工业/建筑节能减排与新业务模式 ——战略性新兴产业 国际金融公司IFC中国节能减排融资项目 中国投资担保有限公司世界银行项目 中国节能协会节能服务产业委员会 徐飞　2010

目录 一、节能减排形势与投资规模 二、节能减排项目投资收益 三、节能减排优惠政策 四、节能新机制＿合同能源管理 五、国家重点节能技术推荐广目录

一、节能减排项目市场潜力 能源消费总量31.0亿tce，比上年增长6.3% 单位GDP能耗0.924吨标准煤/万元 2009年中国能源消费量与GDP --国家统计局2010.2.25 2009年GDP总值335353亿元，增长8.7% 能源消费总量31.0亿tce，比上年增长6.3% 单位GDP能耗0.924吨标准煤/万元 能源消费弹性系数0.724 2009年单位GDP能耗下降2.2% 煤炭消费总量30.2吨，增长9.2% 原油3.8亿吨，增长7.1%， 天然气887亿立方米，增长9.1% 电力36973亿kWh，增长6.2% 钢材消费6.9亿吨，增长22.4% 水泥消费16.3亿吨，增长17%

“十一五”两个约束性指标 “十一五”规划纲要提出两个约束性指标： 单位GDP能源消耗降低20%左右， 主要污染物排放总量减少10%。 2006 2007 2008 2009 合计 单位GDP能耗变化 －1.79% －4.04% －4.59% －2.2% －14.38% SO2 － －4.66% －5.95% －13.14% COD －3.14% －4.42% －9.66%

2006年部分国家地区单位GDP能耗对比 注：1.GDP按汇率计算；2.美元为2000年币值；3.资料来源：日本能源与经济统计手册2009

国务院《节能减排综合性工作方案》 主要目标：到2010年，万元GDP能耗由2005年的1.22tce下降到1tce以下，降低20%左右； 单位工业增加值用水量降低30%； 主要污染物排放总量减少10%； 城市污水处理率不低于70%； 工业固体废物综合利用率达到60%以上。 主要污染物 2005年 2010年 SO2排放量（万吨） 2549 2295 化学需氧量COD（万吨） 1414 1273

《节能中长期专项规划》节能目标 2003~2010年，年均节能率2.2%，形成节能能力4亿tce；

国务院 国务院《关于加强节能工作的决定》＿国发[2006]28号建立节能目标责任制和评价考核体系，要将能耗指标作为地方各级人民政府领导班子和领导干部的重要考核指标。实行节能工作问责制。 国务院批转节能减排统计监测及考核办法的通知＿国发［2007］36号＿对各地区节能目标责任评价考核结果经国务院审定后，交由干部主管部门，作为对省级人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。 　

有关部门政策相继出台 国家发改委加强和改善宏观调控，采取更强有力的措施推进节能减排综合性工作方案的落实，确保2008年比去年节能减排下降的幅度更大。 财政部加大对节能减排的支持力度。2007年中央财政共安排235亿元用于支持节能减排，采取“以奖代补”方式对十大重点节能工程给予适当支持和奖励。2008年还将继续加大力度，预计“十一五”期间将由此实现节能量1.3亿tce。根本改变我国重点产品能耗过高和重大节能技术运用不够的局面。2008年还将进一步完善鼓励节能减排的财税政策，一系列价格、财税、金融等激励政策有望出台。 科技部实施节能减排科技专项行动方案，中央财政将安排100亿元的科研经费，调动全社会约500多亿元的投入，实施科技节能减排工程，突破节能减排技术推广三大“瓶颈”：a.企业节能减排投入太低；b.专业人才极度匮乏；c.政绩考核指标体系没有建立。

工业节能项目的市场潜力 根据《“十一五”十大重点节能工程实施意见》，通过实施十大重点节能工程，可实现节能2.4亿tce（未含替代石油）。 2500元/吨标准煤，节约2.4亿tce需要投资6000亿元RMB。

建筑节能项目的市场潜力 建设部：我国城乡房屋建筑面积430亿m2，其中仅4%采用能效措施，每年新增建筑面积15-20亿m2，其中大部分属于高能耗建筑。 建设部：用能效技术改造这些建筑物，可节约1.5亿tce，需要6000亿元的投资＿4000元/m2。

实际每年支出1000亿美元 2009.12.哥本哈根，财政部部长助理朱光耀：过去三年，中央财政每年用于节能减排和可再生能源的支出超过1000亿USD，其中还不包括预算内的基建支出。

哥本哈根：《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次及《京都议定书》缔约方第5次大会 2009.12.7＿19，二战以来最重要的会议，192个国家，110位国家领导人，15000名代表 确定全球第二个承诺期2010＿2020，应对全球气候变化的安排 　　　　　 第一个承诺期2008＿2012，《京都议定书》发达国家减排5.2% 欧盟　伞形集团（美国、日本、澳大利亚）　小岛国集团　77国集团＋中国 美国：碳排放量比2005下降17%（比1990下降4%） 中国：单位GDP能耗比2005下降40＿45% 印度：单位GDP能耗比2005下降20＿25% 欧盟：碳排放量比1990下降20% 德国：碳排放量比1990下降40% 加拿大：碳排放量比1990下降2% 澳大利亚：碳排放量比1990下降25% 日本：碳排放量比2005下降15%

哥本哈根协议＿不具法律约束力 气温升幅限制＿ 2℃以内 法律约束力 全球减排目标＿全球温室气体排放量应尽快封顶，但无定下年限。各国在2010年2月1日前向联合国提出2020年减排目标。 减排监察＿所有新兴经济体必须自我监察减排进度，并每两年向联合国汇报。国际人员可以视察，前提是不损害国家主权。 资金＿发达国家将在2020年起，向发展中国家及小岛国等提供1000亿美元（约7757亿港元）援助。未提资金来源及使用方向。未来3年内发达国家将提供300亿美元，当中欧盟、日本及美国将联合出资252亿美元。 其他＿提供足够资金，限制森林砍伐。考虑透过碳市场达致减排目标。 ＿美国和基础四国（中国、印度、南非、巴西）达成协议

2011－2020两个指标 到2020年，单位国内生产总值CO2排放比2005年下降40－45%； 非化石能源占一次能源的比重达到15%左右。

非化石能源的比重占15% 一次能源：是指直接取自自然界没有经过加工转换的各种能量和资源，它包括：原煤、原油、天然气、油页岩、核能、太阳能、水力、风力、波浪能、潮汐能、地热、生物质能和海洋温差能等。 二次能源：由一次能源经过加工转换以后得到的能源产品，称为二次能源，例如：电力、蒸汽、煤气、汽油、柴油、重油、液化石油气、酒精、沼气、氢气和焦炭等。 未来十年大力发展的非化石能源：核能、水电、风电、生物质能、太阳能、地热等。

中国一次能源构成 2008年中国一次能源消费总量28.5亿吨标准煤 一次能源构成：煤炭69%，油气22%，新能源和可再生能源9%（其中水电7.4%）。 28.5×9%=2.565亿tce 50 ×15%=7.5亿tce 非化石能源新增5亿tce 核电14000＿15000元/kW 风电8000＿10000元/kW 太阳能光伏30000＿50000元/kW 生物质发电12000元/kW 小水电12000元/kW

实现15%的目标需要更多投入 40－45%：中国每年需要新增投资780亿美元（5000亿RMB） 水电装机1.7亿kw（世界第1），占一次能源7.4%； 核电装机885万； 风电1221万kw（世界第4）； 太阳能光伏15万kw； 太阳能热水器集热面积12500万平方米 生物质发电；

政府工作报告2010.3.5 毫不松懈地加强节能减排和生态环保工作。 一是突出抓好工业、交通、建筑三大领域节能，继续推进十大重点节能工程建设，落实电机、锅炉、汽车、空调、照明等方面的节能措施。 二是大力发展循环经济和清洁能源。坚持节能节水节地。积极发展核电、风电、太阳能发电等清洁能源。推进洁净煤技术产业化。严格执行能耗和环保国家标准，加大节能技术和产品推广应用力度，加强资源综合利用。 三是健全节能环保各项政策，按照节能减排指标体系、考核体系、监测体系，狠抓落实。 四是开展全民节能减排行动，国家机关、公共企事业单位要发挥表率作用。 六是实施应对气候变化国家方案，提高应对气候变化能力。

2010＿2020中央财政的着力点 一是加快产业结构调整，淘汰落后产能，尤其是关闭小水泥、小造纸、小钢铁等。 二是支持企业进行节能改造，鼓励企业进行污染物控制。 三是支持新能源和可再生能源的发展，其中包括在农村利用沼气和生物质能源。 四是加强生态经济建设，特别是加强对“三河”、“三湖”的污染治理。 五是加快污染监测中心的建设，包括监测机制、监测系统等。 六是推进退耕还林、还草及生态环境的建设。

二、节能减排项目的投资收益 工业节能项目投资回收期一般不超过3年； 不同工业领域节能项目见具体案例； 合同能源管理项目投资回收期更短； 可再生能源项目投资回收期一般5＿7年或更长。

合同能源管理项目投资收益 46家ESCO， 357个EPC项目； 总投资17.3985亿元，平均投资487.35万元/个； 年节能能力126万tce，平均7.24tce/万元投资； 年减排能力140万t-c，平均8.05t-c/万元投资； 项目年效益13.7亿元，年效益7874元/万元投资。

合同能源管理项目投资收益 1、工业锅炉节能改造及热电联产项目78个，平均投资规模788.84万元，万元投资年节能能力6.86 tce，年减排能力4.39t-c，年效益9600元； 2、蒸汽热力系统节能改造项目25个，平均投资规模139.97万元，万元投资年节能能力25.58 tce，年减排能力18.11t-c，年效益16800元； 3、配电系统节能改造项目19个，平均投资规模231.77万元，万元投资年节能能力6.35 tce，年减排能力3.6t-c，年效益7500元；

合同能源管理项目投资收益 4、电机拖动系统节能改造项目60个，平均投资规模178.18万元，万元投资年节能能力4.64 tce，年减排能力2.82t-c，年效益5700元； 5、绿色照明项目28个，平均投资规模99.43万元，万元投资年节能能力4.96 tce，年减排能力2.83t-c，年效益8900元； 6、工业窑炉节能改造项目45个，平均投资规模529.38万元，万元投资年节能能力8.72 tce，年减排能力6.32t-c，年效益9700元；

合同能源管理项目投资收益 7、蒸（空）锻锤节能改造项目13个，平均投资规模238.27万元，万元投资年节能能力16.42 tce，年减排能力11.79t-c，年效益8100元； 8、工业余能回收利用项目17个，平均投资规模1253.02万元，万元投资年节能能力10.52 tce，年减排能力34.22t-c，年效益6200元； 9、房屋建筑节能改造项目64个，平均投资规模410.70万元，万元投资年节能能力4.91 tce，年减排能力3.34t-c，年效益5700元； 10、其他项目8个，平均投资规模2168.93万元，万元投资年节能能力2.99 tce，年减排能力0.8t-c，年效益3800元。

商业贷款担保项目投资收益 2004＿2009.9，为43个EMCo的142个节能项目（项目分布在21个省市）提供了融资担保 总投资额8.6742亿元，平均每个项目投资610.9万元； 货款总额5.5862亿元； 担保总额5.0296亿元； 年节能量52.3327万吨标准煤，万元投资节能量6.033tce/a， 年减排量33.2555万t-c，万元投资减排量3.834t-c。

三、节能减排优惠政策 财政支持政策 税收激励政策（ 4大类30余项） 金融扶持政策 政府采购政策 地方支持政策

国家财政十大措施支持新能源与和节能减排＿财政部副部长张少春2009.5.21 一是大力支持风电规模化发展，在做好风能资源评价和规划基础上，启动大型风电基地开发建设，建立比较完善的风电产业体系。 二是实施“金太阳”工程，采取财政补贴方式，加快启动国内光伏发电市场。 三是开展节能与新能源汽车示范推广试点，采取财政补贴方式，鼓励北京、上海等13个城市在公交、出租等领域推广使用节能与新能源汽车。 四是加快实施十大重点节能工程，支持企业节能技术改造，推进大型公共建筑和既有居住建筑节能改造，鼓励合同能源管理发展。 五是加快淘汰落后产能，试行地方政府负责制，中央财政采取专项转移支付方式，对经济欠发达地区淘汰电力、钢铁等13个行业落后产能给予奖励。

国家财政十大措施支持新能源与和节能减排＿财政部副部长张少春2009.5.21 六是支持城镇污水管网建设，扩大奖励范围，积极推进污水处理产业化发展。 七是支持生态环境保护和污染治理，加大重点流域水污染治理，促进企业加强污染治理，加强农村环境保护，探索跨流域生态环境补偿机制。 八是实施“节能产品惠民工程”，采取间接补贴消费者方式，扩大节能环保产品使用和消费。 九是支持发展循环经济，全面推行清洁生产。 十是支持节能减排能力建设，重点是建立完善能效标识制度，节能统计、报告和审计制度，加强环境监管能力建设。

3.1财政支持政策 节能技术改造财政奖励资金 财政部、国家发改委关于印发《节能技术改造财政奖励资金暂行管理办法》的通知，财建 [2007]371号，2007.8.10 中央财政将安排必要的引导资金，采取“以奖代补”方式对十大重点节能工程给予适当支持和奖励，奖励金额按项目技术改造完成后实际取得的节能量和规定的标准确定。 东部地区200元/ tce，中西部地区250元/ tce ； 10000tce以上； 立项后预付60%。

2008中央财政418亿元支持节能减排 2008.3.《关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的报告》中，中央财政安排节能减排资金270亿元，采取以奖代补等方式，支持十大重点节能工程。 中央建设投资中安排148亿资金； 十大重点节能工程奖励资金75亿； 中西部地区城市管网建设奖励资金70亿； 淘汰落后产能奖励资金40亿； “三河三湖”及松花江流域治理奖励资金50亿； 环境监测能力建设及节能基础工作35亿。

国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金 2007年10月，财政部颁发了《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法》（财建[2007]558号）。 《办法》规定：中央财政安排的专项用于支持国家机关办公建筑和大型公共建筑节能。 使用范围：建立建筑节能监管体系支出，包括搭建建筑能耗监测平台、进行建筑能耗统计、建筑能源审计和建筑能效公示等补助支出，其中，搭建建筑能耗监测平台补助支出，包括安装分项计量装置、数据联网等补助支出；建筑节能改造贴息支出；财政部批准的国家机关办公建筑和大型公共建筑节能相关的其它支出。

高效照明产品推广财政补贴资金 国家计划推广使用1.5亿只高效照明产品。 紧凑型节能荧光灯＿三基色双端直管荧光灯（T5/T8）、金属卤化物灯、高压钠灯、半导体（LED）及配套整流器。 财政部和发改委联合发布了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》（财建[2007]1027号）。 《办法》规定：中央财政安排专项补贴资金，用于支持采用高效照明产品替代白炽灯和其他低效照明产品；补贴资金采取间接补贴方式，由财政补贴给中标企业，再由中标企业按中标协议供货价格减去财政补贴资金后的价格销售给终端用户；财政补贴的受益对象包括大宗用户和城乡居民用户，采用合同能源管理推广高效照明产品的节能服务公司可视为大宗用户。 大宗用户每只高效照明产品，中央财政按中标协议供货价格的30%给予补贴。

四部委联合支持节能与新能源汽车2009.2.17 财政部、科技部、国家发改委、工业和信息化部＿为13个城市授牌（北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、昆明、南昌），采用补贴方式，大力推进节能与新能源汽车示范试点。 补贴对象－混合动力汽车、纯电动和燃料电池汽车 实施原则－不指定推广企业，不指定推广车型，而是制定准入门槛，直接补贴消费者。 混合动力汽车：补贴5万元 纯电动汽车：补贴6万元 燃料电池汽车：补贴25万元 混合动力客车：补贴42万元 纯电动和燃料电池客车分别补贴50和60万元。

可再生能源发展专项资金管理暂行办法 ＿财政部2007.3.26 一、使用方式： 无偿资助＿盈利性弱、公益性强的项目。 贴息贷款＿列入国家可再生能源产业发展指导目录、符合信贷条件的项目。贴息年限为1＿3年，年贴息率最高不超过3%。 二、扶持重点 第六条：石油替代＿重点是扶持发展生物乙醇燃料、生物柴油等。 第七条：建筑物供热、采暖和制冷＿重点扶持太阳能、地热能等在建筑物中的推广应用。 第八条：可再生能源发电＿重点扶持风能、太阳能、海洋能等发电的推广应用。

国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见 国发办[2010]25号 2010.4.2 国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见 国发办[2010]25号 2010.4.2 一是将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央节能减排专项资金支持范围，给予资金补助或奖励。     二是实行税收优惠政策。 暂免征收营业税； 对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税； 第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税； 与节能服务公司签订符合条件的能源管理合同的用能企业，按照能源管理合同实际交付给节能服务公司的有关的合理的支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理；合同期满，节能服务公司提供给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。    

国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见 国发办[2010]25号 2010.4.2 国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见 国发办[2010]25号 2010.4.2 三是完善会计处理制度，政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出视同能源费用进行列支；事业单位采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出计入相关支出；企业采用合同能源管理方式实施节能改造，如购建资产和接受服务能合理区分单独计量的，按照国家统一的会计准则制度处理；如不能合理区分或虽能区分但不能单独计量的，企业实际支付给节能服务公司的支出作为费用列支，能源管理合同期满，用能单位取得相关资产作为接受捐赠处理，节能服务公司作为赠与处理。     四是进一步改善金融服务，鼓励银行等金融机构根据节能服务公司的融资需求特点，创新信贷产品，拓宽担保品范围，简化申请和审批手续，为节能服务公司提供项目融资、保理等金融服务。节能服务公司实施合同能源管理项目投入的固定资产可按有关规定向银行申请抵押贷款等。积极利用国外的优惠贷款和赠款加大对合同能源管理项目的支持。

5.2税收激励政策 《中华人民共和国节约能源法》 第六十一条规定：国家对生产、使用列入本法第五十八条规定的推广目录的需要支持的节能技术、节能产品，实行税收优惠等扶持政策。 第六十二条规定：国家实行有利于节约能源资源的税收政策，健全能源矿产资源有偿使用制度，促进能源资源的节约及其开采利用水平的提高。 第六十三条国家运用税收等政策，鼓励先进节能技术、设备的进口，控制在生产过程中耗能高、污染重的产品的出口。

节能节水专用设备企业所得税优惠目录 财政部、国家税务总局、国家发展和改革委员会文件＿财税[2008]115号 关于公布节能节水专用设备企业所得税优惠目录（2008年版）和环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2008年版）的通知 节能设备＿1节能中小型三相异步时机、2空气调节设备、3通风机、4水泵、5空气压缩机、6变频器、7配电变压器、8高压电动机、9节电器、10交流接触器、11用电过程优化控制器、12工业锅炉、13工业加热装置、14节油、节煤、节气关键件 节水设备＿1洗衣机、2换热器、3冷却塔、4灌溉机具

中华人民共和国循环经济促进法 中华人民共和国主席令第四号，2008.8.29，自2009.1.1施行 减量化、再利用、资源化 第三十二条：建设利用余热、余压、煤层气以及煤矸石、煤泥、垃圾等低热值燃料的并网发电项目，应当依照法律和国务院的规定取得行政许可或者报送备案。电网企业应当按照国家规定，与综合利用资源发电的企业签订并网协议，提供上网服务，并全额收购并网发电项目的上网电量。 第五章：激励措施 ＿设立发展循环经济的有关专项资金，支持科技研究开发、技术和产品的示范与推广、项目的实施、信息服务等。

清洁发展机制（CDM） 《京都议定书》于2005年2月15日正式生效 为《公约》附件一国家（发达国家）规定了具有法律约束力的减排义务——在2008~2012年，需将其人为温室气体排放水平，在1990年基础上平均减少5.2%。其中，欧盟为8%，美国7%，加拿大6%，日本6%。

流程复杂、周期较长 CDM于2002年进入中国，当年签署国内首个CDM项目＿内蒙古辉腾锡勒风电场项目。截至2009.10.1，全球在线CDM项目4673个，中国1841个，39.6%。 CDM流程复杂，周期较长。第一步国家发改委审核；第二步第三方审核（约6个月）；第三步联合国气候变化框架公约CDM执行理事会（EB）注册；第四步CDM项目建成投产后，分阶段进行减排量监测，编制监测报告，提交核查，最终签发二氧化碳当量（CERs）；第五步CERs转入买家帐户后，按合同约定支付转让款。 CDM项目从立项到EB注册，一般需要16至24个月；从立项到得到收益需要3年甚至更长时间。 截至2009.11.13，国家发改委批准的项目为2279个；截至2009.11.25，我国在EB成功注册的共有671个；而获签发且拿到收益的不足1/15。

清洁发展机制（CDM） 由于减排成本（美元/吨）在发达国家和发展中国家有着巨大的差别，即100美元量级相对于10美元（或几美元）量级，《京都议定书》允许发达国家通过境外减排方式，履行在京都议定书下承诺的义务，即京都三机制： ——清洁发展机制（CDM）——《京都议定书》第12条确立了清洁发展机制：发达国家通过提供资金和技术的方式，与发展中国家合作，在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目，项目所产生的温室气体排放量用于发达国家履行京都议定书的承诺；就是以“资金+技术”换取的温室气体排放权 ——联合履行（JI） ——排放贸易（ET）

余热（压）发电项目 国务院国发［1996］36号－－凡利用余热、余压、城市垃圾和煤矸石、煤泥等低热值燃料及煤层气生产电力、热力的企业（以下简称综合利用电厂），其单机容量在500kw以上，符合并网调度条件的，电力部门都应允许并网，签订并网协议，对并网的机组免交小火电上网配套费，并在核定的上网电量内优先购买。

4大类30余项税收优惠政策鼓励节能减排 －－增值税、消费税、企业所得税、资源税 a.有减有免，税收支持开发利用可再生能源 b.有奖有罚，税收促进节约能源 c.多种优惠，税收鼓励资源综合利用 d.可抵可免，环保有“绿色税收”支持

a.有减有免，税收支持开发利用可再生能源 增值税 （1）自2001年1月1日起，对属于生物质能源的垃圾发电实行增值税即征即退政策； （2）自2001年1月1日起，对风力发电实行增值税半征收政策； （3）自2005年起，对国家批准的定点企业生产销售的变性燃料乙醇实行增值税先征后退； （4）对县以下小型水力发电单位生产的电力，可按简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税； （5）对部分大型水电企业实行增值退税政策； 消费税 （1）自2005年起，对国家批准的定点企业生产销售的变性燃料乙醇实行免征消费税政策；

b.有奖有罚，税收促进节约能源 企业所得税 （1）对外商投资企业在节约能源和防治环境污染方面提供的专有技术所收取的使用费，经国务院税务主管部门批准，可以减按10%的税率征收企业所得税，其中技术先进或条件优惠的，可以免征企业所得税； （2）对独立核算的煤层气抽采企业购进的煤层气抽采泵、钻机、煤层气监测装置、煤层气发电机组、钻井、录井、测井等专用设备，统一采用双倍余额递减法或年数总和法实行加速折旧，符合条件的技术改造项目购买国产设备投资的40%可抵免新增所得税，技术开发费可在企业所得税税前加计扣除。 （3）对企业在原设计规定的产品以外，综合利用本企业生产过程中产生的、在《资源综合利用目录》内的资源为主要原料生产的产品所得，自生产经营之日起，免征企业所得税5年；

b.有奖有罚，税收促进节约能源 增值税 （1）自2001年1月1日起，对作为节能建筑原材料的部分新型墙体材料产品实行增值税减半征收政策； （2）对煤层气抽采企业的增值税一般纳税人抽采销售煤层气实行增值税先征后退； 消费税 （1）《消费税暂行条例》规定对汽油、柴油分别按0.2元/升、0.1元/升征收消费税，对小汽车排汽量大小实行差别税率； （2）2006年4月1日开始实施的新调整的消费税政策规定，将石脑油、润滑油、溶剂油、航空煤油、燃料油等成品油纳入消费税征收范围；调整小汽车消费税税目税率。大排气量多负税，小排气量少负税。

b.有奖有罚，税收促进节约能源 资源税 《资源税暂行条例》规定对原油、天然气、煤炭等矿产征收资源税，实行从量定额的计征方式。自2004年以来，陆续提高了23个省（区、市）煤炭资源税税额标准，在全国范围内提高了原油、天然气的资源税税额标准。其中部分油田的原油、天然气资源税税额已达到条例规定的最高标准，即30元/吨和15元/千立方米。

c.多种优惠，税收鼓励资源综合利用 增值税 （1）对企业生产的原料中掺有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤锅炉的炉底渣（不包括高炉水渣）的建材产品，包括以其他废渣为原料生产的建材产品免征增值税，2001年将其中的综合利用水泥产品改为增值税即征即退； （2）对企业以林区三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品，在2008年12月31日以前实行增值税即征即退政策； （3）自2001年1月1日起，对油母页岩炼油、废旧沥青混凝土回收利用实行增值税即征即退政策，对煤矸石、煤泥、煤系伴生油母页岩等综合利用发电实行增值税减半征收政策； （4）自2001年5月1日起，对废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税，生产企业增值税一般纳税人购入废物、旧物资回收经营单位销售的废旧物资，可按10%计算抵扣进项税额； （5）逐步取消对资源性产品的出口退税。

c.多种优惠，税收鼓励资源综合利用 企业所得税 （1）对企业在原设计规定的产品以外，综合利用本企业生产过程中产生的，在《资源综合利用目录》内的资源为主要原料生产的产品所得，自生产经营之日起，免征企业所得税5年； （2）对企业利用本企业外的大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰为主要原料，生产建材产品的所得，自生产经营之日起，免征企业所得税5年； （3）为处理利用其他企业废弃的、在《资源综合利用目录》内的资源而新办的企业、经主管税务机关批准后，可减征或免征企业所得税1年；

d.可抵可免，环保有“绿色税收”支持 增值税 （1）自2001年7月1日起，对各级政府及主管部门委托自来水厂（公司）随水费收取的污水处理费，免征增值税；对燃煤电厂烟气脱硫生产的二水硫酸钙等副产品实行增值税减半征收； 企业所得税 （1）在我国境内投资于符合国家产业政策的技术改造项目的内资企业，其项目所需国产设备投资的40%，可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。目前企业环保设备投资符合规定条件的，可按上述政策执行。

5.3金融扶持政策 2007年6月，《中国人民银行关于改进和加强节能环保领域金融服务工作的指导意见》中，要求各银行类金融机构“要进一步改善节能环保领域的直接融资服务。要学习借鉴和消化吸收国外先进金融理念、技术和管理经验，发挥金融机构的独特优势，在已有的直接融资产品基础上，进一步加大基础产品和衍生产品的创新力度，丰富和完善直接融资产品，多角度拓展节能环保企业的筹资渠道，降低其筹资成本。” 2007年11月，中国银监会发布《节能减排授信工作指导意见》提出：银行业金融机构要及时跟踪国家确定的节能重点工程，节能技术服务体系等项目，综合考虑信贷风险评估、成本补偿机制和政府扶持政策等因素，有重点地给予信贷需求的满足，并做好相应的投资咨询、资金清算、现金管理等金融服务，并积极开发与节能减排有关的创新金融产品。

5.4政府采购政策 2007年财政部和发改委联合发布《财政部发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》中，颁布了《节能产品政府采购清单》，对空调机、双端荧光灯和自镇流荧光灯、电视机、电热水器、计算机、打印机、显示器、便器、水嘴等九类产品作为政府采购节能产品，这将有利于引导和示范节能产品的使用，促进节能技术商业化和快速普及，为节能产品提供一定的市场，通过扩大生产规模和降低产品流通和营销成本，降低能效技术的成本。 《中华人民共和国节约能源法》第六十四条规定：政府采购监督管理部门会同有关部门制定节能产品、设备政府采购名录，应当优先列入取得节能产品认证证书的产品、设备。

5.5地方支持政策 北京市合同能源管理项目扶持办法 北京市发改委、财政局《北京市合同能源管理项目扶持办法（试行）》 2009年6月15日开始施行。 对本市采用合同能源管理方式实施的节能改造项目，政府将给予500万元以内的资金支持。《办法》针对本市公共机构、两万平方米以上的大型公共建筑和年耗能2000吨标准煤以上的用能单位。 对节能率在15%-20%的项目将给予不超过建设投资20%的补助，对节能率在25%以上的项目给予不超过30%的补助，对单个项目的补助资金原则上不超过500万元。 引入第三方进行节能量审核，要求项目申报时需提供有资质的节能量审核机构提交的项目实施前及项目实施后的用能状况审核报告。同时，采取后扶持方式，即完成节能改造并通过节能量核定后安排扶持资金拨付。

供暖制冷系统优先选用热泵 北京市发改委等9部门《关于印发关于发展热泵系统的指导意见的通知》（京改发[2006]839号）：优先发展再生水源热泵，积极发展地源热泵，适度发展地下（表）水源热泵，逐步提高热泵系统在城市供暖中所占的比例。 政府投资的学校、医院、园林、行政事业办公楼等公益性项目，供暖制冷系统优先选用热泵系统，所需投资从市政府固定资产投资中安排解决。 其他在本市辖区内建设的各类项目，优先选用热泵系统的，根据市规划委核定的建筑面积从本市固定资产投资中安排一次性补助，补助标准为：地下（表）水源热泵35元/平方米，地源热泵和再生水源热泵50元/平方米。

蓄冷空调 蓄冷空调是转移用电高峰负荷的有效手段 北京市通过补贴政策激励企事业单位实施蓄冷改造，对新建和改造的企事业单位，按照蓄冷空调从高峰转移到低谷每kW负荷补贴500元。

四、节能新机制＿合同能源管理 2000年6月30日，原国家经贸委资源节约与综合利用司《关于进一步推广“合同能源管理机制”的通告》。 2004年4月，国务院办公厅《关于开展资源节约活动的通知》，提出七项综合措施，第五项措施推行合同能源管理、节能融资担保等新机制。 2005年，国家发展和改革委《节能中长期专项向规划》。第五部分 第（七）条“推行以市场机制为基础的节能新机制”：四是推行合同能源管理，克服节能新技术推广的市场障碍，促进节能产业化，为企业实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务。

节能新机制 2005年国家发展和改革委《十一五重大节能工程》（十）推广合同能源管理市场化机制。 2005年《国务院关于做好建设节约型社会近期工作重点的通知》：推行合同能源管理和节能投资担保机制，为企业实施节能改造提供服务。 2006年4月《千家企业节能行动实施方案》（四）：重点推广合同能源管理，为千家企业节能改造提供诊断、融资、设计、改造、运行、管理“一条龙”服务。 2006年8月6日《国务院关于加强节能工作的决定》。第五部分 （十八）培育节能服务体系。促进各级各类节能技术服务机构转换机制、创新模式、拓宽领域，增强服务能力，提高服务水平。加快推行合同能源管理，推进企业节能技术改造。

新的机制＿合同能源管理 上个世纪70年代以来，一种基于市场的节能项目投资机制——合同能源管理，在市场经济国家中逐渐发展起来，而基于这种机制运作的专业化的节能服务公司发展十分迅速，尤其在美国、加拿大和欧洲，已经发展成为新的节能服务产业。 我国节能服务产业经历十年发展已见雏形

合同能源管理EPC 面向市场的节能投资新机制 合同能源管理 Energy Performance Contracting，简称EPC； 一种以减少的能源费用来支付节能项目全部投资的节能投资方式； 这种节能投资方式允许客户使用未来的节能收益实施节能项目，客户与节能服务公司之间签订节能服务合同； 这种机制十分有助于推动技术上可行、经济上合理的节能项目的实施。 面向市场的节能投资新机制

新的产业＿节能服务公司 一种基于EPC机制运作的、以赢利为直接目的的专业化公司；国外称为ESCO，国内称为EMCo； 节能项目设计 项目融/投资 原材料/设备采购 安装/施工 节能量检测 运行 管理 能源效 率分析 人员 培训

EPC基本概念之一 节能项目是指节能效益占项目总效益50%以上的项目，EMCo和客户的收益都主要来自节能效益。

EPC基本概念之二 EMCo提供项目的全过程服务。 提供能效分析、项目设计和可行性研究、设备选购、施工、验收、运行人员培训、节能量检测和确认等“一条龙”服务。 EMCo为客户提供节能量保证。

EPC基本概念之三 项目融资和节能效益分享 EMCo为客户提供的服务内容基本上是一样的，由于融资主体不同，主要有三种合同模式 双赢！

EPC三种基本合同类型 节能效益分享型： 属于节能项目； EMCo提供项目的资金； EMCo提供项目的全过程服务； 合同规定节能指标及检测和确认节能量（或节能率）的方法； 合同期内EMCo与客户按照合同约定分享节能效益，合同结束后设备和节能效益全部归客户所有，客户的现金流始终是正的。 2005年11月世行秋季审查备忘录：（客户企业提供项目10~30%的资金可以理解）世行将考虑放弃以往对项目“现金流不能为负”的标准来审批这种特殊项目，但目前来看，这种项目建议书应该提前递交世行前审。 注：1）“节能项目”是指节能效益占项目总效益50%以上的项目，所以EMCo和客户的收益都主要来自节能经济效益。 2）“全过程服务”是指：提供能效分析、项目设计和可行性研究、设备选购、施工、验收、运行人员培训、节能量检测和确认等系列服务。

EPC三种基本合同类型 节能量保证型： A.属于节能项目； B.客户提供全部或部分项目资金； C.EMCo提供项目的全过程服务； D.合同规定节能指标及检测和确认节能量（或节能率）的方法； E.合同明确规定：如果在合同期项目没有达到承诺的节能量，由EMCo赔付全部未达到的节能量的经济损失； F.客户向EMCo支付服务费和EMCo所投入的资金。 注：1）“节能项目”是指节能效益占项目总效益50%以上的项目，所以EMCo和客户的收益都主要来自节能经济效益。 2）“全过程服务”是指：提供能效分析、项目设计和可行性研究、设备选购、施工、验收、运行人员培训、节能量检测和确认等系列服务。

EPC三种基本合同类型 能源费用托管型： 属于节能项目； 按合同规定的标准，EMCo为客户管理和改造能源系统，承包能源费用； 2）“全过程服务”是指：提供能效分析、项目设计和可行性研究、设备选购、施工、验收、运行人员培训、节能量检测和确认等系列服务。

中国节能融资项目（项目三期） l 利用世行贷款通过转贷银行开发可持续发展的节能贷款业务,支持重点用能行业的大中型企业节能技术改造。 中国进出口银行和华夏银行为转贷银行。利用世界银行提供的2亿美元贷款，并按1:1比例配套资金，GEF提供每家银行约300万美元的赠款。期限17年，含宽限期4年。转贷项目的期限，最长不超过7年。单一项目可用世行贷款不超过1200万美元。 项目将限定于在原有设备和系统上进行技术改造；正在规划和实施的新建项目不能作为节能项目； 项目由于节能产生的现金流，可以在10年内覆盖项目投资。 借款企业单项700万美元以上以及总包合同在1000万美元以上的采购要求采用国际竞标性招标。 l        利用GEF赠款，一是加强银行节能贷款业务能力建设；二是支持国家节能政策执行能力建设。

IFC节能担保贷款 中国节能减排能效融资计划(简称：CHUEE) “小型”项目：平均规模为25万美元；“中型”项目：平均规模为75万美元；“大型”项目：平均规模为200万美元；“非常大型”项目：平均规模为>400万美元。 项目贷款期为3-5年；项目客户要首付项目成本的20-30%自有资金；按月返还贷款本金；宽限期为6个月；贷款利息由合作银行自己决定。借贷者可以是终端用户也可以是节能服务公司。

IFC 到2009.9，实施项目117个，贷款额43亿，总投资额50多亿。 CHUEE项目一期44个项目分析： 内部收益率14.9－60%，平均21%； 投资回收期0.68－7年，平均3.74年； 贷款金额200万－4000万，平均1750万； 最长贷款31个月。

法国开发署（AFD）绿色信贷 2003年12月，法国政府授权AFD与中国合作，主要致力于在应对气候变化领域内提供资助。是外国政府贷款领域内第一个专门用于应对气候变化的中间信贷项目。 该项目为节能项目、可再生能源项目提供优惠贷款。项目分二期实施，项目一期里，AFD以主权贷款的形式向中国财政部提供6000万欧元的中间信贷，通过三家中资银行（上海浦东开发银行、华夏银行、中国招商银行）转贷，以低于市场利率（Euribor-100BP）贷款条件发给贷款申请企业，主权贷款期限为10年，单一项目的法贷贷款不超过400万欧元或等值人民币。法国世界环境基金（FFEM）提供用于该项目技术援助的60万欧元。 在选择节能项目时，一般以节能率为20％的项目为认可的合格能效项目。

亚洲开发银行ADB节能担保贷款 2008年10月，ADB宣布了一项节能融资计划，即将投入8亿元人民币提供损失分担机制，旨在支持中国中小私营企业的节能计划。选择渣打银行作为试点项目的首家合作金融机构。 该项目首先将关注建筑节能领域，改造现有的楼宇设施，支持打造节约能源的“绿色建筑物”。 在该项计划中，ADB将与节能服务公司江森自控和渣打银行（中国）有限公司合作，改造中国现有的楼宇设施。江森自控将负责对楼宇节约能源的潜在性进行分析和评估。 该计划是亚行“能源效率计划”的一部分，对现有楼宇进行节能改造，可节省15％—40％的能源。在这些建筑物中投入的“绿色”技术，3年即可收回投资。

中国气候变化框架贷款协议CCCFL EIB在2008到2010年3年中向中国提供5亿欧元贷款，单个项目不低于2500万欧元。 支持能源和工业行业减少温室气体和其他污染物排放而设计，包括：可再生能源使用，能效提升，捕获、使用和储存温室气体，造林。 国家发改委、财政部审核并确定项目 2007.11，总计2.2亿欧元的首批3个项目：①扩大森林覆盖0.5亿，江西（种植可生产生物柴油和食用油的植物）；内蒙古（控制沙漠化）。②4个风电项目，254MW，1.35亿，河南，海南，广东。③广东某钢厂，焦化，提高能效，减少污染，0.35亿。 贷款条件为：贷款币种可以选择欧元或美元，计息方式可选择固定利率或固定利差浮动利率。贷款期25年，含宽限期5年。无承诺费、先征费、管理费及评估费。采用国际竞争性招标方式（ICB）采购为主。

北京佩尔优科技有限公司 1996年开始以节能效益分享的方式实施节能项目； 拥有大温差水蓄冷系统节能技术（自主知识产权）； 以高档酒店、写字楼、医院、机场候机楼、大型厂房等为主要客户，在同类技术中市场占有率80%； 节能效益分享期较长（10年或者10年以上 ）； 多种融资模式的实践 ：股权融资、项目融资、商业银行贷款和项目二期贷款担保； 已实施40多个项目，相当于建成3万千瓦移峰电站。

东营胜动机械有限责任公司 可燃气体发电机及燃气发电站—天然气、焦炉煤气、高炉煤气、炭黑尾气以及沼气； 热值范围：800~10000kcal/m3 ； 可实现热、电、冷三联供——100千瓦发电机，可供2500平方米采暖，或1400平方米制冷； 每1千瓦投资2500~2800元，1~1.5年可收回投资； 投资建可燃气体发电站，发电卖给客户，电站也卖给其它EMCo； 已建电站40座，装机10万千瓦、年发电6亿度；

深圳市中彩能源管理服务有限公司 客户：星级宾馆、酒店/学校、政府机构/商场、超市/商务写字楼、综合大厦/用电量稳定的大型企业； 远程能源监控系统 ； 能源费用托管承包——通过对客户能源审计，准确合理的分析用能单位能源利用状况和水平，寻求管理和设备的节能空间，获取节能收益； 节能设备租赁合作——参与客户节能项目投资，采用设备租赁模式，利用固定回报方式获取收益； 在保证客户能源成本降低前提下，能源费用交EMCo管理； 节能设备运行管理、更新改造均由EMCo承担。 节能系统方案——空调系统，照明系统，热水系统，其它先进节能技术和设备的运用。

各国ESCO的行业分布 摘自《国际ESCO产业调查》 行业 各国ESCO的行业分布 居民 商业 许多ESCO在此行业的业务达10~40%，其中印度、日本和墨西哥的ESCO在此行业的业务在50%以上。 工业 有50%以上的国家的ESCO分布在工业行业，其中保加利亚、肯尼亚、菲律宾、泰国和乌克兰的ESCO业务占70%以上。 市政 部分国家的ESCO在此行业有业务，其中奥地利、加拿大、捷克和波兰等国家的ESCO业务占50%以上。 农业 只有爱沙尼亚和南非的ESCO分布在此行业。

四、工业节能技术与案例 建材工业（水泥、平板玻璃） 钢铁工业 石油和化学工业 有色金属 煤炭工业 电力工业

中国能源与经济主要指标 2005 2006 2007 2008 2009 2010 GDP（亿元） 183868 211924 257306 300670 335353 GDP增长率（%） 10.4 11.6 13.0 9.0 8.7 一次能源消费（Mtce） 2246.8 2462.7 2655.8 2850.0 3100.0 一次能源消费增长率（%） 10.6 9.61 7.84 7.31 6.3 单位GDP能耗（tce/万元） 1.222 1.162 1.032 0.948 0.924 单位工业GDP能耗tce/万元 2.065 2.009 1.899 1.842 单位GDP能耗增长率（%） －1.79 －4.04 －4.59 －2.2 能源消费弹性系数 1.02 0.828 0.603 0.812 0.724

工业能源消耗与工业增加值 中国能源统计年鉴2008 2005 2006 2007 2008 2009 2010 全国能源消耗 总量/万tce 224682 246270 265583 285000 310000 工业能源消耗 159491 175136 190167 203000 比重/% 70.99 71.12 71.60 71.32 工业增加值占GDP的比重% 42.01 43.30 43.03 42.94

按行业分类的能源消费量单位:万吨标煤 项目 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 工业总能耗 159492 175137 190167 203000 钢铁 工业 总能耗 36218 38935 42224 45840 比重（%） 22.71 22.23 22.20 22.58 化工石油石化 37149 39721 42953 43000 23.29 22.68 22.59 21.18 建材 20400 17957 19500 21054 12.79 10.25 10.37 有色 金属 8341 9580 10690 11400 5.23 5.47 5.62 电力 15827 17417 18475 19700 9.92 9.94 9.71 9.70 其他 41657 48484 53326 60060 26.06 29.42 29.62 30.54

2008主要高耗能产品产量占全球比重 钢——38% 铜——20% 电解铝——32.70% 铅——37.80% 锌——33% 水泥——50% 平板玻璃——48% 烧碱——30.50% 纯碱——43.60% 乙烯——9% 机制纸及纸板——21%

主要高耗能产品能耗及国际比较 中国 2008 国际先进 2008差距 能耗 % 煤炭生产电耗（kWh/t） 25。5 17。0 8。5 50。0 火电发电煤耗（gce/ kWh ） 322 299 26 7。7 火电供电煤耗（gce/ kWh ） 345 312 37 11。9 钢可比能耗（kgce/t）(大中型企业) 709 616 93 15。1 电解铝交流电耗（ kWh/t ） 14323 14100 223 1。6 铜冶炼综合能耗（kgce/t） 564 500 64 12。8 水泥熟料热耗（kgce/t） 120 103 17 16。5 水泥综合能耗（kgce/t） 90 82 8 9。8 平板玻璃综合能耗（kgce/重量箱） 16。6 15 10。7 原油加工综合能耗（kgce/t） 108 73 35 47。9 乙烯综合能耗（kgce/t） 1003 629 404 59。5 纯碱综合能耗（kgce/t） 378 310 68 21。9 电石电耗（ kWh/t ） 3213 3030 183 6。0 纸和纸板综合能耗（kgce/t） 1153 640 513 80。2

重点高耗能行业及节能措施 钢铁、石油石化和化工、建材、有色、电力5个行业，2008年能源消费量140994万吨标准煤，占全国工业能源消费量67.46%，占全国能源消费总量45%。 措施：结构节能——调整产业结构 技术节能——促进技术进步、淘汰落后产能 管理节能——提高管理水平

国务院关于进一步加强淘汰落后产能的通知 ——国发[2010]7号 电力行业：2010年底前淘汰小火电机组5000万千瓦以上。 　　煤炭行业：2010年底前关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策、浪费资源、污染环境的小煤矿8000处，淘汰产能2亿吨。 　　焦炭行业：2010年底前淘汰炭化室高度4.3米以下的小机焦（3.2米及以上捣固焦炉除外）。 　　铁合金行业：2010年底前淘汰6300千伏安以下矿热炉。 　　电石行业：2010年底前淘汰6300千伏安以下矿热炉。 　　钢铁行业：2011年底前，淘汰400立方米及以下炼铁高炉，淘汰30吨及以下炼钢转炉、电炉。 　　有色金属行业：2011年底前，淘汰100千安及以下电解铝小预焙槽；淘汰密闭鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备；淘汰采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备，淘汰未配套建设制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺；淘汰采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐（单日单罐产量8吨以下）等进行焙烧、采用简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌制品的生产工艺及设备。 　　

国务院关于进一步加强淘汰落后产能的通知 ——国发[2010]7号 建材行业：2012年底前，淘汰窑径3.0米以下水泥机械化立窑生产线、窑径2.5米以下水泥干法中空窑（生产高铝水泥的除外）、水泥湿法窑生产线（主要用于处理污泥、电石渣等的除外）、直径3.0米以下的水泥磨机（生产特种水泥的除外）以及水泥土（蛋）窑、普通立窑等落后水泥产能；淘汰平拉工艺平板玻璃生产线(含格法)等落后平板玻璃产能。 　　轻工业：2011年底前，淘汰年产3.4万吨以下草浆生产装置、年产1.7万吨以下化学制浆生产线，淘汰以废纸为原料、年产1万吨以下的造纸生产线；淘汰落后酒精生产工艺及年产3万吨以下的酒精生产企业（废糖蜜制酒精除外）；淘汰年产3万吨以下味精生产装置；淘汰环保不达标的柠檬酸生产装置；淘汰年加工3万标张以下的制革生产线。 　　纺织行业：2011年底前，淘汰74型染整生产线、使用年限超过15年的前处理设备、浴比大于1∶10的间歇式染色设备，淘汰落后型号的印花机、热熔染色机、热风布铗拉幅机、定形机，淘汰高能耗、高水耗的落后生产工艺设备；淘汰R531型酸性老式粘胶纺丝机、年产2万吨以下粘胶生产线、湿法及DMF溶剂法氨纶生产工艺、DMF溶剂法腈纶生产工艺、涤纶长丝锭轴长900毫米以下的半自动卷绕设备、间歇法聚酯设备等落后化纤产能

1、建材工业（水泥、玻璃）概况 2008年底，我国约有5470家水泥企业，水泥生产能力19亿吨，产量13.99亿吨，约占世界水泥总产量的50%。 全国水泥熟料产量9.7亿吨，其中预分解窑熟料产量5.96亿吨，占61.4%。 水泥综合能耗90kgce/t，水泥行业能源消耗1.2591亿吨，占工业能源消耗总量6.2%。 全国共有新型干法水泥生产线936条，2008年开工建设的新线208条，总计1144条。 2008年底已投产的纯低温余热电站263条，推广比例23%。 国家发改委要求“十一五”新型干法水泥产量要达到总产量的70%，配套纯低温余热电站的生产线要达到40%。

加快水泥工业结构调整的若干意见 国家发改委、国家环保总局等部门颁发，2006年7月1日生效 “十一五”期间，新型干法水泥生产能力比重由（2000年的不足）12%提高到40%，到2010年提高到70%，累计淘汰落后生产能力2.5亿吨。企业平均生产规模由2005年的20万吨提高到40万吨左右。 新型干法水泥吨熟料热耗由130kgce下降到110kgce，采用余热发电生产线达到40%，水泥单位综合能耗下降25%。粉尘排放量大幅度减少，工业废渣年利用量2.5亿吨以上。石灰石资源利用率由60%提高到80%。 《水泥工业大气污染物排放标准》要求现有生产线在2006.7.1前达到颗粒物排放小于100mg/m3的新标准。对于2005.1.1后建设（新、改、扩建）的水泥生产线，一律要求采用新型干法生产工艺，并达到与国外标准大致相同的排放水平（颗粒物为50mg/m3）。

水泥生产工艺流程 两“磨”一“烧” 生料制备＿均化堆场 熟料煅烧（1450 ℃）——窑头、窑尾350℃余热，建纯低温余热电站，可满足水泥生产用电40%。 水泥粉磨＿熟料＋石膏＋添加剂→碾磨 →磨机改造，节电30%，8＿10kWh/t

主要节能技术一览 水泥窑纯低温余热发电 辊压机粉磨系统 立式磨装备及技术 水泥生产低压电力系统节电（三相平衡节电） 水泥生产除尘风机变频调速 稳流行进式水泥熟料冷却技术 玻璃熔窑余热发电技术 玻璃池炉综合节能技术 全氧燃烧技术 富氧燃烧技术

［案例］水泥窑纯低温余热发电技术 技术内容：充分利用新型干法水泥窑窑头、窑尾350℃余热，生产0.8-2.5MPa的蒸汽，推动汽轮机做功发电。 适用范围：大中型水泥窑 典型用户：浙江煤山众盛水泥厂、北京水泥厂等 投资收益： 某5000t/d水泥生产线，投资额5600万元，余热电站规模9MW，建设期1年，节能量22000tce/a，年供电量1.2亿kWh，投资回收期2.5-3.0年。 某2500t/d水泥生产线，投资额2850万元，余热电站规模4.5MW，建设期1年，节能量11000tce/a，年供电量0.6亿kWh，投资回收期2.7-3.0年。 推广前景:十一五期间，该技术在行业内的普及率预计达到40%，需总投入80亿元，可节能300万tce。

［案例］辊压机粉磨系统 技术内容：采用高压挤压料层粉碎原理，配以适当的打散分级装置 适用范围：水泥生产线原料及水泥粉磨，高炉矿渣的超细粉磨 典型用户：河北冀东、浙江红狮、山东山水、福建水泥、广西华润 投资收益： 某5000t/d水泥生产线，投资额2000万元，比球磨机节电30%（8-10kWh/t），建设期150天，年节电1600万kWh，年节电收益800万元，简单投资回收期2.5年。 某2500t/d水泥生产线老厂改造，投资额1200万元，比球磨机节电30%（8-10kWh/t），建设期150天，年节电800万kWh，年节电收益400万元，简单投资回收期3年。 推广前景:十一五期间，该技术在行业内的普及率预计达到80%，需总投入10亿元，可节电8亿kWh。

［案例］立式磨装备及技术 技术内容：采用料床粉碎原理，有效提高粉磨效率，减少过粉磨 适用范围：建材行业物料粉磨，钢铁行业以煤代焦喷煤，非金属矿高细加工，矿渣微粉的粉磨领域，电力行业的脱硫领域。 典型用户：四川峨眉山市水泥厂、陕西岐星水泥厂 投资收益： 某3000t/d水泥生产线，使用HRM3700原料立式磨，产量210t/h，投资额1800万元，比球磨机节电30%，建设期9个月，年节电840万kWh，年收益462万元，投资回收期2-3年。 推广前景:十一五期间，该技术在行业内的普及率预计达到50%，需总投入10.8亿元，年可节电5亿kWh。

[案例]玻璃熔窑余热发电技术 技术内容：将玻璃熔窑（化锡槽、退火炉三大热工设备）排放的余热转换为电能。 主要指标：行业平均能耗为20kgce/重量箱，废气温度500℃以上，产量500t/d，可达到1000kW发电能力。 适用范围：大型浮法玻璃熔窑 典型用户：江苏华尔润集团、深圳（东莞）信义超薄玻璃有限公司、德州晶华集团振华公司、洛阳浮法玻璃集团有限公司等。 投资收益： 某集团，利用两条浮法玻璃生产线废气余热建7.5MW纯低温余热电站，年发电量7020万kWh，平均供电成本0.163元/ kWh，年节约电费2787万元，投资回收期3年。 某集团，建3MW纯低温余热电站，年供电量2031万kWh，供电成本0.125元/kWh，年售电收入1016万元，投资回收期3年。 推广前景：如全行业80%生产线采用此项技术，年节约标准煤180万吨。

[案例]全氧燃烧技术 技术内容：空气含氧量21%，含氮量79%，在燃烧过程中，只有氧参加燃烧反应，氮仅作为稀释剂，大量稀释剂吸收燃烧反应热并从烟道排走，造成能源浪费。以纯氧代替空气，经过调压后以一定流量送入窑炉，与燃料进行燃烧。 主要指标：目前玻璃液能耗2700kcal/kg玻璃液，采用纯氧燃烧节能50%。 适用范围：玻璃纤维池窑及玻璃熔窑 典型用户：巨石集团有限公司、泰山玻璃纤维有限公司 投资收益： 6万t/a无碱玻璃纤维池窑，投资1000万元，建设期1年，年节约1000万标方天然气，综合效益2000万元，投资回收期0.5年。 10万t/a无碱玻璃纤维池窑，投资1200万元，建设期1年，年节约1400吨液化气，综合效益4000万元，投资回收期0.3年。 推广前景：“十一五”期间可在有条件的浮法玻璃熔窑应用。

2、钢铁工业概况 2008年底，我国约有钢铁企业1200家，粗钢总产能6.1亿吨，在建产能5000万吨，粗钢产量5.0049亿吨，约占世界总产量的38%。 2008年钢铁工业能源消耗4.584亿吨标准煤，占工业能源消耗总量22.58%。 2008年我国大中型企业吨钢可比能耗709kgce，与国际先进水平（616kgce）差距15.1%。 我国有高炉1300多座，其中1000m3以上的150座； 烧结机400多台，其中180m2以上的72台； 电炉179座，其中50吨以上的110座； 焦炉2200多座； 连铸机996多台； 转炉530多座。

钢铁产业发展政策 —2007年国务院常务会议审议并通过 一、钢铁企业必须发展余热、余能回收发电，500万t以上规模的钢铁联合企业，要努力做到电力自供有余，实现外供。 二、产业技术政策 建设烧结机使用面积80平方米及以上； 焦炉炭化室高度6米及以上； 高炉有效容积1000立方米及以上； 转炉公称容量120吨及以上； 电炉公称容量70吨及以上。 钢铁联合企业技术经济指标达到： 吨钢综合能耗：高炉流程低于0.7tce，电炉流程低于0.4tce， 吨钢新水耗：高炉流程低于6t，电炉流程低于3t，水循环利用率95%以上。

钢铁生产工艺流程 2Fe2O3+3C=2Fe+3CO2 铁矿石→烧结→烧结机烟气和冷却机废气（400℃，384.67MJ/t-s，占22.9%） →烧结余热发电 煤（1.32＿1.4t）→焦炉 →焦炉煤气 （400＿450m3/t，4000＿4250kcal/m3）→干熄焦（红焦1000℃，显热1.636GJ/t，占39.4%，可产汽0.5t/t）＋焦炉煤气回收利用（生产化肥、城市煤气）＋高温烟气产汽发电 炼铁高炉（铁矿石＋焦炭＋熔剂→下部吹热风1000＿1300 ℃ ） →高炉煤气→干式TRT发电＋高炉煤气发电＋燃气蒸汽联合循环＋高炉鼓风除湿（冷冻法、溶液法）＋高炉风机变频调速 炼钢→转炉 →蒸汽＋转炉煤气（1500 ℃， 450m3/t ） → 转炉煤气利用（燃料、发电）＋转炉副产蒸汽利用（一个周期33分钟）＋转炉风机变频调速 炼钢→电炉→烟气余热利用 轧钢 加热炉→高温烟气 →双蓄热高温燃烧技术

主要节能技术一览 “三干”与“三利用”技术将是我国钢铁工业节能环保的发展方向； “三干”是指：干熄焦、高炉煤气（转炉煤气）干式除尘、干式TRT； “三利用”是指：水的综合利用，以副产煤气（煤炉、高炉、转炉）为代表的二次能源利用，以高炉渣、转炉渣为代表的固体废弃物综合利用。

主要节能技术一览 干式TRT技术（高炉炉顶余压余热发电） 干熄焦技术（余热利用） 焦炉煤气发电技术 高炉煤气发电技术 烧结余热发电技术 转炉煤气高效回收利用技术 转炉除尘风机变频调速技术 蓄热式燃烧技术

主要节能技术一览 低热值高炉煤气燃气－蒸汽联合循环发电 炼焦煤调湿风选技术 高炉鼓风除湿 转炉副产蒸汽利用 焦炉烟气余热回收利用技术（发电） 电炉烟气余热利用 高炉风机变频调速 能源管理中心

[案例]干式TRT技术 技术内容：利用高炉炉顶煤气的余压余热，把煤气导入透平膨胀机，驱动发电机发电。在高炉炉容相同的条件下，干法比湿法的回收功率可提高30—40%以上。 干式除尘较湿式除尘温度提高70—180℃，压力损失小，节电60—70%，吨生铁节电50kWh，发电量更大。 适用范围：钢铁企业高炉，1000m3高炉已有10多套干法TRT 典型用户：攀枝花钢铁公司等 投资收益： 某420m3高炉干式TRT装置，投资额2000万元，年节电2000万kWh，年经济效益924万元，投资回收期2年。 推广前景：目前，我国只有少数高炉采用干式TRT装置，”十一五”期间，该技术在行业内的普及率预为60—70%（ 1000m3以上的高炉），需总投入12亿元，年节电40亿kWh。

[案例]干熄焦技术 技术内容：利用冷的惰性气体（燃烧后的废气）在干熄焦炉中与赤热红焦换热，从而冷却了红焦。吸收了红焦热量的惰性气体，将热量传给废热锅炉产生蒸汽，用于发电。被冷却的惰性气体再由循环风机入干熄焦炉冷却红焦。 适用范围：钢铁生产企业焦化工序 典型用户：马鞍山钢铁公司、沙钢集团等 投资收益： 某集团，投资2亿元，安装了中温高压强制循环干熄焦余热锅炉及汽轮发电机组，年发电1.5亿kWh，年经济效益8000万元，投资回收期2.5年。 推广前景：目前，该项技术普及率很低，且大部分为中低压干熄焦，高压干熄焦的推广潜力很大。 十一五期间，该技术在行业内的普及率预计为10—20%，需总投入20亿元，年发电30亿kWh。

[案例]蓄热式高温燃烧技术 技术内容：一种全新的燃烧技术，把回收烟气余热与高效燃烧及NOx减排等技术有机地结合起来，空气和燃气预热温度可高达1000℃以上，节能效果大于30%。 适用范围：钢铁行业窑炉改造 典型用户：东北特钢集团，贵阳特钢公司 投资收益： 某公司投资4354万元，建蓄热式燃烧炉，年经济效益3059万元，投资回收期1.5年。 某公司轧钢分厂和锻钢分厂，改建蓄热式燃烧炉，总投资3200万元，年经济效益2233万元，投资回收期1.5年。 推广前景：我国钢铁企业蓄热式高温燃烧技术起步于90年代中期，目前仅在130台套设备上应用，市场潜力巨大。

[案例]烧结余热发电技术 技术内容：钢铁行业烧结、热风炉、炼钢、加热炉等设备产生的烟气，通过高效低温余热锅炉（利用200—400 ℃ 的烟气余热）产生蒸汽，带动汽轮发电机组进行发电。 适用范围：钢铁行业 典型用户：马鞍山钢铁集团等 投资收益：某钢铁公司投资17000万元，建设低温余热锅炉及汽轮发电机组，年发电量达1.4亿kWh，年经济效益7000万元，投资回收期2.5年。 推广前景：十一五期间，该技术在行业推广比例到10-20%，需要总投资5亿元，年节电12亿kWh。

[案例]电炉烟气余热资源综合利用 广州珠江钢铁有限责任公司 电炉烟气余热资源综合利用项目 总投资8000万元，装机10MW，年发电6100万kwh，年效益3780万元（0.62元/kwh），年节约22300tce，年减排57500t以CO2。

[案例]转炉煤气高效回收利用技术 技术内容：采用电除尘净化转炉运转时的热烟气，并回收煤气，收集的除尘灰进行热压块后又回到转炉中，作为转炉的冷却剂。可以部分或全部补偿转炉炼钢过程中的能耗。 适用范围：大中小型转炉炼钢企业 典型用户：宝钢二炼钢、山东莱钢、包钢二炼钢 投资收益：某薄板坯连铸连轧厂，将2×210t/h转炉改为干法除尘，水耗降低了60%，吨钢电耗降低了9kWh，吨钢多回收煤气20m3，煤气的热值1800大卡，工序能耗达到—8kgce/t，已实现负能炼钢，年综合经济效益1390万元。 推广前景：我国现有大型转炉企业19家，中型企业42家，预计2010年将有50%企业应用该技术，节能潜力500万吨标准煤。

[案例]高炉煤气回收利用发电 案例名称：高炉煤气回收利用发电 案例业主：山西建邦集团公司 案例摘要：本案例是采用锅炉－汽轮机发电机组，回收利用放散的高炉煤气生产电力，取代外购电力。 节能与减排：该项目年节约15557tce，年减排二氧化碳8843t-c。 投资与收益：该项目投资1162万元，年节能收益1559.63万元，项目简单回收期0.79年。

[案例]混合煤气回收利用 案例名称：混合煤气回收利用 案例业主：莱芜钢铁集团 案例摘要：本案例是对54万t/a的开坯加热炉实施由燃油改烧混合煤气的改造。 节能与减排：该项目年节约41820tce，年减排二氧化碳26006t-c。 投资与收益：该项目投资1341.81万元，年节能收益789.00万元，项目简单投资回收期1.7年。

[案例]低热值高炉煤气燃气—蒸汽联合循环发电技术 技术内容：该技术是燃气循环机组与蒸汽循环机组的联合体，燃气轮机燃烧做功（发电），排出的烟气再通过余热锅炉产生蒸汽而做功（发电）。 适用范围：钢铁企业自发电 典型用户：宝钢、鞍钢、邯钢、济钢等 投资收益： 某钢铁企业300MWCCPP发电机组，总投资9亿元，年发电量20亿kWh以上。 某钢铁企业150MWCCPP发电装置，总投资56198万元，年发电量9.4亿kWh。 推广前景：目前国内只有少数几家采用CCPP技术，该技术可以有效解决煤气放散问题，且发电效益大大提高。“十一五”期间该技术在行业推广的比例如果达到20-30%，需要投入10亿元，年可发电20亿kWh。

[案例]焦炉烟气余热回收利用 案例名称：焦炉烟气余热回收利用 案例业主：山西森润煤化公司 案例摘要：本案例是采用余热锅炉—汽轮机发电机组，回收焦炉排放的高温烟气，回收利用热量生产电力。购装1台35t/h、3.82MPa余热锅炉及配套设备；购装1台6000kW汽轮发电机组及配套设备。 节能与减排：该项目年节约15858tce，年减排二氧化碳9014t-c。 投资与收益：该项目投资2064.5万元，年节能收益1344.43万元，项目简单投资回收期为1.54年。

[案例] 炼焦煤调湿风选技术 技术内容：煤调湿是装炉煤水份控制工艺的简称，将炼焦煤料在装炉前去除部分水份，水份稳定在6%左右然后装炉炼焦。以高于200 ℃的焦炉烟道废气为热源，在流化床上进行干燥处理，使其水份降低3—4%；然后按炼焦煤粒度和密度的不同对其进行风选处理，分离出30—50%适宜炼焦粒度的细粒煤（不再粉碎），减少粉碎机用电。 适用范围：焦化企业炼焦煤预处理 典型用户：济钢焦化厂、宝钢、太钢、攀钢等 投资收益： 某年产100万吨焦化厂，炼焦煤水份由10%降至7%，减少炼焦耗热量一年可节约5126tce。 推广前景：我国焦炭产量3.3亿t，在30%焦化企业推广，年节约51万tce，年减少焦化污水500万t ，年经济效益15亿元。

3、化工、石油和石化工业概况 2008年，我国化工、石油和石化工业消耗能源4.3亿吨标准煤，占工业能源消费量的20.12%，占全国能源消费量的15.9%。 能源不仅为化工、石油和石化提供燃料和动力，而且也是某些产品的主要原料，用作原料的能源占行业能源消费总量45%左右。 合成氨、烧碱（含聚氯乙烯）、纯碱、电石、黄磷、乙烯几种产品的能源消费量占总量的40%左右。

主要节能技术一览 硫酸：大中型硫酸生产装置低位热能回收 氮肥：HT－L粉煤加压气化技术 合成氨装置能量系统优化技术 氨合成回路分子筛节能技术 电石：密闭环保节能型电石生产装置 电石炉就地补偿技术 电石炉空心电极技术 电石炉炉气烧石灰窑 电石生产余热回收（显热） 电石生产计算机控制

主要节能技术一览 黄磷：黄磷“三废”及副产物综合利用 黄磷炉变压器的选型 黄磷炉短网节能技术 烧碱：新型高效节能膜极距离子膜电解技术 纯碱：新型变换气制碱技术 炭黑：炭黑尾气发电（供热）技术 石油：油田机械用放空天然气回收液化工程 石化：裂解炉空气预热节能技术 通用：化学反应热回收利用（合成盐酸炉余热利用） 乏汽与凝结水闭式全热能回收技术 有机污水焚烧余热利用

硫酸行业概况 硫酸工业是国民经济的基础产业，目前我国约70%产量的硫酸用于化肥生产。 我国硫酸企业约490家，装置总能力超过6200万吨/年,居世界首位。 硫铁矿、硫磺制酸过程中产生大量的高、中、低温余热，总余热量为500KJ/mol硫酸。

硫酸生产工艺流程 硫铁矿（二硫化亚铁）焙烧 FeS2＋2O2＝Fe+2SO2 硫磺焚烧S+O2=SO2 2 SO2 ＋O2＝2SO3 用浓硫酸干燥和吸收SO3，放热反应 H2O＋ SO3 ＝H2SO4 炉气900℃ 放热量4.35×106/t 470℃ 1.01×106KJ/t 60＿120℃ 1.76×106KJ/t 高温位余热占61% 中温余热占14% 低温余热占25% 国内生产3.82MPa、450 ℃ 蒸汽，1.2t/t酸，热回收60＿70%。 HRS热回收系统6.2MPa、482 ℃ 蒸汽，1.36t/t酸，热回收率高达90%甚至99%。 无回收 1MPa低压蒸汽0.5t

[案例]大中型硫酸生产装置低位热能回收 技术内容：采用HRS吸收塔替代中间吸收塔及浓硫酸冷却系统，直接将大部分SO3的冷凝热、生成硫酸的稀释热回收生产中低压蒸汽。 主要技术指标：吨酸产汽量1.67t，能量回收率93%，吨酸耗电50kWh，吨酸耗硫磺0.33t。 适用范围：硫磺、硫铁矿、铜冶炼烟气制硫酸 典型用户：宜华集团1800t/d、双狮精油化工公司3000t/d 投资收益： 某公司采用此项技术，吨酸蒸汽回收量由1.1吨提高到1.6吨，年可多回收蒸汽30—50万吨，80元/吨，年经济效益2400—4000万元。 推广前景：“十一五”期间计划建设大型硫酸装置73套，年生产能力3600万吨，如都能采用该项新技术，年可多回收蒸汽1500万吨。

合成氨行业概况 我国现有合成氨企业522家，其中，尿素生产企业190家。 2008年，我国生产化肥（折纯）总计5867.6万吨，合成氨4995万吨。 合成氨原料构成： 以煤为原料的占77.2%， 以天然气为原料的占20.1%， 以石油为原料的占2.1%， 以焦炉气为原料的占0.6%。

合成氨生产工艺流程 造气固定床间歇制半水煤气＿吹风、上吹制气、下吹制气、二次上吹、空气吹净 以煤为原料C＋H2O＝CO＋H2 以天然气为原料CH4＋H2O＝CO＋3H2 脱硫（净化之一）半水煤气脱除煤焦油、H2S、有机硫SOC、硫醇（低温甲醇洗法、聚乙二醇二甲醚法） 变换（净化之二）CO＋H2O＝CO2＋H2强放热反应 脱碳（净化之三）一般采用溶液吸收法，物理吸收法有：低温甲醇洗、聚乙二醇二甲醚、碳酸丙烯脂、变压吸附PSA；化学吸收法有：热甲碱法、低热耗本菲尔法、活化MDEA法、MEA法等

合成氨生产工艺流程 精制（净化之四）除CO、CO2、H2S 氨合成＿N2＋3H2＝2NH3 液氮洗法 甲烷化法CO＋3H2＝CH4＋H2O　 CO2＋4H2＝CH4＋2H2O 氨合成＿N2＋3H2＝2NH3 尿素合成＿2NH3＋CO2＝CO（NH2）2＋N2O

[案例]合成氨“三废”综合利用工程 技术内容：利用以煤为原料的合成氨厂的“固体废弃物” ＿造气炉渣、造气除尘下灰、造气污水池捞灰（加粉煤混合后热值3200kcal/kg），“废气”（造气吹风气、合成驰放气）作锅炉燃料，建60t/h三废流化混燃锅炉（3.82MPa，450℃），配6000kw抽背式汽轮发电机组，抽汽3.82MPa供尿素生产使用，背压后0.49MPa蒸汽供造气、甲醇精馏使用，实现热电联产。淘汰原来3台沸腾炉和1台吹风气余热锅炉。解决合成氨尿素生产两煤变一煤、两炉变一炉。 适用范围：以煤为原料的中小型氮肥企业 典型用户：已建及在建的三废流化混燃炉已达100台套。 投资收益： 某企业年产合成氨12万t，尿素15万t，甲醇8万t。项目建设投资4919万元，年发电3370万kWh（0.34元/kwh），年副产蒸汽折标准煤48601t，合计年节标准煤62214t。该项目年均利润总额1296万元。投资回收期3.54年（税前）。

[案例]合成氨节能改造综合技术 技术内容：吹风气余热回收副产蒸汽及供锅炉生产蒸汽，先发电后供生产用汽，实现能量优化。关键技术⑴余热发电；⑵降低合成压力；⑶净化工艺；⑷低位能余热吸收制冷；⑸变压吸附脱碳；⑹涡轮机组回收动力；⑺提高变换压力；⑻机泵变频调速。 吨氨节电200—400kWh。 适用范围：中小型氮肥企业 典型用户：河南心连心、山东海化兴盛等。 投资收益： 某年产10万t合成氨企业，投资3000—6000万元，年节电2000—4000万kWh，另年增产6000t合成氨，创利600万元。 推广前景：如全国半数氮肥企业实施本项工程，年节电80亿kWh。

[案例]氨合成回路分子筛节能技术 技术内容：通过降低氨合成回路中压缩机循环段入口合成气流量，降低分离氨的冷量达到降低能耗的目的。 关键技术：⑴增设分子筛脱除新鲜合成气中水分和残余的CO2+CO；⑵将氨分离位置由合成塔前改为合成塔后。 吨氨节约蒸汽0.217t。 适用范围：大中型合成氨装置 典型用户：中国石化湖北化肥分公司等 投资收益： 某氮肥企业，采用此项技术进行节能改造，投资1729万元，吨氨节约蒸汽0.22吨，年节约标准煤9500吨，年经济效益1044万元，项目简单投资回收期1.66年。 推广前景：我国主要大中型合成氨均可采用此项技术进行节能改造，我国合成氨生产能力近4000万吨，年节能120万吨标准煤。

电石行业概况 电石（碳化钙，分子式CaC2）是我国重要的基础化工原料，其中70%用于有机合成领域，主要用于生产聚氯乙烯、氯丁橡胶、乙炔炭黑、石灰氮以及金属切割用的乙炔气等。 2008年，我国共有电石生产企业440多家，产能约2050万吨，产量为1360.8万吨，仅电炉耗电一项，就需要消耗470亿度，综合能耗需要1500万吨标准煤。 2008年，电石生产综合能耗平均1820kgce/t，电耗3213kWh/t（电按等价值计算）。

电石生产工艺及主要节能技术一览 电石生产工艺 CaCO3→CaO+CO2（1200℃） CaO+3C=CaC2+CO（2000＿2200℃） 每吨电石副产炉气400m3（热值11723kJ），相当160公斤标煤。 密闭式电石炉 空心电极技术 气烧石灰窑 炉气净化技术 余热回收技术 计算机控制技术 采用精料减少杂质副反应耗电损失

[案例]密闭环保节能型电石生产装置 技术内容：通过对炉料进行特殊处理，提高炉料的比电阻，从而提高电石炉的自然功率因数，节约电能。 关键技术：⑴炉料比电阻提高技术；⑵空心电极；⑶炉气净化；⑷短网结构；⑸连续出炉。 主要指标：吨电石综合能耗可达到1.2吨标准煤 适用范围：大型电石生产装置 典型用户：贵州有机化工厂、青海东胜化工有限公司 投资收益： 某公司投资10300万元，电石综合能耗降低20—25%，吨电石综合能耗低于1.2吨标准煤。 推广前景：目前国内电石产能1700万吨/年，平均综合能耗为1.5吨标准煤，按实际产量1000万吨计算，年可节约标准煤300万吨。

黄磷行业概况 我国黄磷主要消费于磷酸、三氯化磷、赤磷、五硫化二磷、六偏磷酸盐、五氧化二磷等。热法磷酸是黄磷的主要用户，其消费量占黄磷总消费量的70%左右，其中，50%以上的热法磷酸用于生产三聚磷酸钠。工业直接用酸增加，特别是食品磷酸和食品磷酸盐生产刺激了工业直接用酸生产的发展。 我国主要产品黄磷、磷酸、三聚磷酸钠的产量均位居世界第一，占据了世界2/3的市场份额。 国内黄磷总生产能力达80万t／a。 我国有黄磷生产厂130多家，其中规模大于1万t／a的企业约40家，约占总产能的65％。 我国黄磷工艺能耗平均水平7300kgce/t（电按等价值计算），其中电耗14700kWh/t，焦炭1600kg/t。

黄磷生产工艺流程 黄磷生产的物化基础是把磷矿石、硅石和焦炭所构成的炉料加热到1300＿1500℃，使磷矿石中的磷被分解、还原，经除尘、冷凝、回收而制得，该反应为吸热反应，其反应方程式如下： 4Ca5(PO4)3F+21SiO2+30C=2CaSiO3+6P2↑+30CO↑+SiF4↑－1544.5kJ 电炉法生产黄磷是将磷矿石、硅石、焦炭按一定粒度和配比混合加入电炉，以电阻和电弧的形式将电能转换成热能，使炉料熔融，同时，在高温的气氛中，磷矿石中的磷被碳还原生成单质磷，然后经冷却冷凝、分离而得到单质磷。

黄磷主要节能技术一览 磷炉变压器的选型 短网节能技术 精料入炉 “三废”及副产物的综合利用

黄磷单位产品能耗限额GB21345-2008 单位产品综合能耗限额 tce/t 单位产品电耗限额 kWh/t 单位产品电炉电耗限额kWh/t 现有装置限定值 ≤3.6 ≤14200 ≤13800 新建装置准入值 ≤3.20 ≤13500 ≤13200 先进值 ≤3.0 ≤12900 电力折标系数为0.1229kgce/kWh

烧碱行业概况 烧碱（NaOH）广泛应用于纺织、印染、染料、洗涤剂、肥皂、造纸、医药、金属制品、基本化工和有机化工工业。 我国现有烧碱企业180多家，平均规模为12万吨，最大的企业年产能达到78万吨。 2008年产能为2472万吨，产量为1852万吨，居世界第一位。 2008年，离子膜烧碱产量占总产量的比重为44.2%。 2008年，我国烧碱综合能耗平均为1155kgce/t（电力折标系数为等价值）。

烧碱生产工艺及主要节能技术 烧碱生产的化学反应（电解） 2NaCl+2H2O =2NaOH+Cl2↑+H2 ↑ 主要节能技术 盐水精制 小极距和扩张阳极改性隔膜电解槽 塔式氯气干燥工艺技术 高真空组合技术 采用新型电解槽阴极——氧阴极技术 采用氯气透平机和螺杆机代替纳氏泵 优化蒸发工艺降低蒸汽消耗

［炭黑］炭黑尾气发电项目 案例名称：3MW炭黑尾气发电项目 案例业主：山西XX化工有限责任公司 案例摘要：该企业炭黑生产线3.5万t/a+6.5万t/a，富余炭黑尾气80000Nm3/h， 低位热值705kcal/Nm3，项目一期装机3MW，年发电1179万kWh，年效益940万元。　 节能与减排：该项目年节约4409tce，年减排二氧化碳2507t-c。 投资与收益：该项目投资1180万元，年收益940万元，项目简单投资回收期1.3年。

[纯碱]新型变换气制碱技术 技术内容：该技术依据低温循环制碱理论，改传统的三塔一组制碱为单塔制碱，改内换热为外换热，提高了重碱结晶质量，降低了洗水当量，延长了制碱塔作业周期，实现联碱系统废液零排放，降低阻力，节约能源。 主要指标：大型联碱企业能耗指标10—15GJ/t碱，能耗降低2—7GJ/t碱，盐利用率99%，氨利用率96%。 适用范围：联合制碱企业 典型用户：石家庄双联化工有限责任公司 投资收益：某公司30万t变换气制碱项目，投资1.5亿元，年新增利税6000万元，新增利润4000万元。 推广前景：该技术在行业内的普及率为15%，预计“十一五”期间达到50%，年节能量2亿MJ。

[案例]冷凝水回收利用 案例名称：北京东方化工厂冷凝水系统节能改造 案例业主：北京东方化工厂 案例摘要：本案例是用7台总回收能力为122吨/时密闭式凝结水回收器，将企业直接排放和降温回收的80～140℃凝结水连同二次汽直接密闭回收，年回收103℃高温凝结水约49万吨、二次汽约2万吨，作为除氧热源和锅炉补给水。 节能与减排：该项目年节标准煤11340吨，年减排二氧化碳8058吨碳。 投资与收益：该项目投资420万元，年节能收益369万元，项目简单投资回收期1.14年。

[案例]石油化工企业火炬气回收利用 案例名称：石油化工企业火炬气回收利用 案例业主：北京东方化工厂 案例摘要：本案例是回收石油化工企业以火炬形式排放的可燃气，用做锅炉燃料生产蒸汽。 节能与减排：该项目年节约标准煤17648吨，年减排二氧化碳64480吨碳（包括其他温室气体换算成CO2）。 投资与收益：该项目投资1047.07万元，年节能收益486.3万元，项目简单投资回收期2.15年。

[案例]化学反应热回收利用 案例名称：10万t/a合成盐酸炉余热利用 实施业主：某电化厂 案例摘要：利用盐酸合成炉余热副产蒸汽供生产，产汽率达到700kg/t HCl（100%），自动化程度高，安全可靠。 节能与减排：年产蒸汽70000吨，折算年节约标准煤10000吨，年减排二氧化碳7106吨碳。 投资与收益：该项目投资1021万元，年效益2454万元，项目简单投资回收期0.42年。

4、有色金属工业概况 ——铝、铜、铅、锌、锡、镁、锑 中国是世界上最大的有色金属生产和消费国，2008年10种有色金属消费量为2517万吨，消费量占全球的比重分别是：铜20%，铝32.7%，铅37.8%，锌33%。 2008年有色金属行业能源消费量1.14亿吨标准煤，占工业能源消费总量5.62%。 2008年，我国约有铜冶炼企业40家，铝企业97家，铅锌企业200家。

主要节能技术一览 —中国节能技术政策大纲 发展中低品位铝土矿选矿脱硅技术和高效短流程生产工艺；发展氧化铝生产间接加热、强化熔出工艺技术；拜耳法管道化熔出技术。烧结法熟料烧成工艺过程发展窑外烘干预热、智能集中控制技术；发展氢氧化铝焙烧工艺过程流态化闪速焙烧及循环流化床焙烧技术；高效能降膜蒸发、闪速蒸发、多效蒸发、板式蒸发等工艺技术。 发展300kA以上大型预焙槽电解铝生产技术、电解铝液直接生产铝及铝合金锭等综合节能工艺。 发展大型硫化铜精矿冶炼，推广富氧强化熔池熔炼及高浓度富氧、常温鼓风闪速熔炼工艺；发展铜冶炼连续吹炼和湿法炼铜技术；推广不锈钢永久阴极母板。

推广铅冶炼过程氧气底吹熔炼、渣还原炼铅（SKS法）及氧气顶吹熔池炼铅新工艺，改进现有烧结–鼓风炉工艺；研究开发直接炼铅工艺。 推广锌冶炼过程富氧强化焙烧及加压浸出工艺技术。发展镍硫化矿冶炼过程的富氧强化闪速熔炼或熔池熔炼工艺。 发展锡冶炼奥斯麦特富氧顶吹熔炼工艺。利用焦炉煤气发展硅热法炼镁技术，开发新型镁还原工艺及大型无隔板镁电解槽。 发展铜铝铅锌冶炼过程检测和优化控制技术及短流程、连续化加工成型技术。 发展钛渣冶炼密闭电炉的连续加料、大型沸腾氯化炉生产四氯化钛和还原–蒸馏联合法制取海绵钛新工艺。

［案例］大型铝电解系列不停电（全电流）技术及成套装置 技术内容：采用大电流分流及大电流通段技术控制电解槽大电流转移动态过程，完成电解槽在全电流状态下，电流回路的切换，实现不停电大修。 吨铝直流电耗降低40kWh以上。 适用范围：适用于所有电解铝企业，小容量单台设备也适用于电解铜企业。 曲型用户：河南中孚实业股份有限公司 投资收益： 某公司节能技改投资500＿800万元，建设期3个月，年节电1000万kWh以上，年节能增产直接经济效益2000万元，投资回收期3个月。 推广前景：“十一五”期间，需要总投资5亿元，年节电8＿15亿kWh，节约重油5＿15万吨。

［案例］冶炼烟气余热回收发电 技术内容：利用强制循环余热锅炉回收冶炼烟气余热，生产中压饱和蒸汽，配套汽轮机组，发电机组抽汽供热，实现热、电联产，最大限度提高蒸汽利用率。 适用范围：有色金属、钢铁、水泥等行业 曲型用户：云南铜业股份、云南锡业股份、白银有色金属公司等。 投资收益： 某公司，建余热锅炉3台，30t/h，汽轮发电机组6MW，电压6kV，投资2456万元（不包括余热锅炉投资），年发电量3960万kWh，年创产值1660万元，新增利润总额880万元，投资回收期3年。 推广前景：“十一五”期间，在大、中型企业推广率可达85%，总投资3亿元，年节约44万tce。

［案例］氧气底吹熔炼技术 技术内容：采用氧气底吹熔炼技术取代铅烧结工艺，实现了自热熔炼，硫化矿物的反应热通过余热锅炉回收余热得以充分利用，冶炼强度大大提高，从而大大降低能耗。 传统铅烧结工艺，吨粗铅综合能耗为450＿500kgce。吨铅耗电100＿120kWh，耗焦180＿220kg，耗氧250＿300m3；副产4MPa蒸汽0.6＿1t。 适用范围：铅、铜及其它硫化矿物的提取冶金企业 曲型用户：河南豫光、水口山、安徽池州、灵宝新凌等。 投资收益：某公司，国家经贸委贴息项目，年产粗铅8万吨，投资1.8亿，建设期18个月，年节约12000tce，投资回收期4年。 推广前景：国内还将有10＿15家企业采用该项技术，“十一五”期间，在行业推广需投资3亿元，年节约19.5万吨标准煤。

［案例］矿热炉低压动态无功补偿 技术内容：通过连接在低压交流侧无功补偿和静止无功功率发生器（SVG）的作用，有效降低了无功功率和谐波电流的流转路径和交换幅值，并通过减小三相功率不平衡，解决企业电耗高、效率低的问题。 适用范围：铁合金、电石等高耗能行业，目前已经推广应用的矿热电炉130台，占10%左右。 曲型用户：云南云维公司等 投资收益：25000kVA矿热电炉投资350万元，按冶炼75硅铁计算，年节电540＿1440万kWh，投资回收期1年。 推广前景：我国现有大中小型铁合金矿热电炉3000多台，大中型矿热电炉都可应用该项技术，总节电潜力50亿kWh左右。

按温度划分的余热资源 高温余热℃ 中温余热℃ 低温余热℃ 熔炼反射炉 1000－1300 工业锅炉排烟 230－480 蒸汽冷凝水 55－90 精炼反射炉 650－1650 燃气轮机排气 370－540 轴承冷却水 30－90 沸腾焙烧炉 850－1000 往复式发动机 320－600 成型模冷却水 25－90 钢锭加热炉 930－1035 热处理炉排烟 420－650 内燃机冷却水 66－120 干法水泥窑 620－735 干燥/烘干机 230－600 泵冷却水 玻璃熔窑 980－1540 催化裂化装置 430－650 空调/制冷冷凝 32－45 垃圾焚烧炉 845－1100 退火炉冷却系统 工厂热流/固体 30－230

按行业划分的余热资源 行业 余热资源来源 占燃料比例 冶金 轧钢加热炉、均热炉、平炉、高炉、转炉、焙烧炉等 33%以上 化工 化学反应热如造气、变换气、合成气等的物理显热， 可燃化学热如炭黑尾气、电石气等的燃料热 15%以上 建材 高温烟气、炉顶冷却、高温产品等 约40% 玻搪 玻璃熔窑、搪瓷窑、坩锅窑等 约20% 造纸 烘缸、蒸锅、废气、黑液等 约15% 纺织 烘干机、浆纱机、蒸煮锅等 机械 锻造加热炉、冲天炉、热处理炉、汽锤乏汽等

5、煤炭工业概况 2008年，我国煤炭产量达到27.16亿吨，比上年增长7.65%，占世界煤炭总产量的38.8%。 2008年，我国能源消费总量28.5亿吨标准煤，其中煤炭占68.7%。 2008年，我国煤炭生产电耗25.5kWh/t，国际先进水平17kWh/t，差距为50%。

主要节能技术一览 煤矿低浓度瓦斯发电技术 矸石电厂低真空供热技术 矸石砖厂烟气余热利用技术 矿山提升机变频调速技术 矿井风机变频调速技术 矿井水泵变频调速技术 选煤厂高效低能耗脱水设备 水源热泵技术用于井口防冻、工作面降温 通风、排水、提升

[案例]煤矿低浓度瓦斯发电技术 技术内容：一般瓦斯电站机组只能用30%浓度以上瓦斯，否则不易稳定燃烧，且低浓度瓦斯易发生爆炸，输送安全难以解决。 关键技术：①低浓度瓦斯的安全输送系统；②低浓度瓦斯过氧燃烧的瓦斯发电机组。 适用范围：矿井抽采瓦斯用于发电 典型用户：峰峰集团 投资收益： 峰峰大淑村矿，8台500GF1－3PW发电机组，总装机容量4000kW，年发电833万kwh（360gce/kwh），年节标煤3000t，年效益447万元，投资回收期4.69年。 推广前景：我国煤矿瓦斯甲烷含量6%－30%得不到应用，而直接排空造成浪费及污染环境。此项技术值得在煤矿推广。

[案例]矸石电厂低真空供热技术 技术内容：将汽轮发电机正常凝汽温度由40℃提高至80℃，通过热交换形成55＿60 ℃的循环水，从而实现低真空供热。 关键技术：汽轮机凝汽温度80℃，凝汽器的真空度0.08－0.09MPa，循环水出水温度55－60 ℃，回水温度40－45 ℃，汽轮机热效率可由20%提升至70%左右。 适用范围：矿山民用及办公建筑冬季采暖 典型用户：河北金能集团井陉矿务局 投资收益：低真空供热面积12.85万m2，现一期工程5万m2，已竣工运行，2台3MW汽轮发电机组已正常运行，可实现最低15万m2的供暖，投资1171万元，120天采暖期节标煤4226t，经济效益338万元，投资回收期3.4年。 推广前景：适用于所有汽轮发电机凝汽余热对居民及办公建筑冬季采暖，节能潜力巨大。

[案例]选煤厂高效低能耗脱水设备 技术内容：用快速隔膜压滤机代替真空过滤机和园盘真空过滤机，达到处理量大，设备简单，能耗低的目的。 关键技术：高效长寿命的专用过滤元件和高压隔膜的二次压榨脱水，以及中控室智能控制等11项技术。含水煤泥→压滤机脱水→精煤 适用范围：大中型选煤厂的脱水设备 主要指标：处理量可达到70－80kg/m2.h 处理吨干精煤用电量为0.7kwh 典型用户：鹤壁四矿选煤厂，东滩矿选煤厂，永川洗选厂等。 投资收益：吨原煤节电2kwh，年综合经济效益180＿200万元。 推广前景：目前全国已有160台快速隔膜压滤机投产，“十一五”约2000多台，年节电16－20亿kwh。

[案例]矿山提升机变频调速节电技术 技术内容：采用变频调速控制提升过程，实现无级变速，启动和制动过程平稳，有效减少机械冲击，延长设备使用寿命。 关键技术：采用变频技术减少了加速阶段起动电阻的电量消耗，避免了时间继电器、加速接触器的通电线圈耗电，制动阶段采用回馈制动，使部分电力可以回馈电网，减少电耗。 适用范围：矿山提升机 主要指标：保证在1：10的速度范围内，速度精度小于0.5%；典型用户：河北峰峰集团九龙矿 投资收益：投资额45万元，年节电24万kwh，年经济效益为23万元； 推广前景：所有提升设备可全部实现变频调速控制，节能潜力巨大。

6、电力工业概况 2008年，全国发电装机总容量达到79273万kW。 水电装机容量为17260万kW，占21.77% 2008年电力工业总能耗1.97亿吨标准煤，占工业总能耗9.7% 2008年我国火电发电煤耗为299gce/kWh，与国际先进水平差距为7.7% 2008年我国火电供电煤耗为312gce/kWh，与国际先进水平差距为11.9%

主要节能技术一览 燃煤锅炉等离子煤粉点火技术 燃煤锅炉气化微油点火技术 气化小油枪点火稳燃改造项目 凝汽器螺旋纽带除垢装置 电除尘器节能提效控制技术 纯凝汽轮机组改造实现热电联产技术 电站锅炉空气预热器柔性接触式密封技术 锅炉智能吹灰优化与在线结焦预警技术 电站锅炉用邻机蒸汽加热启动技术 脱硫岛烟气余热回收及风机运行优化技术 汽轮机通流部分改造 汽轮机汽封改造 电厂锅炉引风机变频调速

[案例]燃煤锅炉等离子煤粉点火 技术内容：在直流强磁下产生高温空气等离子气体局部点燃煤粉 关键技术：等离子发生器 适用范围：适用于干燥无灰基挥发分含量高于18%的贫煤、烟煤和褐煤等煤种的锅炉点火系统 主要指标：无等离子点火系统时，锅炉每次冷态点火到正常运行需耗油60t左右，等离子系统投运时耗油仅10t左右 额定电压0.38/0.36kV，工作电流290－320A，额定功率200kVA 典型用户：岱海电厂 投资收益：2×600MW机组锅炉技改投资1000万元，一次冷态启动可节省燃油98t，2台机组年节省燃油980t，年节能经济效益500万元，投资回收期2年。 推广前景：

[案例]燃煤锅炉气化微油点火技术 技术内容：通过煤粉主燃烧器的一次风粉瞬间加热到煤粉着火温度，风粉混合物受到了高温火焰的冲击，挥发分迅速析出同时开始燃烧，从而使煤粉中的碳颗粒在持续的高温加热下开始燃烧，形成高温火炬。 关键技术：油枪的气化燃烧，油燃烧室的配风，煤粉燃烧器的分级设计。电子点火枪点燃油枪→燃烧强化→点燃一级煤粉→点燃二级煤粉→气膜风保护三级燃烧送入炉膛 适用范围：煤粉锅炉 主要指标：现役机组每台锅炉每年点火及稳燃用柴油约500t以上，传统的大油枪出力1t/h，而气化微油点火枪出力只有30kg/t。节油在80%以上，烟煤节油率在95%以上。 典型用户：温州发电厂 投资收益：30MW机组技改投资250万元，投资回收期0.5年。 推广前景：煤种适应性强，推广前景广阔，节能潜力巨大。

[案例]凝汽器螺旋纽带除垢装置技术 技术内容：在凝汽器每根换热管内，放置一条可以可以围绕轴心旋转的螺旋纽带除垢装置，纽带在一定流速的冷却水流动能带动下，产生自动旋转和振动，达到对管内已有水垢的连续清洗作用，对无垢的传热面则有很好的防垢保洁作用。 关键技术：解决了螺旋纽带装置和换热管的连接问题、磨擦问题、耐腐蚀和寿命问题、水阻问题、换热管的腐蚀问题。 适用范围：火力发电机组 主要指标：自动除垢、节煤、节水、减排。发电煤耗减少3－10g/kwh，节水20%左右。 典型用户：国电邯郸热电股份、国家电网马头电厂等。 投资收益：马头电厂200MW机组投入技改资金600万元，节约发电煤耗4gce/kwh，7000h，年节标煤5600t，节水70万t，减少排污70万t，年效益490万元，投资回收期15个月。 推广前景：在全国200MW以上机组700台实施，可年节标煤210万t，节水1.264亿t，节能潜力巨大。

[案例]汽轮机通流部分现代化改造 技术内容：采用先进的汽轮机三维流场设计技术，结合四维精确设计，对汽轮机通流部分及汽封系统进行优化 关键技术： 适用范围：50－600MW各种形式的汽轮机 主要指标：通过技术改造，高压缸效率提高4%－6%，中压缸效率提高1%－2%，低压缸效率提高7%－8%。该技术先后在国内50－600MW机组上应用50余台次。 典型用户：上海石洞口第一电厂等 投资收益：1台300MW机组投入节能改造资金3843万元，使供电煤耗下降了20g/kwh，年取得经济效益2846万元，投资回收期1.4年。 推广前景：300－600MW机组在今后相当长的时期内仍应是主力机组，通过部分改造以提高经济性，将是一种重要的节能手段。

[案例]汽轮机汽封改造 技术内容：针对目前汽封设计上存在的问题，应根据叶顶、高中压缸汽封环结构和变形、磨损情况，经对比采用叶顶可退让气封、蜂窝式汽封和接触式汽封等技术进行改造，均为推荐采用技术。 关键技术：弹簧的设计、材料、加工工艺，其中最主要的是安装工艺和水平。 适用范围：火电厂汽轮机 主要指标：高压缸效率提高2%－3%，中压缸效率提高1%－2% 典型用户：河南焦作电厂、三门峡电厂等 投资收益：焦作电厂6台200MW机组，每台投入节能技改资金500万元，年节约标煤20000t，年综合效益800万元，投资回收期5年。

[案例]锅炉引风机变频调速 350MW，平均负荷320MW，年运行7000h，电价0.321元/kwh，节电率46%，年节电量326.63万kwh，投资221万元，年节105电费万元，回收期2.1年。 负荷MW 350 300 270 240 200 风量 242 212 187 165 144 转速比% 90.5 78.89 69.58 61.40 53.58 电流A 133 121 95 92 89 时间比例% 30 35 25 5 电机功率kw 1173.46 1067.58 838.19 811.72 785.25 变频功率kw 892.58 545.94 294.17 195.70 125.84 原电耗万kwh 264.43 261.56 146.68 28.41 27.48 节电量万kwh 58.99 127.80 95.20 21.56 23.08

可再生能源

[风力发电]吉林省白城市风力发电 主要风险：上网电价，风能资源，设备完好率，电网接受能力，CDM交易是否成功 我国有关风电的政策和法规： 1、2004.4，风力发电增值税应纳税额减半征收； 2、开展风电场特许权招标，风电不参与市场竞争； 3、《可再生能源法》2006.1.1起实施，风力发电强制上网，全额收购，分类定价，风力发电的接入成本由电网承担； 《可再生能源中长期发展规划》，2020年风电装机容量将达到3000万kw； 《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》，“以奖代补”方式支持风电设备产业化；

中国电力构成 2007年，中国电力总装机容量7亿kw 火电装机5.54亿kw，占78% 水电装机1.48亿kw，占20% ＿垃圾填埋气发电 ＿煤矿瓦斯发电

垃圾焚烧发电 到2007年底，中国垃圾焚烧发电厂总数75座，其中建成50座，在建25座。目前国内垃圾发电项目多采用BOT模式，服务期限大多为25年。 2006年以后建设的垃圾发电厂，上网电价执行脱硫燃煤机组标杆电价（0.344元）＋补贴电价（0.25元），免征增值税，减征所得税。 主要收入：1）垃圾处理补贴：由项目所在地政府支付，补贴额不一样，上海江桥项目为207元/吨，成都项目为70元/吨；2）上网售电：享受优惠电价，优先上网；上海项目0.50元；3）CDM交易。 主要成本：1）投资成本，吨垃圾投资成本45＿50万元，5000元/kwh；2）运营成本：助燃剂（煤、重油），人工，自用电占发电20%。 障碍：1）垃圾处理补贴无法得到保障；2）上网电价偏低；3）垃圾未有效实行分类，热值低，运营成本高；4）二恶英的监测。

[垃圾填埋气] 填埋气产生及回收利用示意图 国内填埋场填埋气产量实测数据表 产酸菌 产甲烷菌 有机垃圾 有机酸 CH4 预处理 用于发电 名称 产气率(m3/t) 产气寿命(a) 甲烷产率变化系数(a-1) 平均气体产生率(m3/(t•a)) 杭州天子岭 140.46 23 0.043 6.11 广州大田山 127.98 18 0.056 7.11 广州李坑 115.49 16 0.063 7.22 广州兴丰 121.74 6.76 香港翠谷 111.12 17 0.059 6.54 上海老港 137.34 22 0.045 6.24 167

[案例]南昌麦园垃圾填埋气发电 1）项目概况 总占地面积：106.73公顷 总库容：1793×104m3 总投资：9980.13万元 处理量：每天约2000吨 服务年限：31.5年 简单回收期：3.76年 沼气抽排利用处理量：3500-4000万m3 年发电量：4500万度 年发电可节省标煤约2万吨 168

气体收集工艺：引进荷兰One Carbon B.V先进气体收集工艺 发电技术：西班牙GUASCOR燃气内燃发电技术 2）项目采用工艺 气体收集工艺：引进荷兰One Carbon B.V先进气体收集工艺 发电技术：西班牙GUASCOR燃气内燃发电技术 CDM监测系统：英国GEOTECNICALT全套专业实时监控系统 3）项目效益分析 环境效益 社会效益 经济效益 169

[太阳能利用] 太阳能主要利用技术 太阳能光伏 太阳能发电 太阳能电池 太阳热能 太阳能热水器 170

太阳能发电系统 太阳能电池组＋太阳能控制器＋蓄电池组＋逆变器 太阳能电池板：将太阳的辐射能转换为电能，送往蓄电池中存储起来，或推动负载工作。 太阳能控制器：控制整个系统的工作状态，并对蓄电池起到过充电保护、过放电保护作用。在温差较大的地方，还应具备温度补偿功能。其他附加功能如光控开关、时控开关等。 蓄电池：一般为铅蓄电池（小微型系统中可用镍氢、镍镉、锂电池），在有光照时将太阳能电池板所发出的电能储存起来，到需要的时候再释放。 逆变器：太阳能的直接输出一般都是12、24、48VDC（直流），为能向220VAC（交流）的电器提供电能，需要将直流转换成交流，使用DC－AC逆变器。　

太阳能光伏电池 太阳能光伏是将太阳能转化为电力的技术，光伏电池有两层半导体，一层为正极，一层为负极，阳光照射在半导体上，两极交界处产生电流。 172

太阳能发电的应用 173

太阳能发电现状 2006年全球太阳电池产量250万kw，中国37万kw（占15%），仅有1万kw用于国内（绝大部分只能销住海外），2006年底国内太阳电池总装机只有8万kw。 目前，中国政府批准了3家示范项目＿甘肃敦煌10MW并网（最大）＿上海崇明岛1MW＿内蒙鄂尔多斯255KW 《2007中国光伏发展报告》中国的太阳能发电产业依然受制于技术和政策，国内太阳能发电市场至今没有真正启动。 技术＿中国太阳能电池制作工艺接近或达到国际先进水平，但主要的半导体材料和设备都依靠进口。 政策＿并网发电＿电力部门尚未正式接受光伏发电上网； 政策＿离网发电＿“送电下乡”工程建成720座光伏电站，每年每kw维修费约4000元。

投资与收益 投资：目前，太阳能电池的价格约为3150美元/kw，并网系统的价格约为6000美元/kw； 甘肃敦煌＿5亿10MW＿50000元/kw； 保定天威＿10亿46.5MW＿21505元/kw； 收益：在我国完全商业化运作的并网光伏发电上网电价大约为3.40元/kwh，预计到2010年成本有望下降到0.8元/kwh。

[生物质能]中国生物质能开发利用中长期规划目标 能源种类 2010年 2020年 生物质发电（万千瓦） 550 3000 沼气（亿立方米） 240 400 燃料乙醇 200 1000 生物柴油（万吨） 20 生物固体燃料（万吨） 100 5000

沈阳市粮库储备库稻壳发电 主要设备： 1台2600m3/h的燃气发生炉； 200KW燃气发电机组5台及相应配套设备。 总投资：564.02万元； 可利用废弃稻壳量：1.08万吨； 年供电量：518.4万千瓦时； 年减排二氧化碳：1229吨； 年减排二氧化硫及总悬浮颗粒物量分别是：39吨和30吨； 年供热效益：4.5万元； 年节能量：2143吨标煤； 年发电效益：282.01万元； 项目简单投资回收期：1.97年。 177

沈阳市粮储备库稻壳发电 年节能量和年节能效益表 年节电量（104kwh/a） 折标准煤（tce/a） 年节供暖用煤（t/a） 年节能量（tce/a） 年节能效益（104元/年） 518.4 2068 150 75 2143 286.51 注：煤价为300元/吨，电价为0.544元/千瓦时 178

六、合同能源管理项目典型案例 （按项目线） 6.1.燃煤工业锅炉及热力系统 6.2.工业窑炉节能改造 6.3.余热余压利用 6.4.电机拖动系统 6.5.配电系统 6.6.建筑节能 6.7.绿色照明

主要项目 1.锅炉给煤装置改造 2.燃烧方式改造 3.炉拱改造 4.锅炉辅机改造 5.层燃锅炉改循环流化床锅炉 6.锅炉控制系统改造 7.热电联产 8.热、电、冷三联供 9.蒸汽管网改造 10.蒸汽蓄热器 11.激波加热器在蒸汽转换系统中的应用

6.2.工业窑炉节能改造 我国工业窑炉约12万台，能源消耗量占全国能源消耗总量的25%，其中燃料类窑炉占总数55%。我国工业窑炉平均热效率只有32%，而发达国家已达到50%。 主要行业：钢铁、有色、化工、石化、建材、轻工、食品、军工、机器制造等。 1.热源改造 2.燃烧方式改造 3.窑炉保温 4.窑炉控制系统改造

6.3.余热余压利用 ——在钢铁联合企业实施干法熄焦、高炉炉顶压差发电、全高炉煤气发电以及转炉煤气回收利用，形成年节能266万tce； ——在2000t/d以上水泥生产线建设中低温余热发电装置（每年30套），年节能300万tce； ——通过地面煤层气开发及地面采空区、废弃矿井和井下瓦斯抽放，瓦斯气年利用量达到10亿立方米，相当于年节能135万tce。

主要项目 1.水泵调速 2.除尘风机调速 3.斩波内馈调速 4.注塑机液压泵调速 5.液压电机调速 6.走料机调速 7.电弧炉电极调节

6.5.配电系统 1.配电系统改造 2.无功功率补偿（集中补偿与就地补偿） 3.变压器 4.需求侧管理（DSM）

主要项目 1. 改善建筑物的外围护结构 2. 地源热泵空调系统 3. 水源热泵空调系统 4. 酒店供暖系统 5. 空调供风系统 1.　改善建筑物的外围护结构 2.　地源热泵空调系统 3.　水源热泵空调系统 4.　酒店供暖系统 5.　空调供风系统 6.　空调系统水泵电机调速 7.　辊梯系统节能改造 8.　供冷系统节能改造 9.　空调系统节能改造 10.　水蓄冷与冰蓄冷

TDL外墙保温技术的应用 案例名称：TDL外墙保温技术应用 案例业主：北京恩济庄园公寓 案例摘要：采用TDL外墙保温节能技术，以导热系数极低的EPS聚苯乙烯板将建筑物包起来，消除热桥传热影响，减少冷热冲击。采暖能耗指标和各围护结构的传热系数达到国家节能指标。 节能与减排： 投资与收益：该项目总投资70万元，年节能收益36.8万元，简单投资回收期1.9年。

地源热泵空调系统 案例名称：地源热泵空调系统 案例业主：北京市顺义区妇幼保健医院 案例摘要：本案例是利用地源热泵（制热能力1094千瓦、制冷能力1062千瓦热泵2台）系统，为34000平方米医院供暖、供冷及卫生热水，取代燃油锅炉和分体空调。 节能与减排：该项目年节能能力2588吨标准煤，年减排二氧化碳1526吨碳。 投资与收益：该项目投资1474万元，比原设计多投入472万元，年节电收益495.6万元，项目简单投资回收期1年。

水源热泵空调系统 案例名称：北京天创世缘商业楼水源热泵系统 案例业主：北京天创房地产开发公司 案例摘要：本案例是利用水源热泵（制热能力4500千瓦、制冷能力6050千瓦热泵）和5000冷吨冰蓄冷装置，为商业楼供热和供冷，取代原系统中的燃油溴化锂直燃型冷热水机组。 节能与减排：该项目年节约标准煤858吨，减排二氧化碳631吨碳。 投资与收益：该项目投资789.83万元，年节能效益388.17万元，项目简单回收期为2年。

酒店供暖系统 案例名称：酒店供暖系统改造 案例业主：北京中大经贸中心富豪酒店 案例摘要：本案例是使用蓄热电锅炉取代燃煤锅炉供暖，购装2台720千瓦高效蓄热式电锅炉及2台80立方米135℃压力储热罐，取代2台6吨/时锅炉做热源，这种供热方案适用于环境质量要求很高又有移峰填谷要求的场所。 节能与减排：该项目年节约标准煤1524吨，减排二氧化碳1266吨碳。 投资与收益：该项目投资430万元，年实现节能效益296.21万元，项目简单回收期为1.45年。

空调供风系统 案例名称：中央空调供风系统改造 案例业主：北京翠微大厦 案例摘要：本案例是大型商场中央空调系统的节能改造。在54台总共1303千瓦的送风机和回风机上加装一种自动控制器，根据需要对各区域的风量进行自动调节，既提高了舒适度，又减少了电耗。 节能与减排：该项目年节约标准煤1524吨，减排二氧化碳575吨碳。 投资与收益：该项目投资220.25万元，年节电效益169.85万元，项目简单回收期为1.3年。

空调系统水泵电机调速 案例名称：饭店空调系统水泵电机调速 案例业主：北京宝辰饭店 案例摘要：本案例是购装3台变频器（75千瓦2台、30千瓦1台）对饭店空调系统的供暖热水泵、供冷水泵及冷却水泵进行调速控制。 节能与减排：该项目年节约标准煤1524吨，年减排二氧化碳575吨碳。 投资与收益：该项目投资220.25万元，年节电效益169.85万元，项目简单回收期为1.3年。

辊梯系统节能改造 案例名称：北京阳光城物业公司辊梯节能改造 案例业主：北京阳光城广场 案例摘要：本案例为辊梯系统的节能改造。在2台各11千瓦的辊梯上加装变频调速器、可编程控制器和光电传感器，当传感器感知到无人乘坐辊梯时，调速控制器将辊梯自动转换为慢速运行，节约电能。 节能与减排：该项目年节电3.33万千瓦时，折算为年节约标准煤12吨，年减排二氧化碳7吨。 投资与收益：该项目投资5.6万元，年节电效益3.33万元，项目简单回收期为1.68年。

供冷系统节能改造 案例名称：北京国际金融中心大厦供冷系统节能改造 案例业主：北京金融房地产开发有限公司 案例摘要：本案例是用制冷能力为2950冷吨的电压缩制冷机组加蓄冷能力9000冷吨的蓄冷装置实现低温大温差供风，替代燃油溴化锂空调机组，为11万平方米商务楼供冷。 节能与减排：该项目年节约标准煤2345吨，年减排二氧化碳1666吨碳。 投资与收益：该项目投资1405万元，年综合经济效益623.73万元，项目简单回收期为2.36年。

空调系统节能改造 案例名称：中央空调系统节能改造 案例业主：深圳中兴通讯 案例摘要：本案例是使用一种带智能控制功能的中央空调管理专家系统，对6.5万平方米综合楼供冷系统的自动控制，使中央空调系统保持高效、协调的运行。 节能与减排：该项目年节约标准煤595吨，年减排二氧化碳338吨碳。 投资与收益：该项目投资42.16万元，年综合经济效益96.85万元，项目简单回收期为0.44年。

[案例]水蓄冷空调 案例名称：酒店中央空调水蓄冷节能改造 案例业主：南宁东盟国际大酒店 案例摘要：建筑面积35000m2，2台螺杆制冷机，现采用大温差水蓄冷技术，对酒店原螺杆式制冷主机空调系统进行改造，优化空调运行方式，提高设备利用率和效果，充分利用分时电价政策，削减高峰和平峰用电负荷，主要使用低谷电，减少空调电费支出。 节能与减排：年削减峰电57.542万kwh，利用谷电51.85万kwh，节省电费支出48.89万元。项目减排量相当于移峰电量的火力发电机组的排放量，该项目年节能215tce，年减排130t-c。 投资与收益：该项目投资 120万元，年收益48.89万元，简单投资回收期2.45年。

[案例]冰蓄冷空调 案例名称：冰蓄冷空调 案例业主：温州欧州城 案例摘要：总建筑面积23万m2，中央空调冷源采用了冰蓄冷空调系统，2台805RT螺杆式制冷主机，采用源牌导热塑料蓄冰盘管，蓄冰量8030RTH，机房内设备用电量为1770kW，较常规空调系统可以转移高峰负荷1600kW。 节能与减排： 投资与收益：

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