FIDIC Contract Conditions for Construction-Clause 4,5 工程管理，工程造价（2009） 舒畅

It's not in my scope of work! 第4条 承包商(The Contractor)   学习完这一条，应该了解： 承包商在合同中的基本义务； 履约保证的相关规定； 对承包商的代表的要求以及对分包，转让，合作以及现场放线的规定； 关于现场作业，安全，质量保证，环保的规定； 关于现场数据，现场条件，道路通行权，运输，化石等方面承包商所承担的责任和享有的权利； 关于进度报告的内容以及提交程序的规定。 It's not in my scope of work!

根据FIDIC合同红皮书条款，承包商的义务如下： 4.1 承包商的一般义务 根据FIDIC合同红皮书条款，承包商的义务如下： 1 to complete the Works （完成工程） 2 to take certain measures to complete the Works （采取措施完成工程） 3 to take responsibilities（负责） for the measures taken to complete the Work（完成工程的措施） (including the obligation of design stipulated in the Contract)（包含了合同中注明的设计义务）

4.2 履约保证（ Performance Security） 承 包 商 业 主 履约保证金 中标函后28天内 履约保函 银行

业主依据履约保证提出索赔的情形 承包商未按上述规定延长履约保证的有效期，此时业主可以将该履约保证全部没收； 在双方商定或工程师决定后的42天内，承包商没有支付已商定工程师决定的业主的索赔款； 在收到业主方发出的补救违约的通知之后42天内，承包商仍没有补救； 业主有权终止合同的情况。

4.3 承包商的代表——施工项目经理 This sub-clause is a good example showing the principle of making contract. 翻译题

4.3 承包商的代表——施工项目经理 承包商应任命承包商的代表并赋予其在执行合同中的一切必要权利； 承包商的代表可以在合同中事先指定；如果没有指定，在开工之前，承包提出人选及其简历提请工程师同意，如果工程师不同意或者同意后反悔，承包商应提出其他人选，供工程师同意； 没有工程师同意，承包商不得私自更换承包商的代表； 承包商的代表应把其全部时间用于在现场管理其队伍的工作，如果施工期间需要临时离开项目现场，应指派他人代其履行职责，替代人选应经工程师同意； 承包商的代表应代承包商接收工程师的指令； 承包商的代表可以将其权利和职责委托给下属，并可以随时撤回，但此类委托及撤回须通知工程师后才生效，被委托的职责和权利应在通知中写明。

承包商应为分包商的一切行为和过失承担责任 4.4 分包商 承包商不得将整个工程分包出去 分包商的人员 分包商的设备 承包商应为分包商的一切行为和过失承担责任

注意事项 一、在分包工作实施的过程中，总承包商自身必须首先遵守分包合同的规定，履行自己在分包合同的义务。这就要求总承包商应注意自己的内部管理。如果总承包商内部管理出现问题，管理脱节，在总承包商与分包商之间产生了交叉责任，就会给分包商逃避其责任提供了借口。 二、对于某些类型的工作，也不能单纯地按工作量付款，否则，对于比较容易做的工作，分包商愿意去做，对于那些难干的部分，则没有积极性，容易拖延进度。 三、由于分包商与业主没有合同关系，从合同的角度讲，分包商无权直接接受业主的监理人员或代表下达的指令，如果因分包商擅自执行业主的指令，总承包商可以不为其后果负责。但在工程实际执行过程中，为工作的顺利，业主、总承包商以及分包商三方可以执行协调程序，规定在何种情形下，业主的监理人员或代表可以直接向分包商发布命令，以提高工作效率。

四、对于分包工作，总承包商不能存在以包代管的思想，因为受具体条件的限制，总承包商雇佣的分包商自身的管理水平可能还比较低，尤其是一些小分包商，更关心的是其效益，有时候不太讲信誉。所以，总承包商要派专人来监督和管理分包商的工作，及时提醒和纠正分包商工作出现的问题，使得分包工作顺利按时，保证质量地进行，从而为总承包商顺利完成整个工程提高可靠的保证。

4.5 分包合同利益的转让 此款专指分包义务延伸到主承包商合同期之外的事项。比如办公楼项目中内部出租铺位的再装修分包单位，如果是总承包商的分包商，在总承包商合同履行完毕退场时分包合同尚未到期，则总承包应将此类分包合同权益转让给雇主。 从本款规定可以看出，只有工程师在主合同中涉及分包工程的那一缺陷责任通知期届满之前通知承包商，承包商才有义务安排有关转让事宜。如果转让后，分包商的工作出了问题，承包商一概不负责。

4.5 分包合同利益的转让 工程竣工后，还有缺陷通知期，一般为一年。但有时，承包雇佣的分包商，如提供机电设备的分包商按分包合同向承包商提供一年以上的维修期。这就出现一个问题：如果在承包商的维修缺陷通知期结束之后，分包商的维修期还没有届满，此时若分包商提供的设备出了问题，业主既不能找承包商，因为承包商的维修义务已经完全结束，而且也不能直接找分包商，因为业主与分包商没有合同关系。本款的规定就是为了解决这一问题。

4.6 合作 For some large-scale(大型） or expansion（扩展） projects, the Contractor may not have the exclusive right of access to（排他进入权）, and possession of（占有）, the Site. In addition to the Employer’s Personnel（除了雇主人员）, the Contractor must also allow（允许） the Employer’s other contractors （雇主的其他承包商）to carry out （开展）their work. 承包商应按照合同的规定或工程师的指示，为下述人员从事其工作提供一切适当的机会： (a)雇主的人员； (b)雇主雇用的任何其他承包商；以及 (c)任何合法公共机构的人员

如果工程师的指令导致了承包商某些不可预见的费用，该指令应构成合同变更； 义务与费用对等，即然要求承包商配合，则费用应该给人家。 这是一个承包商索赔条款

4.7 放线 Setting Out

放线 承包商现场开工的第一步就是派自己的测量工程师在现场进行测量放线，确定整个工程的位置。放线需要的原始数据一般在合同中规定或由工程师通知给承包商。本款规定的是在放线出现错误时双方的责任问题。 要点如下： 第一，承包商应按照合同规定的或者工程师通知的原始数据（原始基准点、基准线和参照标高)）进行放线； 第二，承包商应负责工程各个部分的准确定位，如工程的位置、标高、尺寸、准线等出了差错，他应修正；

第三，索赔步骤： 证明业主方提供的原始数据出错， 一个有经验的承包商也无法合理发现，并且无法避免导致延误和费用， 则承包商应通知工程师，按照20.1要求赔偿； 第四，工程师接到承包商的通知后，应和双方商定或自行决定此类错误承包商是否事先可以合理发现；若不能，应给予承包商延长工期、费用和利润。 由此，业主对其提供的错误数据负责，承包商负有核实业主方提供的原始数据准确性的义务。

而且，预审文件包含了事故率，这是衡量标准之一。 4.8 安全措施 Safety Procedure 承包商应按照合同的要求建立一套质量保证体系，以保证符合合同要求。 事实上，对承包商而言，安全问题不但关系他的社会形象，而且导致他在现场的很多管理问题。例如：对于空中的作业，一旦发生了事故之后，工作效率和出勤率都会大大降低。 而且，预审文件包含了事故率，这是衡量标准之一。

4.9 质量保证 Quality Assurance 根据现在建筑工程管理惯例，承包商要建立一个质量保障系统，并让承包商的人员遵守。 质量保证，一般涉及ISO9000系统，其中ISO9001适用于工程机械行业。 ISO9001 standard is widely adopted in the construction companies with high level of management. Striving for （追求）the acknowledgement of authentication （认证认可）of the ISO 9000 quality system will help them not only with the exploration of the international market （开发国际市场）but also the improvement of the work and management efficiency（提高工作和管理效率）.

4.10 现场数据 Site Data Site data generally included hydrological（水文）, geological（地质） and environmental（环境） conditions. Due to the reason that it’s almost completely impossible（几乎完全不可能） for the Contractor, nor does the Employer to obtain all the data relevant（相关数据） to the Site conditions before the commencement（开始） of the Works, the “uncertainties”（不确定因素） of the Site condition become an underlying risk factor（潜在危险因素） in the execution of the works. Thus how to fairly divide the risks between the Employer and the Contractor becomes the hot issue that all Contractors concern about. 这个条款就是专门处理这个问题的。

4.11 中标合同金额的充分性 Sufficiency of the Accepted Contract Amount 承包商应被认为： (a) 已完全理解了接受的合同款额的合宜性和充分性，以及 (b) 该接受的合同款额是基于第4.10款【现场数据】提供的数据、解释、必要资料、检查、审核及其他相关资料。 除非合同中另有规定，接受的合同款额应包括承包商在合同中应承担的全部义务（包括根据暂定金额应承担的义务，如有时）以及为恰当地实施和完成工程并修补任何缺陷必需的全部有关事宜。

4.12 不可预见的外界条件Unforeseeable Physical Conditions 外部障碍条件是指承包商现场遇到的外部天然条件，人为条件，污染物等，包括水文条件和地表以下的条件，不包括气候条件 承包商发现没有预料到的不利外部条件时，应尽快通知工程师，通知应对外部条件进行描述，说明承包商无法预见的理由 承包商在此情况下应采用适当的方式和措施继续施工，并同时遵守工程师可能签发的指令，如果指令构成变更，应按合同变更来处理

4.13 道路通行权与设施使用权Rights of Way and Facilities Who shall be responsible fro obtaining the rights of way? 承包商应自费去获得他需要的特别或者临时道路的通行权，包括进入现场的此类通道； 如果承包商施工所需，他也应自费去获得现场以外的设施的使用权，并自担风险。 从本款规定来看，为施工所需的交通道路通行的责任由承包商自行承担。

4.14 避免干扰 Avoidance of Interference 此款中又出现了“不论”，“所有”“任何”等措辞，而且直接定义雇主不为此类事项负任何责任，承包商还得保证雇主从此类干扰中免受任何损害。 国内合同往往没有承包商应保障雇主免受干扰损害的定义。更正常的情况是只要施工单位办理了相关政府手续，则“施工单位只管场地内的事，场地外的事情由雇主协调”。 显然FIDIC的责权关系更严明。

4.15 进场路线 Access Route 由于施工过程中大量设备要进出现场，尤其是一些重型设备进出，因此，保证有适当的进入现场的通道，十分重要。那么查找适当的路线是哪一方的责任呢？进场道路的维修由哪一方负责呢？请看本款规定： (a) 承包商应该（就双方而言）负责他使用的进场路线的任何必要的维护； The Contractor is entitled (被授权）to make use of the route, but his entitlement does not indicate（表明）that the route is suitable（适合）for transport（交通）.

4.16 货物的运输 Transport of Goods 除非专用条件中另有说明，否则： (b) 承包商应对工程所需的所有货物和其他物品的包装、装载、运输、接收、卸货、保存和保护负责；以及 (c) 承包商应保障并使雇主免于因为货物运输的损坏而遭受损害、损失和开支（包括法律费用和开支），并应协商及支付由于运输所导致的索赔。 And Goods must be insured when they are within the country.

4.17 承包商的设备 Contractor’s Equipment 承包商的设备，包含了分包商的设备，只能是用作执行工程的。 通常情况下，设备的运输费用远远高于它们的日常维修费。 承包商的设备除了执行工程，还有其他的用途吗？ Some of the Equipment are quite expensive, when such equipment are retained(滞留） in the Site of the Works（工程现场）, they are considered to act as a special role of “guarantee”（担保）. Literally（字面上）, there’s no strict definition（严格定义） on this sort of “guarantee”, while in practice（现实中）, when disputes arise between the Contractor and the Employer, especially when the project faces with the possibility if suspension（暂停） which is caused by the Contractor, the Employer will distrain upon （扣押）these equipment as a method of protection of their benefits.

4.18 环境保护 Protection of Environment 国内工程高考期间强制停工 市区内晚间施工的政府强制性限制与管制 基坑围护方案强制性专家论证 及强制性对周边建筑的保护

4.19 电、水、气 Electricity, Water and Gas 承包商应对其所需的所有电力、水及其他服务的供应负责，并完全承担相关风险。 但是，如果雇主方便的话，也可以代办，并可在“规范”中注明收费价格和相关细节。但是雇主先行申报施工用临电临水，再交由承包商来做会存在问题。一个是雇主在申报施工用临电临水时会有意无意地将容量申报的小一些，容易造成承包商进场后电水用量紧张的问题，甚至会发生容量严重不足而不得不临时追加容量申报的事情；另一个，雇主提供电水燃气的接入，就得雇主负责。 It may be reasonable for the Employer to be responsible for services which he controls, and for other specifies services to be at the risk of the Contractor.

4.20 雇主的设备和免费提供的材料Employer’s Equipment and Free-Issue Material This sub-clause refer to (关于）the possibility of two categories of items（两类物品） being made available to （提供给）the Contractor: Employer’s equipment, which is under charge. ‘free-issue materials”, free of charge.

雇主应按照规范中规定的细则，免费提供那些“免费提供的材料”（如有时）。雇主应自担风险和自付费用按照合同中规定的时间和地点提供这些材料。然后，承包商应对材料进行目测检查，并应将这些材料的任何短缺、缺陷或损坏通知工程师。除非双方另有协议，否则雇主应立即补齐任何短缺、修复任何缺陷或损坏。 在目测检查后，此类免费提供的材料将归承包商照管、监护和控制。承包商检查、照管、监护和控制的义务，不应解除雇主对此材料目测检查时不明显的短缺、缺陷或损坏所负有的责任。

4.21 进度报告 Progress Reports 第一次报告所包含的期间应从开工日期起至紧随开工日期的第一个月历的最后一天止。此后每月应在该月最后一天之后的7天内提交月进度报告。 报告应持续至承包商完成了全部工程结束为止。 In practice, before the submission(呈递）of the first report, the Contractor will negotiate with（同…讨论） the Engineer and determine the format (格式）of monthly report, on which the monthly reports will be based. 实际上，不仅需要月进度报告，周进度甚至日进度都需要。 随着工程管理软件的推广，编制进度报告变得相对简单。

4.22 现场安保 Security of the Site 现实中，合同上会规定承包商有责任雇佣保安保障现场的安全，并保护现场不被偷盗。 在一些特殊的厂，比如：放置炸药的仓库，甚至需要军队驻守。 承包商需要合理地预见一些危险事件，比如：工作人员被绑架，枪击时间等。对于一些有高危风险的项目，承包商不但要在投标书中给予风险评估，在建设期间也要采取一定的预防措施。

4.23 承包商的现场工作 Contractor’s Operation on Site 承包商应将其工作限制在现场以及承包商可能得到并获得工程师同意作为工作区的任何附加区域。承包商应采取一切必要的预防措施以保证他的人员与设备处在现场及此类附加区域之内，并避免他们进入邻地。（工作场地限制） 在工程实施期间，承包商应使现场避免出现一切不必要的障碍物，存放并妥善处置承包商的任何设备或剩余材料。承包商应从现场清除并运走任何残物、垃圾或不再需要的临时工程。（现场文明施工） 在颁发接收证书后，承包商应立即从该接收证书涉及的那部分现场和工程中清除并运走承包商的所有设备、剩余材料、残物、垃圾和临时工程。承包商应保持该部分现场和工程处于清洁和安全状况。但是，承包商可以在现场保留在缺陷通知期间内为履行合同中规定的义务所需的货物。（及时退场）

4.24 化石 Fossils FIDIC这款的规定，关键是化石与文物的所有权问题。 在西方国家里，一般这种雇主土地上得到的“化石与文物”，其所有权基本上是属于雇主的。由于某些“化石与文物”有着极大的经济价值，所以在相关事项发生后，雇主很看重“化石与文物”保护与照管。 在我们国家“化石与文物”国有，国家强制性要求在发现化石与文物时通知相关政府部门，所以发现化石与文物事项首先就成了“不可抗力”，应该甲乙方各自承担相关损失。 第4.24项要求雇主单独承担相关费用就显然不合理，这一项国内情况下应该删除。

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