性別主流化 人力資源暨公共關係學系 助理教授 陳月娥
大 綱 性別主流化的來源與意涵 性別主流化的策略與目標 兩性主流化的推動與現況檢討 淺談兩性工作平等 結語
性別主流化的推動 源自1995年北京世界婦女會議議決「北京行 動綱領〈BPFA〉」，性別主流化(gender mainstreaming)成為推動社會性別平等主要的 全球性策略 聯合國秘書長科菲安南曾說： 女性培力意味的不只是為女人爭取較好的生 活品質，而是爭取所有人類較好的生活品質
性別主流化的意涵 任何計畫性活動（包括各方面、各階層的立法、政 策或策劃等）對女人和男人影響的一個評量過程 是一個讓女人和男人關心並體驗政治、經濟和社會 層面中的設計、執行、監督和評估等主要面向的策略 使女人和男人成為平等的受益者，而非延續過去的 不平等 最終目的達到性別平等 (gender equality)
性別主流化的基本要素 足夠權力和資源的婦女國家機制 包括政策 立法 政府相關措施 國家行動策略 包括政府組織(GO)與非政府組織 (NGO)
性別主流化的目標 不同性別者（男性、女性或中性者） 應享有平等權利 不同性別者都可成為改變的行動者 與受益者 給予不同性別者擁有更多選擇自由
性別主流化的基本概念 是一種促進性別平等的策略 性別平等是一種價值，而非特定人口的福利 對於性別主流化想像的可能
性別主流化測度指標 聯合國發展委員會（ＵＮＤＰ） 1995年編製公布「性別權力測度」（Gender Empowerment Measure，ＧＥＭ），是衡量女 性政治、經濟影響力的重要指標 「2003年人類發展報告」排名前五名依序是： 冰島、挪威、瑞典、丹麥、芬蘭(前18名都是 白種人國家) 台灣排名23，亞洲第一
性別主流化的策略 轉變看待問題的角度 從整體結構思考如何改變現有的社會 現狀 政治 社會 經濟 家庭 職場 公共設施 生活空間 穿著飲食 優劣 尊卑 核心與邊陲等二分法不利觀點 從整體結構思考如何改變現有的社會 現狀 政治 社會 經濟 家庭 職場 公共設施 生活空間 穿著飲食
台灣在性別主流化推動的現況 1997年教育部兩性平等教育委員會成立 （2004年6月因「性別平等教育法」通過，該會更 名為「性別平等教育委員會」） 1998年內政部性侵害犯罪防治委員會及家庭 暴力防治委員會成立 1997年行政院成立「婦女權益促進委員會」 2005年7月總統府成立「性別主流化諮詢顧問 小組」
近十年，立法院通過與性別相關立法 民法親屬編的修正：自1996-2002年 刑法的修正，1999年妨害性自主章的增訂以 及妨害風化章與妨害婚姻與家庭章的修改 1997年「性侵害犯罪防治法」 1998年「家庭暴力防治法」 2002年「兩性工作平等法」 2004年「性別平等教育法」 2005年「性騷擾防治法」
性別主流化在台灣有待加強部分 在司法制度方面 在考試制度方面 在監察制度方面 在實際運作方面
性別不平等的理論觀點 功能觀點 衝突觀點 女性主義觀點 男性的工具性與女性的表達性角色 男性為主的資本主義設計的結果 社會文化規範及制度的不平等設計
性別不平等的面向 法律 參政 婚姻家庭 生命尊嚴 工作 教育 人身安全
直接性別歧視 差別待遇 不平等待遇 依據或基於性別所為之決策 意圖性歧視 具內在態度偏見之歧視
間接性別歧視 差別影響 不平等影響或結果 依據性別做出決策 非意圖性歧視 中立行為
性別工作不平等的內涵 生命週期(life cycle)觀點 招募 進用 配置 工資 進修訓練 升遷 資遣 解僱 離職 退休
兩性工作不平等相關議題 同工不同酬 性別職業隔離 單身條款限制 女性升遷不易 性騷擾的受害者
促進兩性工作平等相關法令 憲法 勞動基準法 就業服務法 兩性工作平等法
臺灣兩性工作平等法令 1984年 勞動基準法 1992年 就業服務法 成立就業歧視評議委員會 2002年 兩性工作平等法 1984年 勞動基準法 1992年 就業服務法 成立就業歧視評議委員會 2002年 兩性工作平等法 成立兩性工作平等委員會
三大措施與規定 性別歧視的禁止 性騷擾的防治 促進工作平等措施
落實兩性工作平等之具體作法 推動兩性平等教育 加強推動家務及照顧者的支持 禁止刊登求才廣告限制特定性別 加強宣導就業歧視評議委員會服務功能 協助企業建立工作設計制度
Upon this evaluation, an idea came to our mind on how to improve our skill 根據上述評斷 腦中出現新的點子 重新思考性別主流化議題 New ideas…New impact……New..
We don’t know whether it is good for us, but 我們不知道是 否對每一個人 都是好的,至少 擁有美好時光 照我們方式做 您認為呢? We don’t know whether it is good for us, but We sure that at least We will have had a wonderful time… which by the way is what counts more. DON’T YOU THINK SO?
Ｑ＆Ａ 25