學校如何落實性別平等教育 營造友善安全校園 教育部第5.6屆性別平等教育委員會委員 國立台中家商 校長 林怡慧 1

GENDER EQUALITY CREATES DEMOCRACY 願景篇 法規篇 策略篇 資源篇

前言 No one gender is superior. Given a chance, both genders can perform complementary roles.

願景篇 性別平等教育白皮書2010年3月8日 性別平等教育 白皮書六大面向 組織與制度 家庭教育與 社會教育 資源與空間 課程與教學 願景篇 性別平等教育白皮書2010年3月8日 組織與制度 家庭教育與 社會教育 資源與空間 課程與教學 校園性別 事件防治 教育人員 性別平等教育 白皮書六大面向 4 4

一、組織與制度 委員會組成落實任一性別不低於1/3之比例原則 學校性平會委員代表應具多元性，具行政職委員不超過總數1/2，注意代表性之平衡及改選之比例(新舊委員之比例，以兼顧延續傳承與更新活化) 性平會各項計畫實施範圍應涵蓋學校之多元學制（如高中職附設進修學校、附設國中小等）。 學校推動性別平等教育之整體情況，納入校務評鑑，並列入辦學成績及考核項目。

二、資源與空間 依《建築技術規則》規劃校園空間配置、標示系統、求救系統、運動場地設施、更衣淋浴設施、哺乳室、廁所、專科教室等場所配置與管理，並逐年檢討改善，以利提供友善校園環境。 學校安全、無障礙及無性別偏見校園空間應依相關法規辦理。 建立與社區合作機制，提昇學校週邊之安全性

三、課程與教學 將性別平等教育議題納入後期中等學校課程綱要 針對學生不同身心發展狀態及文化背景，研發相關課程、教學與教材 潛在課程： 教師以平等與關懷的教學法進行課程教學 （如上課歷程中，教師以平等的方式對待不同性別和背景的學生，並給予相同之資源與機會學習）

四、教育人員 檢修規範教師資格檢定等辦法，適時納入教育人員須具備性別平等教育知能之規定。 完整規劃教育人員性別平等教育之在職進修機制。 研訂教育人員一年內每人至少完成《性平法》暨其他相關法律研習進修之最低時數。

五、校園性別事件防治 擴展校園性別事件防治之視野，含括性別歧視、性／性別霸凌等事件之預防教育。 建立事件處理與預防教育之雙向回饋機制 強化學校處室與人員之橫向聯繫與分工 。 積極儲備校園性別事件處理相關專業人員。

六、家庭教育與社會教育 學校性平會積極延聘家長代表。 鼓勵家長會設置性別平等教育小組，協助推動 相關工作。 整合運用家庭教育和社會教育機構之相關資源，推展性別平等教育。 補助或獎勵各電子、網路或平面媒體，積極參與製作性別平等教育節目。

法規篇 1 性別平等教育法 2 性別平等教育法施行細則 3 性侵害犯罪防治法 4 性侵害犯罪防治法施行細則 5 性騷擾防治法 6 性騷擾防治法施行細則 7 校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則 8 學生懷孕事件輔導與處理要點 9 性別工作平等法 11

健全性別平等教育委員會組織運作 以校長為主任委員，女性委員應占委員總數二分之一以上，並得聘具性別平等意識之教師、職工、家長、學生代表及性別平等教育相關領域之專家學者為委員。 每學期應至少開會一次，由專人處理有關業務。 加強委員對法規及「性平會」運作模式之熟悉。 《性平法》所規範之內容涵蓋全校所有單位及所有人員，全校各單位都是相關業務之執行單位。

落實性別平等教育委員會之任務 統整學校相關資源，擬訂性別平等教育實施計畫，落實並檢視其實施成果。 辦理學生、教職員工及家長性別平等教育活動。 研發並推廣性別平等教育之課程、教學及評量。 研擬校園性侵害及性騷擾之防治規定 調查及處理與本法有關之案件。 規劃及建立性別平等之安全校園空間。 推動社區有關性別平等之家庭與社會教育。 【性別平等教育法第六條 】

編列預算 全員投入 學校每年應參考性別平等教育委員會 所擬各項實施方案編列經費預算。 運用經費改善空間安全設施。 辦理新進及在職教職員工之研習。 每ㄧ行政單位都是要角。

學習環境與資源 學校應提供性別平等之學習環境，建立安全之校園空間；學校應尊重學生與教職員工之性別特質及性傾向。 學校之課程設置及活動設計，應鼓勵學生發揮潛能，不得因性別而有差別待遇。 學校應積極維護懷孕學生受教權，並提供必要之協助。 善用多元策略提升不同性別平等參與 。

課程、教材與教學 正式課程、非正式與潛在課程：推動性別平等教育重要因素。 性別平等教育應融入各課程領域，鼓勵跨科際統整及學生生活經驗聯結。 教師使用教材及從事教育活動，應具備性別平等意識，破除性別刻板印象，避免性別偏見及性別歧視

落實校園性侵害性騷擾或性霸凌防治 針對教職員工生，每年定期舉辦校園性侵害性騷擾或性霸凌防治之教育宣導活動，並評鑑實施成效 利用多元管道，公告周知準則所規範之事項，並納入教職員工聘約及學生手冊。 媒體報導之校園性侵害或性騷擾事件，應視同檢舉，學校應主動交由所設性平會調查處理。 疑似被害人不願配合調查時， 學校仍應提供必要之輔導或協助。 17

檢視校園整體安全 定期檢討校園空間與設施之使用情形及檢視校園整體安全。 記錄曾發生性侵害或性騷擾事件空間， 依實際需要繪製校園危險地圖 空間配置 管理與保全 標示系統 求救系統與安全路線 照明與空間穿透性 其他空間安全要素 記錄曾發生性侵害或性騷擾事件空間， 依實際需要繪製校園危險地圖 18

善盡保密義務 保密義務：學校參與處理校園性侵害或性騷擾事件之所有人員就記載有當事人、檢舉人、證人姓名之原始文書應予封存。 除原始文書外，調查處理校園性侵害或性騷擾事件所另行製作之文書，應將當事人、檢舉人、證人之真實姓名及其他足以辨識身分之資料刪除，並以代號為之。

依法進行校安通報及法定通報 校安通報 法定通報: 24小時內，以傳真或網路通報學校 所在縣市社政機關 教育部校安中心 網路通報（校園事件即時通報網） 甲級2小時內 乙級24小時內 發生時地、主要人物（注意保密）、 事件摘要、處理情形、具體改進措施等 1. 向誰通報 2. 如何通報 3. 知悉後多久內通報 4. 通報內容 法定通報: 24小時內，以傳真或網路通報學校 所在縣市社政機關 20

依限完成調查及檢舉 申請人（受害人或法定代理人） 檢舉人（知悉者） 學務處受理 依規定24小時內通報 3日內送交性別平等教育委員會調查處理 20日內通知是否受理 2個月內完成調查 (得延長二次，每次不得逾一個月)

受理/不受理階段 學校收件後，除有性平法第二十九條第二項規定應不受理情形外，應於三日內將案件移交性平會；其事由，必要時得由性平會指派委員三人以上組成小組認定之。 性平法第二十九條第二項規定應不受理情形： 非屬本法所規定之事項 申請人或檢舉人未具真實姓名 同一事件已處理完畢

學校應於收件20日內以書面通知申請人或檢舉人是否受理；不受理之書面通知應敘明理由，並告知申復期限及受理單位。 申請人或檢舉人得於收到上開通知之次日起20日內以書面具明理由提出申復，學校應於接獲後20日內以書面通知申復結果，申復有理由者，應將該案交由性平會處理。

調查歷程 1.學校受理後，應於兩個月內完成調查，必要時得 延長之，延長以兩次為限，每次不得超過一個月 ，並應通知申請人、檢舉人、行為人。 2. 學校處理原則（保密、給予當事人必要之協助詢 問未成年當事人之法定代理人是否陪同參與調 查）

提供當事人適當協助 第二十七條 學校或主管機關於必要時，應對於當事人提供下列適當協助： 一、心理諮商輔導。 二、法律諮詢管道。 第二十七條 學校或主管機關於必要時，應對於當事人提供下列適當協助： 一、心理諮商輔導。 二、法律諮詢管道。 三、課業協助。 四、經濟協助。 五、其他性平會認為必要之協助。

加強輔導與處置 學校為性騷擾或性霸凌事件之懲處時，應命加害人接受心理輔導之處置，並得為下列之處置： 經被害人或其法定代理人同意，向被害人道歉 接受八小時之性別平等教育相關課程。 其他符合教育目的之措施。

Gender Mainstreaming 1995年聯合國第4屆世界婦女會議， 正式以「性別主流化」作為各國 達成性別平等之全球性策略。 策略篇 性別主流化 Gender Mainstreaming 1995年聯合國第4屆世界婦女會議， 正式以「性別主流化」作為各國 達成性別平等之全球性策略。

性別主流化的定義 定義（UN, ECOSOC, 1997） 評估任何計劃的行動（包括各方面立法、政策或方案）對男性和女性影響的過程。 這是一種策略，將女性與男性的關注事項和經驗視為一個整合體，納入政治、經濟和社會等所有領域的政策和方案的設計、執行、監督和評估，使男女都能平等受益，終止不平等現象。 最終目標是實現性別平等。

實踐性別主流化之工具 1.性別統計 2.性別分析 3.性別預算 4.性別影響評估 5.性別意識培力 6.性別專責機制

資源篇 教育部性別平等教育全球資訊網 http://www.gender.edu.tw/ 教育部性教育教學資源網http://sexedu.moe.edu.tw/ 教育部性別平等教育議題輔導群網站http://120.107.156.219/main.php 性別平等教育季刊 31

校長和教師是關鍵 “The ultimate classroom must have teachers, supported by administrators and parents, who are both trained and committed to gender-based education.” Teachers’ training needs to be adapted in terms of practical and theoretical aspects It should include gender sensitive education 教師培訓需實務和理論方面的調整，包括性別敏感教育。 校長和教師發揮關鍵作用，需接受適當 培訓和充分資訊。

A rights-based, friendly school An environment of good quality 友善優質校園環境 Inclusive of children Effective with children Healthy and protective for children Gender-sensitive Involved with children, families, and communities

Clear progress but more effort is needed! 營造多元、安全、友善、平等之校園。 Action Now! Clear progress but more effort is needed! 營造多元、安全、友善、平等之校園。 “The Future is in Your Hands.” 感謝聆聽