中共盘县发展和改革局党组主体责任落实情况报告 盘县发展和改革局 田子能

根据安排，向各位领导报告县发改局党风廉政建设主体责任落实情况，不当之处，敬请批评指正。 尊敬的各位领导： 根据安排，向各位领导报告县发改局党风廉政建设主体责任落实情况，不当之处，敬请批评指正。 *

报告内容 职责职能 主体责任落 实情况 民生项目监 管情况 存在的 问题 下一步工作打算 通过现场寻找魅力男、魅力女--------导出魅力的要素——外形、内涵、智慧。 报告内容 职责职能 主体责任落 实情况 民生项目监 管情况 存在的 问题 下一步工作打算

第一篇章 职能职责：放在心上 盘县发展和改革局，是一个综合经济部门，其主要职责主要是：拟定并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划报告；负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任；参与拟定财政政策、货币政策、土地政策的实施办法；指导推进和综合协调全县经济体制改革及经济结构战略性调整；规划重大建设项目和生产力布局，按规定指导和监管全县招投标工作；统筹推进城乡区域协调发展，推进落实区域发展总体战略和主体功能区战略，统筹推进与县外区域合作交流。

做好社会发展与经济发展的政策衔接，推进可持续发展战略实施；编制和执行价格调整改革规划，负责全县价格监督检查工作；按规定权限审批、核准、备案建设项目并组织项目申报；综合分析气候变化对经济社会发展的影响，组织拟定应对气候变化的战略、规划和政策并协调实施；组织编制国民经济动员规划、计划，协调有关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作；承办县人民政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

第二篇章 主体责任落实情况 扛在肩上

一、加强组织领导 坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，与其他工作同研究、同部署、同落实、同考核，及时传达县委和县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，坚持“两手抓、两手硬”，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。2016年以来，主要做了如下工作： （1）累计召开党组会议6次，其中有4次对党风廉政建设工作进行了研究部署； （2）召开了2016年党风廉政建设工作专题会议，对2015年的党风廉政建设工作进行了总结，对2016年的党风廉政建设工作进行了安排部署； （3）逐条梳理、认真整改省委巡视组“回头看”反馈意见，并形成专题报告报送县纪委。现已整改到位； （4）每月定期向县第一纪工委报送履行“主体责任”报告表； （5）在工作分工中，以文件的形式明确了领导干部抓分管股室党风廉政建设工作责任。

二、严明党的纪律 认真贯彻执行《党章》和党内各项制度规定，严格遵守党的政治、组织、工作、财经和生活等纪律，全面加强对党员和干部的纪律约束，严肃查处违反党的各项纪律的行为：一是主动向县第一纪工委报备“三重一大”事项；二是召开了2015年度民主生活会，会上班子成员之间开展了批评和自我批评；三是向县人大做2015年度述职述廉报告1次，召开股室干部履行主体责任报告会1次；四是组织全局党员干部认真填报了个人有关事项报告表30份、廉洁自律档案登记表30份；五是在每周的政治理论学习会上，领学中央、省、市及县重大决策部署，重要会议文件精神以及《准则》、《条例》等党纪党规。

三、严格选人用人 认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，对股室干部的任用和副科级领导干部的推荐，严格执行民主集中制的原则，重点以德、能、勤、绩、廉为准则，把想干事、能干事、干成事、有作为、清正廉洁的干部向上级组织推荐。截至今年5月： （1）累计召开3次党组会议研究干部工作：一是根据工作需要及时调整了部分股室干部；二是及时配好股室班子，研究了配设4名副股级干部事宜；三是研究推荐3名同志为党组成员考察对象，1名同志为副主任科员。目前，正严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关程序要求开展相关选人用人工作； （2）对1名股室干部进行了廉洁自律情况审查； （3）对1名股室干部开展了任前廉政教育谈话； （4）开展了严肃换届纪律专题学习教育和谈心谈话活动，组织全局干部职工签订了严肃换届纪律承诺书35份，同时成立了以局党组书记为组长的严肃换届纪律工作领导小组。

四、狠抓作风建设 一是借助每周的政治理论学习会，不定期地重申中央“八项规定”和省委、市委、县委“十项规定”精神； 二是研究制定出台了《盘县发展和改革局工作细则》、建立更新了去向牌、严格执行上下班4次签到制度；同时在节假日来临之前，组织全局干部职工签订节日期间杜绝“四风”问题承诺书； 三是以作风整治“每月一重点”活动为契机，及时安排部署作风整治自查自纠工作，并于每月15日前将自查报告报送至党风室； 四是不定期开展作风纪律明察暗访，以督察带教育，以督察传压力。截至目前，已累计开展明察暗访10次，并按月向党风室报送明察暗访登记表； 五是研究出台了“三个零”工作机制（即项目办理零推诿、服务群众零距离、惩治歪风零容忍），架起了便民利民“连心桥”，更好服务办事群众。

五、从严惩治腐败 坚持以零容忍的态度惩治腐败，发现一起、查处一起、曝光一起，积极支持、配合纪检监察机关查处违纪违法案件，对股(室)、中心党员干部在项目审批、项目管理、收费管理、价格检查等过程中出现的苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早教育。除召开党组会议和党风廉政建设工作会议安排部署2016年反腐工作以外，还就省委第八巡视组“回头看”巡视反馈的问题及时召开党组会议，会议专门听取了由投资股负责人代表全体项目责任股室所作的自查自纠报告。针对报告反馈的情况，局党组安排局纪检组分别对投资股、产业股、社会股、环资股和农经股等项目责任股室开展了专项检查，并形成督查意见4条，以书面形式反馈至相关股室，限期整改。现已整改到位。

六、强化监督制约 （1）及时调整了惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，全面加强对全局惩治和预防腐败体系建设工作的组织领导； （2）研究制定出台了《盘县发展和改革局工作细则》、《盘县发展和改革局公务员平时考核方案》等，确保工作职责、权力运行、制度约束真正实现有制可依； （3）局党组书记与班子成员、班子成员与分管股室负责人层层签订了2016年度党风廉政建设责任书，累计签订责任书22份； （4）及时制定责任清单并下发责任股室； （5）让权力在阳光下运行。将全体干部职工的照片、姓名、职务、职责等制作成岗位监督栏，悬挂在党（政）务公开栏，主动接受公众监督，强化对权力运行的制约和监督； （6）及时组织全局干部职工填报了廉洁自律情况登记备案表和领导干部个人事项报告表，主动接受县纪委和县委组织部的监督。

七、加强宣传教育 开展警示教育 一把手上党课 认真组织学习 一是开展了“一把手”上廉政党课活动1次； 二是召开全局干部职工警示教育会议1次； 三是借助每周的政治理论学习时间，组织全局干部职工集中学习党纪党规； 四是积极建设廉政文化走廊。 开展警示教育 一把手上党课 认真组织学习

八、推进体制改革 强力支持“三转”，在领导干部分工中，明确纪检组长协助局党组书记抓党风廉政建设 和反腐败工作，分管监察室，不再 分管其他业务工作。 自觉接受局纪检组监督，积极支持局纪检组开展执纪、监督、问责和查办案件工作，主动向 局纪检组报备“三重一大”事项，积极 支持局纪检组开展明察暗访工作。 一是开展了“一把手”上廉政党课活动1次； 二是召开全局干部职工警示教育会议1次； 三是借助每周的政治理论学习时间，组织全局干部职工认真学习党章党规； 四是建设了廉政文化走廊。

九、发挥示范作用 认真履行“第一责任人”职责，严格做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。组织研究制定全局党风廉政建设和反腐败工作方案，亲自抓协调、抓督查、抓落实。做到抓好班子，带好队伍，层层传递压力，带头改进作风，带头廉洁自律。同时，管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。对重大项目安排、重要干部任免和大额资金使用等重大事项决策坚持集体讨论、集体决策，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序进行。 （1）带头签订《党风廉政建设责任书》，认真落实“一岗双责”，带头履行党风廉政建设主体责任； （2）带头学习《准则》、《条例》、中央八项规定、省市县十项规定等党纪党规； （3）模范遵守《准则》、《条例》、中央八项规定、省市县十项规定等党纪党规； （4）党组书记对班子成员、班子成员对分管股室负责人进行了约谈； （5）截至目前，班子成员和全局干部职工没有一人因违规违纪受党政纪处分。

第三篇章 民生项目落实及监管情况 抓在手上

盘县发改局组织实施的民生项目主要有以工代赈、石漠化综合治理和巩固退耕还林成果生态移民3类。在项目组织实施中，我局严格遵守和执行涉农项目相关管理规定。截至目前，2015年度实施的各项目均进展顺利。

以工代赈项目基本情况 2015年，省发改委下达盘县2015年度以工代赈项目12个，总投资1317万元，其中中央以工代赈资金992万元和省财政配套资金97万元已全部到位；地方配套228万元未到位。截至目前，其中9个项目完已工并有4个通过验收，另外 3个正在实施。项目资金严格按照《盘县财政专项扶贫资金管理及报账制管理办法(试行)》（盘财发〔2015〕41号 ）要求进行管理使用，项目实施单位根据工程进度填写拨款审批单经县发改局审核后报县财政局拨付。累计拨付资金914万元，全部是以工代赈资金；余下资金175万元按工程进度拨款。

实施中的2015年刘官镇淹五寨至小屯村以工代赈公路工程 实施中的 工程

实施中的2015年淤泥乡双龙村3组以工代赈公路工程

实施中的2015年刘官镇花甲山村以工代赈公路工程

石漠化治理工程基本情况 盘县2015年度石漠化综合治理工程由省发改委以黔发改农经[2015]1772号文件批准建设，治理面积22平方公里，项目总投资1100万元，其中中央预算内资金1000万元已到位，市配套50万元和县配套50万元未到位。项目于2015年12月动工建设，目前已完成治理石漠化面积14.47平方公里。累计拨付中央预算内资金400万元到县林业局，其余资金未拨付700万元（县林业局林业措施385万元，县水务局水利措施215万元，县发改局100万元）。

施工中的2015年旧营乡石漠化综合治理工程水利措施（蓄水池）

施工中的2015年珠东乡石漠化综合治理工程 水利措施（机耕道）

完工的2015年羊场乡石漠化综合治理工程 水利措施（排洪沟）

巩固退耕还林成果生态移民工程基本情况 盘县2015年巩固退耕还林成果生态移民项目实施生态移民136户546人，其中：羊场乡何家庄村24户113人、大中村40户167人，平关镇大箐村25户83人，民主镇大厂荫村34户132人、下坝村13户52人。项目实施新建民宅136栋9520m2，新建附属用房2208m2；架设输电线路4.5km；新建排水沟2211米。项目总投资657.36万元，其中中央专项资金273万元，农户自筹384.36万元。目前平关镇、民主镇已全部完成房屋主体建设工程，羊场乡还有部分正在施工。该项目中央资金273万元已到位，预计在2016年7月份完成项目验收和资金拨付和报账工作。

施工中的2015年民主镇大厂荫村巩固退耕还林成果 生态移民工程

施工中的2015年平关镇大箐村巩固退耕还林成果 生态移民工程

第四篇章 存在的问题：常思己过 发改局虽然在党风廉政建设工作方面取得了一点成绩，但与上级的要求仍有一定差距，主要表现就是：一是对党风廉政建设主体责任的认识仍需进一步加强；二是相关制度的建设仍需进一步完善；三是落实主体责任的力度仍需进一步加大；四是对党规党纪的学习水平仍需进一步提高。

第五篇章 下一步工作打算 扬帆起航 为切实履行党风廉政建设主体责任，营造风清气正的机关工作环境，盘县发改局党组将通过施压力、强宣教、严监督等措施，力促全局2016年党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

一、拧紧“学习线”，做到“常学”。继续巩固“三严三实”专题民主生活会成果，将廉政学习列为全局干部职工的必修课，定期组织全局干部职工认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪党规，实现廉政学习制度化、常态化，真正让廉洁自律的观念入耳、入脑、入心。 二、紧绷“教育线”，做到“常讲”。以“两学一做”学习教育为契机，通过召开党风廉政建设警示教育大会、组织全局党员干部参观廉政文化教育基地、观看党风廉政警示教育片、“一把手”上廉政党课等方式，全方位讲解和展示传播廉政文化正能量，教育引导全局干部职工牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。

三、划好“责任线”，做到“常谈”。通过约谈的方式与党员干部进行沟通交流，由我就党风廉政建设方面的突出问题分别与班子成员以及14名股室负责人进行廉政提醒谈话，对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正，切实解决思想认识上的偏差和存在的问题。 四、强化“监督线”，做到“常管”。对各股室潜在的贪腐苗头和廉政风险点，局纪检组提前介入、把脉问诊，采取综合分析、重点监督的形式，从源头上发现化解各类腐败隐患，绝不放任自流。同时，下狠劲强化对重点领域、重点岗位以及关键环节的监管，切实建立起发现问题、解决问题的监督台账，全力做好防范工作。

汇报结束，谢谢大家！ 2016年5月