格 + 配額權的價格 質素較低物品的價格 質素較高物品的相對價格（以質素較低物品計算） 會下降。

C. 對質素的影響 由於質素較高物品的相對價格下降， 人們會消費相對較多的質素較高物品。 因此，在有效配額實施後，有關物品的平均質素 會提高。

配額的影響 總括來說，有效的配額有以下影響： 1. 交易量減少。 2. 市場價格上升。 1. 交易量減少。 2. 市場價格上升。 生產者的總收入（或消費者的總支出）可能會 增加、減少或維持不變，視乎原來的均衡價格 與新的價格之間的需求彈性而定。 產品的質素提升。

堂上速習 6.10 如果香港政府對進口汽車實施有效的配額，私家車 的價格和交易量會有甚麼變動？配額對進口汽車的 質素又有何影響？ 答案： 價格會上升／下降。 交易量會上升／下降。 質素會 。 改善

堂上速習 6.11 參閱「學習錦囊 6.2」，試解釋需求或供應的變動 如何影響配額的效用。 答案： 當需求或供應減少時，若新的均衡數量少於配額數 量時，配額會變成無效。

堂上速習 6.11 (續) 參閱「學習錦囊 6.2」，試解釋需求或供應的變動 如何影響配額的效用。 答案： 造成這情況的可能原因： (a) 需求減少 (b) 供應減少 價格 Sq 價格 Sq P1 P2 Pe P1 D1 S2 D2 S1 D 數量 數量 Qe Q1 Q2 Q1

學習錦囊 6.4 無效的配額 當配額數量多於均衡數量時，該配額是無效的。  價格、交易量和總收入都維持不變。 價格 S1 Pe D 數量 學習錦囊 6.4 無效的配額 當配額數量多於均衡數量時，該配額是無效的。  價格、交易量和總收入都維持不變。 價格 S2 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 配額下的 市場供應量 (單位 / 星期) 5 4 16 8 3 12 2 1 20 S1 Pe 總收入 D 數量 Qe 表 6.5 物品X 的配額定於每星期 16 個單位 圖 6.17 無效的配額

舊試重題 5. 參閱以下物品X的供需表。 若政府將物品X的生產配額限定在 80 單位，則 消費者在該物品上的總支出會是 ________ 。 單位價格($) 100 90 80 70 60 50 需求量（單位） 120 140 160 180 供應量（單位） 200 40 若政府將物品X的生產配額限定在 80 單位，則 消費者在該物品上的總支出會是 ________ 。 A. $5,600 B. $6,400 C. $8,000 D. $9,600 (HKCEE 2011 題 13)

舊試重題 6. 甲國對某入口貨品實施配額限制。配額數量 為Q1時，該貨品的市價是P1。 現假設甲國將配額數量由Q1增至Q3，如下圖 所示。結果，新的總銷售收益便會是 A. P1 × Q1 B. P2 × Q2 C. P1 × Q3 D. P3 × Q3 (HKCEE 2006 題 10)

舊試重題 7. 去年政府減少活雞進口香港的配額數量。另一方面，很多 香港市民改變吃雞的習慣，以冰鮮雞代替活雞。下列哪幅 圖說明上述現象？ 7. 去年政府減少活雞進口香港的配額數量。另一方面，很多 香港市民改變吃雞的習慣，以冰鮮雞代替活雞。下列哪幅 圖說明上述現象？ (HKCEE 2009 題 12)