第 6 課 市場干預(I) 課文概覽 6.1 價格上限 6.2 價格下限 6.3 數量管制:配額.

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第 6 課 市場干預(I) 課文概覽 6.1 價格上限 6.2 價格下限 6.3 數量管制:配額

課文概覽 我們之前認識到: 在自由市場內,物品的均衡價格和數量由市場需求和市場供應決定。 Q P S D P0 Q0

課文概覽 本課會探討政府干預市場時的情況。 常見的政府干預 價格 上限 價格下限 價格管制 數量管制 配額 從量稅 從量津貼 本課範圍

探究活動 6.1 在城市 J,一家核電廠發生 核洩漏。鄰近 J 的城市 H 流出傳言,指食鹽可以預防 輻射中毒。 結果,每包 100 克的食鹽價格飆升至 1,000 元。 城市 H 食鹽 100克 價格 = 每包1,000 元 政府通過緊急法令,禁止賣家以高於每包 10 元的價格出售食鹽。 價格 = 每包 10 元

探究活動 6.1 在通過法令前,食鹽的價格實在太高了,我們根本買不了多少。法令獲通過後,卻出現短缺,我們仍然買不了多少。 政府不應干預市場! 貧困的主婦 在通過法令前,食鹽的價格實在太高了,我們根本買不了多少。法令獲通過後,卻出現短缺,我們仍然買不了多少。 愛吃鹽的富人 政府不應干預市場! 在法令實施前,我能輕易地買到食鹽,現在卻很困難!

探究活動 6.1 1. 上述法令如何影響食鹽的零售市場? 價格? 交易量? 總收入? 價格,交易量和總收入都會減少。

探究活動 6.1 2. 在上述情況下,你會否支持該法令? 為誰生產? 經濟原因 對 政治原因

探究活動 6.1 3. 假設你是上述的富人,試舉一個方法讓你可以買到所期望的食鹽數量。 自由答案。 例如:在黑市以更高的價格購買食鹽。 3. 假設你是上述的富人,試舉一個方法讓你可以買到所期望的食鹽數量。 自由答案。 例如:在黑市以更高的價格購買食鹽。 你能提出更多的方法嗎?

6.1 價格上限

6.1 價格上限  政府所訂立的最高價格 為甚麼訂立最高價格? 試想一想「探究活動 6.1」的個案。 6.1 價格上限  政府所訂立的最高價格 為甚麼訂立最高價格? 試想一想「探究活動 6.1」的個案。  確保大眾能夠以相宜的價格購買這些必需品  例子:由1947 年至1998 年在香港實施的住宅 租金管制

6.1 價格上限 有效或無效?  價格上限必須定於均衡價格之下 才有效 。 哪一個有效? 圖A 圖B 價格 S P1 P0 P2 D 數量 6.1 價格上限 有效或無效?  價格上限必須定於均衡價格之下 才有效 。 哪一個有效? 數量 價格 S D P1 P2 圖A 圖B P0 Q0

A. 對價格和數量的影響 均衡價格和數量分別是多少? 當在同一價格下,市場的需求量等於市場的供應量 時,市場便達至均衡。 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 4 3 3 3 12 12 2 1 D 數量 4 8 12 12 16 20 表 6.1 圖 6.1 均衡價格和數量分別是多少? 當在同一價格下,市場的需求量等於市場的供應量 時,市場便達至均衡。 均衡數量為 12 個單位, 而均衡價格為$3。

A. 對價格和數量的影響 假設政府把物品X的價格上限定在每單位$2。新的 價格和交易量是多少? 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 4 3 價格上限 2 2 1 D 數量 4 8 12 16 20 表 6.1 圖 6.1 假設政府把物品X的價格上限定在每單位$2。新的 價格和交易量是多少? 由於最高價格($2)比原來的均衡價格($3)低, 該價格上限是有效的。 因此,新的價格是 2 元。

A. 對價格和數量的影響 在受管制的價格($2)下,需求量 = 16 個單位, 供應量 = 8 個單位。 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 4 3 價格上限 2 2 = 交易量 1 D 數量 4 8 8 12 16 20 表 6.1 圖 6.1 在受管制的價格($2)下,需求量 = 16 個單位, 供應量 = 8 個單位。 當需求量不等於供應量時,只有兩者中較小的一 個才是交易的數量。

A. 對價格和數量的影響 在受管制的價格($2)下,需求量 = 16 個單位, 供應量 = 8 個單位。 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 4 3 價格上限 2 2 = 交易量 1 D 數量 4 8 8 12 16 20 表 6.1 圖 6.1 在受管制的價格($2)下,需求量 = 16 個單位, 供應量 = 8 個單位。 當需求量不等於供應量時,只有兩者中較小的一 個才是交易的數量。 當有效的價格上限實施時,交易量等於供應量。

A. 對價格和數量的影響 在受管制的價格($2)下: 需求量 > 供應量  短缺 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 4 3 價格上限 2 短缺 1 D 數量 4 8 12 16 20 表 6.1 圖 6.1 在受管制的價格($2)下: 需求量 > 供應量  短缺

B. 對總支出和總收入的影響 有效的價格上限導致由A點沿供應曲線移至B點的 情況。 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 4 A 3 B 價格上限 2 1 D 數量 4 8 12 16 20 表 6.1 圖 6.1 有效的價格上限導致由A點沿供應曲線移至B點的 情況。

B. 對總支出和總收入的影響 減少! 消費者的總支出和生產者的總收入: 在設立價格上限前 在設立價格上限後 = $3 × 12 = $36 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 4 A 3 B 價格上限 2 1 D 數量 4 8 12 16 20 表 6.1 圖 6.1 消費者的總支出和生產者的總收入: 在設立價格上限前 在設立價格上限後 = $3 × 12 = $36 = $2 × 8 = $16 減少!

有效的價格上限的影響 總括來說,有效的價格上限有以下影響: 1. 市場價格下降。 2. 出現短缺或供不應求。 3. 交易量減少。 1. 市場價格下降。 2. 出現短缺或供不應求。 3. 交易量減少。 4. 生產者的總收入(或消費者的總支出)減少。 在實施有效的價格上限後,為甚麼生產者的總收入必然會減少? 答案將於最終版本提供。

堂上速習 6.1 假設香港與倫敦來回機票的均衡價格是$10,000, 而政府不容許航空公司以高於$5,000 的價格出售機 票,機票的價格和交易量會有甚麼變動?航空公司 的總收入又會有甚麼變動?

堂上速習 6.1 (續) 答案: 機票的價格將會下降至5,000元。機票的交易量 將會 。航空公司的總收入將會 增加 / 減少 / 保持不變。 減少 S D 10,000 5,000 Q1 Q2 最高價格 價格 ($ / 單位) 數量(單位 / 時段)

C. 如何解決價格上限引致的短缺 由於出現超額需求量,買家須要用以下方法競爭 : 非價格競爭; 或 價格競爭。

C. 如何解決價格上限引致的短缺 1. 買家之間的非價格競爭 買家可能須要符合某些準則或使用其他方法來獲取 物品, 例如: 1. 買家之間的非價格競爭 買家可能須要符合某些準則或使用其他方法來獲取 物品, 例如: a. 先到先得(排隊); b. 依靠運氣(如抽籤); c. 根據需要的程度;或 d. 根據其他準則,如生產者的喜好、交情的深淺、 年紀、高度等等。

C. 如何解決價格上限引致的短缺 2. 買家之間的價格競爭 a. 額外費用 2. 買家之間的價格競爭 a. 額外費用 賣家可能會要求買家在購買物品之前,支付額外的費用(不論合法還是非法),例如:  會員費  入場費  匙金

C. 如何解決價格上限引致的短缺 2. 買家之間的價格競爭 b. 黑市 在黑市裏,物品的售價高於法定的最高價格。 在上文的例子裏, 2. 買家之間的價格競爭 b. 黑市 在黑市裏,物品的售價高於法定的最高價格。 在上文的例子裏, 當交易量減至 8 個單位時, 買家願意在黑市支付最高每 單位 $4 的價格。 數量 價格 S D 1 2 3 4 5 8 12 16 20 短缺 價格上限

學習錦囊 6.1 無效的價格上限 當價格上限定於均衡價格之上時,該價格上限便是 無效 的。  對價格、交易量和 總收入都不會造成 影響。 學習錦囊 6.1 無效的價格上限 當價格上限定於均衡價格之上時,該價格上限便是 無效 的。 價格  對價格、交易量和 總收入都不會造成 影響。  市場不會出現供不 應求的情況。 S 價格上限 P1 Pe 總收入 D 數量 Qe

學習錦囊 6.1 無效的價格上限 當價格上限定於均衡價格之上時,該價格上限 便是無效 的。  假設價格上限現設於 $4。 學習錦囊 6.1 無效的價格上限 當價格上限定於均衡價格之上時,該價格上限 便是無效 的。  假設價格上限現設於 $4。 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位/ 星期) 市場供應量(單位/ 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1  由於該價格上限是 無效的。因此,市 場價格和交易量分 別維持於 $3 及 12 個單位。 表 6.1

學習錦囊 6.1 無效的價格上限 真實例子 :西區海底隧道的隧道費 車輛 2013 年7 月31 日起生效 法定收費 (港元) 實際收費 學習錦囊 6.1 無效的價格上限 真實例子 :西區海底隧道的隧道費 車輛 2013 年7 月31 日起生效 法定收費 (港元) 實際收費 電單車 90 25 私家車 165 55 的士 50 公共及私家小型巴士 190 65 表 6.2 西區海底隧道的法定及實際收費

討論題 6.1 為甚麼香港政府會對西區海底隧道的收費設立無效 的價格上限?試分組討論可能的原因。 在 1990 年年代初期,香港政府打算吸引私人公司興建和營運西區海底隧道,所以當收入低於預測的水平時,香港政府容許負責的公司提高收費(價格上限)。可是,隧道公司發現,當收費低於價格上限時(若需求價格彈性等於 1 時,即把價格定於需求曲線的中間 ),總收入會是最大。所以價格上限變成無效。

堂上速習 6.2 試根據下圖,寫出設立價格上限後的價格、 交易量和總收入。 a. b. 價格 價格 S S P1 價格上限 P0 P0 P1 D D 數量 數量 Q1 Q0 Q2 Q1 Q0 Q2

學習錦囊 6.2 需求或供應的變動如何影響價格上限的效用? 假設政府設立有效的價格上限。如果均衡價格低於 所設定的最高價格,價格上限會變為無效。 造成上述情況的可能 原因: (a) 需求減少 價格 S 價格 上限 P1 Pe D1 D2 數量 Qe Q1

學習錦囊 6.2 需求或供應的變動如何影響價格上限的效用? 假設政府設立有效的價格上限。如果均衡價格低於 所設定的最高價格,價格上限會變為無效。 造成上述情況的可能 原因: (b) 供應增加 價格 S1 S2 P1 價格 上限 Pe D 數量 Q1 Qe

活學經濟 6.1 住宅租金管制的影響 1999 年以前,香港部分舊私人住 宅的租金受政府管制,導致私人 住宅租賃市場出現短缺。 業主要使用非價格的方法來分配 有限的出租住宅。 例如,業主以家庭狀況和收入狀 況作為選擇租户的條件。 部分業主要求租户在訂立租約前, 先繳交匙金。 圖6.7 租金管制往往導致 住宅樓宇的狀況惡化。

活學經濟 6.1 (續) 住宅租金管制的影響 租金管制的其他影響 : 租户不願意搬出。  業主欠缺保養住宅的誘因,導致住宅樓宇的狀況 惡化。

堂上速習 6.3 對舊私人住宅的租金實施管制,會否惠及租户? 試附圖解釋。 答案: 對舊私人住宅的租金實施管制,會否惠及租户? 試附圖解釋。 答案: 已經入住的租户能夠/不能夠獲益,因為他們繳交 較低/較高的租金。 數量 價格 S D P1 Pe Qe Q1 Q2 價格上限 短缺

堂上速習 6.3 (續) 對舊私人住宅的租金實施管制,會否惠及租户? 試附圖解釋。 答案: 可是,由於業主更願意/不願意把住宅單位出租, 潛在的租户更容易/困難租住單位。 潛在的租户可能進行 ,甚至以更高/低 的黑市租金價格支付業主。所以,潛在的租户可能 不會從租金管制中獲益。 非價格競爭

堂上速習 6.3 (續) 對舊私人住宅的租金實施管制,會否惠及租户? 試附圖解釋。 答案: 由於租金管制限制了業主能夠收取的租金,他 們欠缺保養住宅的誘因,導致住宅樓宇的狀況 惡化。結果住宅樓宇的質素下降導致租户總體 受損。

堂上速習 6.4 a. 在租金管制下,除了家庭狀況和收入狀況外, 業主還可以用哪些方法來分配有限的出租住宅? 試舉出兩個方法。 答案:  先到先得  和業主的關係或交情  年齡  其他可能原因

堂上速習 6.4 (續) b. 實施租金管制對住户的遷出率有甚麼影響? 試加以解釋。 答案: 在租金管制下,出租的私人住宅單位出現 ,租 户繳交的租金高於/低於均衡水平。他們    搬 出。所以,遷出率會增加/減少。   短缺 不願意

討論題 6.2 近年,私人住宅的租金急促上升,越來越多人促 請香港政府再次設立租金管制。試分組討論實施 私人住宅租金管制的利弊。 好處: 壞處:  窮人能夠繳交較低的租金  就租户來說,業主不能收取過多的租金  對租户較公平  出租的住宅單位出現短缺 業主欠缺保養住宅的誘因 侵犯私有產權

舊試重題 1. 假設政府對物品X實施有效的價格上限。若政府將 有效的價格上限提高,消費者在物品X的總支出 會增加。 會減少。 會維持不變。 可能增加、減少或維持不變,視乎彈性需求是 多少。 (HKCEE 2009 題 8)

舊試重題 2. 假設政府實施有效租金管制,即為業主可向租客 收取的每平方呎租金設定上限。下列哪項陳述是 正確的? 出租單位會有短缺。 2. 假設政府實施有效租金管制,即為業主可向租客 收取的每平方呎租金設定上限。下列哪項陳述是 正確的? 出租單位會有短缺。 業主出租他們單位的意欲會較低。 業主會花費較少的金錢維修出租單位。 只有 (1)、(2) 只有 (1)、(3) 只有 (2)、(3) D. (1)、(2) 及(3) (HKDSE 2013, 題 15)

6.2 價格下限

探究活動 6.2 T 國有很多種植稻米的農民。 由於供應充足,該國稻米的 市場價格很低。 為了保障稻農的收入,政府對稻米設立了高於市場價格的最低價格。消費者必須以不低於該最低價格購買稻米。 T 國

探究活動 6.2 價格限制令我無法如以往般以低廉的價格買米。我改為食用其他主食,減少吃米飯。 消費者 價格限制令我無法如以往般以低廉的價格買米。我改為食用其他主食,減少吃米飯。 稻農 我不肯定價格限制能否幫助我。可是,現在我無法賣清所生產的稻米。

探究活動 6.2 1. 在實施價格限制後,為甚麼農民無法賣清所生產的稻米? 供應量? 需求量? 1. 在實施價格限制後,為甚麼農民無法賣清所生產的稻米? 供應量? 需求量? 當價格定於均衡水平以上時,稻米的需求量會少於供應量。

探究活動 6.2 2. 身為消費者,你會否支持實施該價格限制? 價格? 自由作答。建議答案: 不,我須要支付更高的價格。

探究活動 6.2 3. 身為稻農,你會否支持實施該價格限制? 總收入? 自由作答。建議答案: 3. 身為稻農,你會否支持實施該價格限制? 總收入? 自由作答。建議答案: 只要我能於更高的價格出售稻米,我會支持價格限制。假如有盈餘出現,一些稻農可能無法出售他們的稻米,他們的收入或會減少。(按需求價格彈性而定)

6.2 價格下限  政府所訂立的最低價格。 為甚麼設立最低價格?  以保障部分人的收入或鼓勵本地生產。  例子 : 香港的最低工資

6.2 價格下限 有效或無效?  價格下限必須定於均衡價格之上才有效。 哪一個有效? 圖A 圖B 價格 S P1 P0 P2 D 數量 6.2 價格下限 有效或無效?  價格下限必須定於均衡價格之上才有效。 哪一個有效? 數量 價格 S D P1 P2 圖A 圖B P0 Q0

A. 對價格和數量的影響 和之前一樣,均衡數量為 12 個單位,而均衡價格 為$3。 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 4 3 3 2 1 D 數量 4 8 12 12 16 20 表 6.3 圖 6.10 和之前一樣,均衡數量為 12 個單位,而均衡價格 為$3。

A. 對價格和數量的影響 假設政府把物品X的價格下限定在每單位$4。 新的價格和交易量是多少? 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 4 價格下限 3 2 1 D 數量 4 8 12 16 20 表 6.3 圖 6.10 假設政府把物品X的價格下限定在每單位$4。 新的價格和交易量是多少? 由於最低價格$4比均衡價格$3為高,價格下限是 有效的。 新的價格是$4。

A. 對價格和數量的影響 當管制價格定於$4 時,需求量 = 8 個單位 和供應量 = 16 個單位。 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 4 價格下限 = 交易量 3 2 1 D 數量 4 8 8 12 16 20 表 6.3 圖 6.10 當管制價格定於$4 時,需求量 = 8 個單位 和供應量 = 16 個單位。 當需求量不等於供應量時,只有兩者中較小 的一個才是交易的數量。

A. 對價格和數量的影響 當管制價格定於$4 時,需求量 = 8 個單位 和供應量 = 16 個單位。 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 4 價格下限 = 交易量 3 2 1 D 數量 4 8 8 12 16 20 表 6.3 圖 6.10 當管制價格定於$4 時,需求量 = 8 個單位 和供應量 = 16 個單位。 當有效的價格下限實施時,交易量等於需求量。

A. 對價格和數量的影響 當管制價格定於$4: 需求量 < 供應量  盈餘 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 盈餘 4 價格下限 3 2 1 D 數量 4 8 12 16 20 表 6.3 圖 6.10 當管制價格定於$4: 需求量 < 供應量  盈餘

B. 對總支出和總收入的影響 有效的價格下限導致由A點沿需求曲線移至C點 的情況。 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 C 4 價格下限 3 A 2 1 D 4 8 12 16 20 表 6.3 圖 6.10 有效的價格下限導致由A點沿需求曲線移至C點 的情況。

B. 對總支出和總收入的影響 消費者的總支出和生產者的總收入: 在設立該價格下限前 在設立該價格下限後 = $3 × 12 = 36 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 C 4 價格下限 3 A 2 1 D 數量 4 8 12 16 20 表 6.3 圖 6.10 消費者的總支出和生產者的總收入: 在設立該價格下限前 在設立該價格下限後 = $3 × 12 = 36 = $4 × 8 = 32 在這例子中,總支出和總收入都減少。

B. 對總支出和總收入的影響 價格下限對總收入的影響,視乎原來的均衡價格與 最低價格之間的需求彈性而定: 如果需求屬於低彈性 (即Ed < 1), 增加 > 價格 減少 S 總收入會增加。 P2 價格 下限 P1 D 數量 Q2 Q1

B. 對總支出和總收入的影響 價格下限對總收入的影響,視乎原來的均衡價格與 最低價格之間的需求彈性而定: 如果需求屬於彈性 (即Ed > 1), 增加 < 價格 減少 S P2 價格 下限 總收入會減少。 P1 D 數量 Q2 Q1

B. 對總支出和總收入的影響 價格下限對總收入的影響,視乎原來的均衡價格與 最低價格之間的需求彈性而定: 如果需求屬於單一彈性 (即Ed = 1), 價格 增加 = 減少 S 總收入會維持不變。 P2 價格 下限 P1 D 數量 Q2 Q1

有效的價格下限的影響 總括來說,有效的價格下限有以下影響: 1. 市場價格上升。 2. 出現盈餘或供過於求。 交易量減少。 1. 市場價格上升。 2. 出現盈餘或供過於求。 交易量減少。 生產者的總收入(或消費者的總支出)可能 會增加、減少或維持不變,視乎原來的均衡 價格與最低價格之間的需求彈性而定。

堂上速習 6.5 假設香港與倫敦來回機票的均衡價格是$10,000, 而政府不容許航空公司以低於$15,000的價格出售 機票,機票的價格和交易量會有甚麼變動? 航空公司的總收入又會有甚麼變動?

堂上速習 6.5 (續) 答案: 機票的價格會升至$15,000。機票的交易量價會 。 航空公司的總收入可能增加,減少或維持不變, 視乎 而定。 減少 需求價格彈性 S D 10,000 15,000 Q1 Q2 最低價格 價格 ($ / 單位) 數量 (單位 / 時段)

C. 如何解決價格下限引致的盈餘 由於有效的價格下限導致供過於求,賣家要 以下列的方法競爭: 1. 非價格競爭;或/及 2. 價格競爭。

C. 如何解決價格下限引致的盈餘 1. 賣家之間的非價格競爭 賣家可能要符合某些準則或透過其他方法以出售物品,包括: a. 提高產品質素; 1. 賣家之間的非價格競爭 賣家可能要符合某些準則或透過其他方法以出售物品,包括: a. 提高產品質素; 提供額外禮品或服務; 根據其他準則,如買家的偏好、交情的深淺、 年齡、高度、力量等。 例如,當政府設立最低工資時,工人(尤其是低技術工人)要投入更多資源提升技術,例如參加培訓課程。

C. 如何解決價格下限引致的盈餘 2. 賣家之間的價格競爭 a. 額外費用 2. 賣家之間的價格競爭 a. 額外費用 買家(或中間人)可能會要求賣家支付合法或非法 的額外費用,以優先出售物品。

C. 如何解決價格下限引致的盈餘 2. 賣家之間的價格競爭 b. 非法減價(或非法價格優惠) 賣家可能以低於法定的最低價格出售物品。 2. 賣家之間的價格競爭 b. 非法減價(或非法價格優惠) 賣家可能以低於法定的最低價格出售物品。 在上文的例子中,當交易量是 8 個單位時,賣家願意非法地以每單位$2出售物品。 價格 S 5 盈餘 4 價格下限 3 2 1 D 數量 4 8 12 16 20

學習錦囊 6.3 無效的價格下限 當價格下限定於均衡價格之下時,該價格下限 便是無效的。  對價格、交易量和總收 入都沒有影響。 學習錦囊 6.3 無效的價格下限 當價格下限定於均衡價格之下時,該價格下限 便是無效的。  對價格、交易量和總收 入都沒有影響。  市場不會出現供過於求 的情況。 Pe 數量 價格 S D P1 價格下限 Qe 總收入

堂上速習 6.6 試根據下圖,寫出設立價格下限後的價格、 交易量和總收入。 a. b. 價格 價格 S S 價格下限 P0 P1 P1 價格 D D 數量 數量 Q0 Q1 Q2 Q0 Q1 Q2

堂上速習 6.7 根據「學習錦囊 6.2」,試解釋需求或供應的變動 如何影響價格下限的效用。 答案: 當需求增加或供應減少時,若新的均衡價格高於所 設立的最低價格,價格下限便會無效。

堂上速習 6.7 (續) 根據「學習錦囊 6.2」,試解釋需求或供應的變動 如何影響價格下限的效用。 答案: 造成這情況的可能原因: (a) 需求增加 (b) 供應減少 價格 價格 S2 S S1 Pe Pe 價格 下限 價格 下限 P1 P1 D2 D1 D 數量 數量 Q1 Qe Qe Q1

活學經濟 6.2 實施最低工資後工人面對的剝削 自 2011 年 5 月 1 日開始,香港政府便實施最低工 資法。在法例實施後,媒體不時報道一些工人,尤 其是年長工人遭到僱主剝削。 在最低工資實施後,某些行業的勞力出現供過於求。 僱主偏向聘請較年輕、技能較多且生產力較高的工 人。 為免失業,部分年長低技術工人被迫接受低於法定 最低水平的工資。

活學經濟 6.2 (續) 實施最低工資後工人面對的剝削

堂上速習 6.8 最低工資能否幫助低工資、低技術的香港工人賺取 更高的總收入?試附圖加以解釋。 答案: 最低工資會增加/減少工 人的就業。實施最低工資 後,仍然就業的工人會因 為較高/低的工資受惠/ 受損。 P1 數量 價格 S D1 Pe 最低工資 Qe Q1 Q2 盈餘

堂上速習 6.8 (續) 最低工資能否幫助低工資、低技術的香港工人賺取 更高的總收入?試附圖加以解釋。 答案: 可是,最低工資導致勞 工市場出現供不應求/ 供過於求 (Q2 – Q1),僱 主有更多選擇。他們偏 向僱用技能較多且生產 力較高的工人。一些技 能較少且生產力較低的 工人會失業。 P1 數量 價格 S D1 Pe 最低工資 Qe Q1 Q2 盈餘

堂上速習 6.8 (續) 答案: 另外,工人為了就業,彼此之間須要進行競爭。他 們會進行非價格競爭(如報讀自資的培訓課程)。 一些工人為了受聘,可能接受僱主非法提出的減薪 建議。因此,潛在的僱員可能不會從最低工資中獲 益。

堂上速習 6.9 為甚麼老看更和被剝削的家庭傭工願意接受低於 法定最低水平的工資? 答案: 他們擔心年輕的工人會奪去他們的工作。年老的 工人失業後,要另覓新職是容易/困難的。

討論題 6.3 為甚麼有些僱主會向看更或外籍家庭傭工 支付高於法定最低水平的工資?是因為這 些僱主對僱員仁慈嗎? 自由答案。 僱主可能發現這些工人生產力較高,值得獲取高於法定最低水平的工資。 你能舉出其他原因嗎?

討論題 6.4 在香港,只有一個適用於各行各業的最低 工資。試討論最低工資最可能在哪些行業 中有效,以及對有關行業的影響。 自由答案。 最低工資在清潔和保安的行業中最可能有效,因為清潔工人和看更的技術水平較低。若沒有最低工資,僱主可能會支付水平更低的工資。

舊試重題 3. 參閱上圖。下列哪一項是正確的? A. 若價格上限設定在P1,交易量是Q3。 B. 若價格上限設定在P1,交易量是Q2。 C. 若價格上限設定在P3,交易量是Q2。 D. 若價格上限設定在P3,非價格競爭會出現。 (HKCEE 2004 題 12)

舊試重題 假設香港的菲傭在政府 所訂的最低工資水平(w) 下有供過於求的現象。 又假設香港的僱主最近 須為新聘菲傭額外購買 一份保險。 右面哪幅圖能正確反映 上述香港菲傭市場的情 況? (HKCEE 2011 題 7)

6.3 數量管制:配額

探究活動 6.3 自2011 年起,北京市政府限制每月新發的車牌數量,以解決交通擠塞的問題。 北京的交通擠塞情況相當嚴重。 京 A • 20000

探究活動 6.3 陳先生 我想買一輛新車,不過每月新發的車牌數量僅為 20,000 個,卻有超過 50,000 宗申請。我們別無選擇,只能等待抽籤的結果。 李小姐(汽車經紀) 新車的交易量大跌,我該怎麼辦呢?

探究活動 6.3 1. 在實施新政策後,陳先生參與了哪一種競爭? 等待? 他參與了非價格競爭。

探究活動 6.3 2. 李小姐應該怎樣做才能提高她賣車的收入? 調整價格? 提高服務質素? 其他方法?

探究活動 6.3 3. 試舉出其他可以減少道路上新私家車數量的方法。  提高首次登記稅  提高每年牌費  提高燃油稅 3. 試舉出其他可以減少道路上新私家車數量的方法。  提高首次登記稅  提高每年牌費  提高燃油稅  引入電子道路收費系統 更多其他方法!

6.3 配額  政府規定的最高產量 為何實施配額?  很多原因。 例子: 對嬰幼兒配方奶粉實施「兩罐限額」 以解決「奶粉荒」。 6.3 配額  政府規定的最高產量 為何實施配額?  很多原因。 例子: 對嬰幼兒配方奶粉實施「兩罐限額」 以解決「奶粉荒」。 限制的士和小巴的數量以緩解交通 擠塞。

6.3 配額 有效或無效?  配額必須定於均衡數量之下才有效 。 哪一個有效? 數量 價格 S D 圖 A 圖 B P0 Q0

A. 對價格和數量的影響 原先的數量是 12 個單位,價格是$3。 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 價格 S 5 4 3 2 1 D 數量 4 8 12 16 20 圖 6.16 表 6.4 原先的數量是 12 個單位,價格是$3。

A. 對價格和數量的影響 假設政府對該物品實施每星期 8 個單位的配額。 新的價格和交易量是多少? 生產者每星期最多只能出售 8 個單位。 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 配額下的市場供應量 (單位 / 星期) 8 4 價格 S’ S 5 4 3 2 1 D 數量 4 8 12 16 20 圖 6.16 表 6.4 假設政府對該物品實施每星期 8 個單位的配額。 新的價格和交易量是多少? 生產者每星期最多只能出售 8 個單位。 新的供應曲線是折曲的。

A. 對價格和數量的影響 假設政府對該物品實施每星期 8 個單位的配額。 新的價格和交易量是多少? 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 配額下的市場供應量 (單位 / 星期) 8 4 價格 S’ S 5 4 3 2 1 D 數量 4 8 12 16 20 圖 6.16 表 6.4 假設政府對該物品實施每星期 8 個單位的配額。 新的價格和交易量是多少? 新的價格和交易量分別是$4和 8 個單位。

B. 對總支出和總收入的影響 有效的配額導致由A點沿需求曲線移至H點的 情況。 5 4 20 8 16 3 12 2 1 8 4 價格 S’ 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 配額下的市場供應量 (單位 / 星期) 8 4 價格 S’ S 5 H 4 3 A 2 1 D 數量 4 8 12 16 20 圖 6.16 表 6.4 有效的配額導致由A點沿需求曲線移至H點的 情況。

B. 對總支出和總收入的影響 消費者的總支出和生產者的總收入: 在實施該配額前 在實施該配額後 = $3 × 12 = 36 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 市場供應量(單位 / 星期) 5 4 20 8 16 3 12 2 1 配額下的市場供應量 (單位 / 星期) 8 4 價格 S’ S 5 B 4 3 A 2 1 D 數量 4 8 12 16 20 圖 6.16 表 6.4 消費者的總支出和生產者的總收入: 在實施該配額前 在實施該配額後 = $3 × 12 = 36 = $4 × 8 = 32 在這例子中,總支出和總收入減少。

B. 對總支出和總收入的影響 配額對總收入的影響,視乎原來的均衡價格與新的 價格之間的需求彈性而定:  如果需求屬於低彈性(即 Ed < 1), 總收入會增加。  如果需求屬於彈性(即 Ed > 1), 總收入會減少。  如果需求屬於單一彈性(即 Ed = 1), 總收入會維持不變。

C. 對質素的影響 生產者可能要付出價格以取得配額權。 質素較高和較低的物品的價格均以相同金額上升。 質素較高物品的相對價格(以質素較低物品計算)會 怎樣改變? 配額實施前: 質素較高物品 的相對價格 = 質素較高物品的價格 質素較低物品的價格 質素較高物品 的相對價格 = 配額實施後: 質素較高物品的價格 + 配額權的價格 質素較低物品的價格 質素較高物品的相對價格(以質素較低物品計算) 會下降。

C. 對質素的影響 由於質素較高物品的相對價格下降, 人們會消費相對較多的質素較高物品。 因此,在有效配額實施後,有關物品的平均質素 會提高。

配額的影響 總括來說,有效的配額有以下影響: 1. 交易量減少。 2. 市場價格上升。 1. 交易量減少。 2. 市場價格上升。 生產者的總收入(或消費者的總支出)可能會 增加、減少或維持不變,視乎原來的均衡價格 與新的價格之間的需求彈性而定。 產品的質素提升。

堂上速習 6.10 如果香港政府對進口汽車實施有效的配額,私家車 的價格和交易量會有甚麼變動?配額對進口汽車的 質素又有何影響? 答案: 價格會上升/下降。 交易量會上升/下降。 質素會 。 改善

堂上速習 6.11 參閱「學習錦囊 6.2」,試解釋需求或供應的變動 如何影響配額的效用。 答案: 當需求或供應減少時,若新的均衡數量少於配額數 量時,配額會變成無效。

堂上速習 6.11 (續) 參閱「學習錦囊 6.2」,試解釋需求或供應的變動 如何影響配額的效用。 答案: 造成這情況的可能原因: (a) 需求減少 (b) 供應減少 價格 Sq 價格 Sq P1 P2 Pe P1 D1 S2 D2 S1 D 數量 數量 Qe Q1 Q2 Q1

學習錦囊 6.4 無效的配額 當配額數量多於均衡數量時,該配額是無效的。  價格、交易量和總收入都維持不變。 價格 S1 Pe D 數量 學習錦囊 6.4 無效的配額 當配額數量多於均衡數量時,該配額是無效的。  價格、交易量和總收入都維持不變。 價格 S2 價格 ($ / 單位) 市場需求量(單位 / 星期) 配額下的 市場供應量 (單位 / 星期) 5 4 16 8 3 12 2 1 20 S1 Pe 總收入 D 數量 Qe 表 6.5 物品X 的配額定於每星期 16 個單位 圖 6.17 無效的配額

舊試重題 5. 參閱以下物品X的供需表。 若政府將物品X的生產配額限定在 80 單位,則 消費者在該物品上的總支出會是 ________ 。 單位價格($) 100 90 80 70 60 50 需求量(單位) 120 140 160 180 供應量(單位) 200 40 若政府將物品X的生產配額限定在 80 單位,則 消費者在該物品上的總支出會是 ________ 。 A. $5,600 B. $6,400 C. $8,000 D. $9,600 (HKCEE 2011 題 13)

舊試重題 6. 甲國對某入口貨品實施配額限制。配額數量 為Q1時,該貨品的市價是P1。 現假設甲國將配額數量由Q1增至Q3,如下圖 所示。結果,新的總銷售收益便會是 A. P1 × Q1 B. P2 × Q2 C. P1 × Q3 D. P3 × Q3 (HKCEE 2006 題 10)

舊試重題 7. 去年政府減少活雞進口香港的配額數量。另一方面,很多 香港市民改變吃雞的習慣,以冰鮮雞代替活雞。下列哪幅 圖說明上述現象? 7. 去年政府減少活雞進口香港的配額數量。另一方面,很多 香港市民改變吃雞的習慣,以冰鮮雞代替活雞。下列哪幅 圖說明上述現象? (HKCEE 2009 題 12)