坚持中国特色社会主义道路 实现中华民族伟大复兴 坚持中国特色社会主义道路 实现中华民族伟大复兴 ——学习党的十八大精神的若干体会 华中师范大学党委书记 马敏 2013.4.11

十八大主要议题、议程及若干关键词 引 言 胡锦涛总书记代表十七届中央委员会向十八大作报告，讨论、审议、通过报告 通过关于修改党章的决议 选举 交接 演讲

大会主题 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

科学发展观 百年目标 三个自信 …… 若干 关键词 八个坚持 四个意识 五位一体 三型建设 美丽中国 四化同步

《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面 建成小康社会而奋斗》的主要内容 5大板块，12个部分 5 2 4 3 1

过去五年的工作和十年的基本总结 夺取中国特色社会主义新胜利 放的目标 全面建成小康社会和全面深化改革开 快转变经济发展方式 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 十一 十二 过去五年的工作和十年的基本总结 夺取中国特色社会主义新胜利 放的目标 全面建成小康社会和全面深化改革开 快转变经济发展方式 加快完善社会主义市场经济体制和加 扎实推进社会主义文化强国建设体制改 路和推进政治革 坚持走中国特色社会主义政治发展道 会建设 在改善民生和创新社会管理中加强社 大力推进生态文明建设 加快推进国防和军队现代化 丰富“一国两制”实践和推进祖国统一 继续促进人类和平与发展的崇高事业 全面提高党的建设科学化水平

一 中华民族伟大复兴与中国特色社会主义道路 二 科学发展观与中国特色社会主义 三 全面建成小康社会与中华民族伟大复兴

一 中华民族伟大复兴与中国特色社会主义道路 1 2 3 何谓中华民族伟大复兴 百年来国人对中华民族伟大复兴的探索 中国特色社会主义道路与中华民族伟大复兴

实现中华民族伟大复兴，必须完成两大历史任务：一个是求得民族独立和人民解放；一个是实现国家繁荣富强和人民共同富裕。 1 何谓中华民族伟大复兴 实现中华民族伟大复兴，必须完成两大历史任务：一个是求得民族独立和人民解放；一个是实现国家繁荣富强和人民共同富裕。

千年未有之巨变 从“救亡图存”到“振兴中华” 辛亥革命（民族复兴的肇始） 辛丑条约 甲午战争 鸦片战争 百年来国人对中华民族伟大复兴的探索 2 百年来国人对中华民族伟大复兴的探索 辛亥革命（民族复兴的肇始） 从“救亡图存”到“振兴中华” 辛丑条约 甲午战争 鸦片战争 千年未有之巨变

我们都有一个中国梦 现在大家在讨论中国梦。何为中国梦?我以为，实现中华民族的伟大复兴，就是中华民族近代最伟大中国梦。因为这个梦想凝聚和寄托了几代人的夙愿，体现了中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。 -------习近平观看《复兴之路》展览演讲

习近平主席在全国人大闭幕会上发表重要讲话 ——实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福 。 ——实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。 ——实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。    ——实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。 ——中国人民共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。

强国梦 洋务运动 实业计划 百年中国梦 世博梦 19世纪 2010年 奥运梦 1932年 2008年 复兴梦 辛亥革命 改革开放

孙中山《实业计划》：六大开发计划 （1）建设北方大港、东方大港和南方大港三大世界级港口； （2）修筑总共十万英里长的六大铁路系统，修筑百万英里长的公路网； （3）整治长江、淮河、黄河等内河水系； （4）通过大规模移民开发边疆； （5）全面开采煤、铁、石油、有色金属等矿藏； （6）发展轻重工业和现代农业，规划衣、食、住、行等涉及民生的各项实业。

建设三大世界级港口 北方大港： 位于河北唐山附近 位于唐山市的曹妃甸已成为首钢的搬迁地，目前正按照大码头、大钢铁、大化工、大电能的要求建设北方新的世界级海港。

东方大港：位于杭州湾或上海 杭州湾大港示意图

南方大港：位于广州黄埔

孙中山计划建设中央、西北、东北、东南、西南、高原六大铁路系统，总计形成10万英里的铁路网，约合16.09万公里。 孙中山的中国铁路全图

《实业计划》在中国共产党领导下正逐一实现 孙中山的预见情境 百年中国发展成就 北方、东方、南方三大海港 已建成天津、上海、广州中国三大世界级海港 十万英里铁路 截至2010年底，中国铁路运营里程达到11万公里，约合6.835万英里 高铁：每小时350公里 百万英里公路 截至2010年底，中国公路里程达到398.4万公里，约合247.55万英里（约超过1.5倍）

武汉水运乃中国内地之“顶水点” 《建国方略》：武汉“实吾人沟通大洋计划之顶水点”。汉口是中国内地“与世界交通唯一之港”。提出要修建长江、汉江大桥或凿通江底隧道，“联络武昌、汉口、汉阳三城为一市”。

中国参与世博会概况 在1851年首届伦敦世博会 上海商人徐荣村以自己经营的12包中国特产“荣记湖丝”参展，引起轰动并夺得金、银两项大奖。

1867年，一位叫李圭的工商业代表参加了美国费城世博会。 1873年，清政府委派海关洋员组团参加维也纳世界博览会 ，是中国政府正式参与世博会的起点； 1904年的圣路易斯世博会是中国首次以官方形式率商民正式参展的博览会； 1906年，中国江苏海门颐生酿造公司的“颐生酒”，在意大利米兰世博会上获金奖。 1915年，在美国旧金山举办的巴拿马世博会上，中国带去的展品有10万余件，共1800箱； 1926年，在美国费城举行的世博会上，“常州梳篦”获金奖。 因战乱，1982年才重返世博会，新中国参加了在国际展览局注册的各届世博会。

自20世纪以来，中国曾自行举办过各种类型的博览会，著名的有 ： 中国自办博览会概况 自20世纪以来，中国曾自行举办过各种类型的博览会，著名的有 ： 1907年天津商务总会主办的“天津劝工展览会”； 1909年在武昌举办的“武汉劝业奖进会； 1910年在南京举办的南洋劝业会（从规模来看，是我国有史以来的第一次全国性博览会，并略具世博会性质）； 1928年在上海举办的“中华国货展览会”； 1929年在杭州举办的“西湖博览会”。

南洋劝业会：会场占地700余亩，设各省展览馆30余个，并设3所参考馆分别展出英、美、日、德等国的展品，设暨南馆一所陈列南洋华侨的出品，会期长达5个月。全部参展物品数量缺乏准确统计，估计达10万余件，会上获奖展品5269件。 正由于南洋劝业会规模较大，故芬德林( J.Findling )所编的《世界博览会历史辞典》一书将此会亦列入历届世博会之中。

湖北二馆 湖北一馆

上海世博会成功举办 2010年上海世博会由中国政府主办、上海市承办 主题：城市，让生活更美好 时间：2010年5月1日——2010年10月31日，共184天 -

复兴梦：新千年未有之巨变 100年来，有三个大国获得难得发展机遇 美国 日本 中国 头号强国 二号经济强国 未来经济强国

一个国家发展周期 （1950-2050，是中国千年未有之大变局） 国家成长期(1950-1980） 迅速崛起期(1980-2020） 强 盛 期(2020-）

强国富民 战略目标（到2020年） 经济总量 综合实力 人民生活 国际竞争力 2000年基础上翻两番，1978年16倍 与美国差距由3倍缩小到2倍以内 中等或中等偏上收入 世界前列（前10名）

江泽民与“三个代表”　 毛泽东与新中国 孙中山与辛亥革命、实业计划 胡锦涛与科学发展 邓小平与改革开放

中国特色社会主义的依据、开创、内涵 ： 中国特色社会主义道路与中华民族伟大复兴 坚持 2002-2012 和发展 1989-2002 推进 3 中国特色社会主义的依据、开创、内涵 ： 坚持 和发展 2002-2012 1989-2002 推进 纵向：四代接力 开创 1978-1992 奠基 1949-1978

横向：三位一体 道路 理论体系 制度 实践途径 行动指南 根本保障

圣西门、傅立叶 马克思、恩格斯 列宁 毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛 探索到成熟 科学到实践 空想到科学

中国特色社会主义道路 中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。 ——全党必须坚定这样的道路自信！ 针对性：既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。 重要性：道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国特色社会主义道路上实现民族复兴。

中国特色社会主义理论体系 中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。

中国特色社会主义制度 中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。 要以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

中国特色社会主义道路的伟大成就 改革开放以来，我国GDP总量在世界排名中一路飙升。 2010年第2位 2006年第4位 2004年第6位 1995年第7位 1990年第11位 1979年第15位

如果按购买力平价计算 专家观点 中国1992年经济规模超过日本，2015年超过美国，2030年将是美国的1.13倍。（麦迪森） 到2040年，中国GDP相当于全球的40%，居世界第一。（福格尔）

历史方法、比较方法、实证方法 中国道路、中国模式、中国经验、中国气派

中国模式 实践理性 对外开放 强势政府 中国模式（特征） 混合经济 稳定优先 顺序差异 民生为大 渐进改革

1+1＞2（准发达国家板块、超大型新兴经济体板块） 县际竞争 中国经验 1+1＞2（准发达国家板块、超大型新兴经济体板块） 县际竞争 文明型国家崛起（超大型人口规模、超广阔的疆域国土、超悠久的历史传统、超深厚的文化积淀以及独特的语言、独特的政治、独特的社会、独特的经济）

中国气派 道路自信 理论自信 制度自信

社会主义核心价值观和建设中国特色社会主义的共同信念 1 社会主义核心价值观 2 建设中国特色社会主义的共同信念

24字核心价值观 共同信念：8个坚持 坚持人民主体地位 坚持解放和发展社会生产力 坚持推进改革开放 坚持维护社会公平正义 坚持走共同富裕道路 坚持促进社会和谐 坚持和平发展 坚持党的领导 富强、民主、文明、和谐 自由、平等、公正、法治 爱国、敬业、诚信、友善

中国特色社会主义的总任务 实现现代化和中华民族伟大复兴 盛→衰→救中国：一部英勇悲壮的奋斗史（1840-1949） 两个一百年 盛→衰→救中国：一部英勇悲壮的奋斗史（1840-1949） 振兴中华→中华民族复兴→中华民族伟大复兴 实现中华民族伟大复兴≈实现中国现代化（1950-2050） 确立中华文明在世界现代文明中领先地位

二 一 三 科学发展观与中国特色社会主义 1、科学发展观提出的背景 我国在进入社会主义现代化建设新的发展阶段后面临新的历史任务 改革开放20多年来我们积累了宝贵的经验和教训 我国社会经济发展过程中出现一些值得注意的严重问题 经济全球化对我们形成了新的挑战 党的指导思想需要与时俱进

科学发展观提出的关键考量之一： GDP与错误的GDP迷信 GDP（Gross Domestic Product)是指国内生产总值，是一个国家或地区所有常住单位在一定时期内生产活动（包括产品和劳务）的最终成果。它的核算是宏观经济管理部门了解经济运行状况的重要手段，是制定经济战略和规划的重要依据，也是一个国际通用指标，称为“经济的世界语”。没有它，人们就无法判断一个国家或地区的贫富状况和人民的平均生活水平，也无法确定一国承担怎样的国际义务，享受哪些优惠待遇。有的经济学家誉之为“20世纪最伟大的发明之一”。

GDP可以衡量好多东西，但又衡量不了好多东西。GDP是一个数字，一种统计方法，它本身并没有错。错的是有些人把它的作用夸大了，以为它可以解决一切，以为增长效益可以自发解决一切社会问题。伴随着高增长的是更多的“不可承受之高”：高通胀、高失业、高负债、高腐败、高消耗、高污染、高分化、高风险等，多高并举，社会动荡。

一个极端的例子的反思 有人举了个极端的例子：在国外的乡间小路上两辆汽车相向而行，它们对GDP的贡献几乎为零。但是，由于一个司机的疏忽，造成恶性交通事故。随之而来的便是：救护车、医生、护士、意外事故服务中心、汽车修理或买新车、法律诉讼、亲属探视伤者、损失赔偿、保险代理、新闻报道、背景整理行道树等等，所有这些都被看作是正式的职业行为，都是有偿服务。即使任何参与方都没有因此而提高生活水平，甚至有些还蒙受了巨大损失，但是GDP在增加。

实际上，没有质量的生产活动，不可能带来社会财富的累积。固定资本的质量不好，没有到使用期限就得报废，即使固定资本形成的总额再多也不能提高国民财富。当你要拆毁“豆腐渣工程”重建时，它不仅要从国民财富统计中剔除，而且为了重建又消耗了一次自然资源。如果盲目地把这样的生产投入也算作了当年的GDP，那就对国民财富形成了负积累。这就是有的地方GDP不低、群众汗水流得不少，干部“政绩”不小、利益分配严重不公，老百姓生活质量不高的重要原因之一。

抚顺“生命之环”是违背科学发展观的“杰作” 在沈阳与抚顺交界处有一个特别的建筑，这个建筑名叫“生命之环”，其平均直径高达157米，相当于50层楼高。整座结构采用钢结构网架，并覆盖金属幕墙，上面还安装有1.2万只LED灯。万灯齐明时，整座建筑将流光溢彩，非常美丽。据说造价上亿元，但仅具观赏功能。 劳民伤财、浮华无效却有可能为自己和小团体标榜政绩的“形象工程”，就是与科学发展观相悖离，给我们事业发展造成了 极大的危害。 抚顺“生命之环”是违背科学发展观的“杰作”

新华社批光伏之都：“政绩破产”也应当问责! 无论是从高速经湖南进入广西兴安县，还是从桂林市进入兴安县，公路两旁都可以看到“打造太阳能光伏之都”的巨大广告牌。不料，太阳能光伏产业园里却充满骗局，虽然所有公司停产日子多，但是每逢有领导来视察时，总会有附近农村的临时工被招来穿上统一工作服，装模作样地做“硅片”，连工人们也忍俊不禁地戏称，这是“骗子做片子”。 新华社批光伏之都：“政绩破产”也应当问责!

好的事情走到极端，就成了不好的事情。经济发展有自身的规律。由于政治体制改革的滞后，有些急功近利的人为了追求“政绩”，转而片面追求GDP，离开经济发展的规律大搞浮夸的一套，再加上有的政府官员参杂了个人的私利，有的地方甚至提出了“以GDP论英雄”的口号，使经济的发展偏离了健康持续的轨道，造成了重复建设，浪费了人力和物力，环境严重恶化，后果不堪设想。

国务院第628号令要求对《殡葬管理条例》第二十条进行修改，新规定删除了“拒不改正的，可以强制执行”部分。即自明年1月1日起，违规土葬、乱建坟墓将不再允许民政部门强制平毁。 而在此之前，河南省周口市从今年年中开始开展了大规模的“平坟复耕”运动，据当地政府部门披露，截至目前“已平迁200多万坟墓，复种耕地近3万亩”。周口“平坟运动”自实施伊始就遭遇了民众不同程度的抵制，因此在平坟过程中采取了简单粗暴的方式，出现了强制平迁村民坟墓的情况。 周口“平坟事件”

据有关资料显示，全球10大环境污染最严重的城市中，我国占8个；中国城市河段70%受到污染，即使是在江南水乡，目前也出现了水质性缺水问题；2/3城市居民生活在噪音超标的环境中；中国的国土荒漠化以每年2600多平方公里的速度自西向东推进；各种灾害爆发的频度和烈度越来越高。

中国的人均资源占有量很低，目前我们人均占有耕地为世界平均水平的40%，人均占有淡水资源不足世界平均水平的30%，石油探明储量为世界平均水平的12%，天然气人均水平为世界平均水平的4%。但与此同时，我国又是世界上GDP创造能耗最高的国家之一。单位GDP的能耗是日本的10倍，单位产值的水耗是发达国家平均水平的10倍以上。

在中国，重点钢铁企业吨钢可比能耗比国际水平高40%，电力行业火电煤耗比国际水平高30%，万元GDP耗水量比国际水平高5倍，万元GDP总能耗是国际水平的3倍。到去年年底，中国发电装机总容量达3.7亿千瓦，而日本只有2.2亿千瓦，却创造了4倍于中国GDP。据估计，中国每年因资源浪费、环境污染、生态破坏而造成的经济损失至少为4000亿元。假如按要素生产率计算，GDP在中国的增加额中，靠增加投入取得的增长占3/4，靠提高效益取得的增长只占1/4，而发达国家增加额中50%以上是靠效益提高。

美国地球政策研究所所长莱斯特.布朗在一份报告中指出，中国除在石油外的基础资源消耗已经全面超过美国。中国每年消耗肉类大约6700万吨，是美国3900万吨的两倍；中国每年消耗钢铁2.58亿吨，是美国1.04亿吨的两倍多。如果按8%的增长速度，到2031年，中国的人均收入将达到美国目前的人均收入水平。如果中国的人均资源消耗量在2031年达到美国目前的水平，按届时中国人口14.5亿计算，中国将消耗世界粮食产量的2/3，纸张消耗将是世界目前产量的两倍，并将消耗尽全球的森林资源。2031年，如果中国跟目前美国一样，每4人有3辆汽车，中国的汽车将是11亿辆，每天将消耗石油9990万桶，而现在全球石油的日产量仅为8400万桶。

——摘自中国石油勘探开发研究院及核工业经济研究中心资料（2002） 中国石油资源供需 预计产量2030年↑2亿吨，2050年↓1亿吨； 中国剩余可采储量=世界同比的1/12； 中国石油依存度40%(2001)～ 80%(2050)； ——摘自中国石油勘探开发研究院及核工业经济研究中心资料（2002）

2、科学发展观的内涵 科学发展观 是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。 党的十八大报告中指出：科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。 基本要求是 全面协调 可持续 第一要义是 发展 核心立场是 以人为本 根本方法是 统筹兼顾

增长与发展 3、科学发展观与一般发展理论相比较 经济增长论: 研究解释经济增长规律和影响制约因素的理论。 增长极限论: 只要人口增长和经济增长的正反馈回路继续产生更多的人和更高的人均资源需求，这个系统就会被推向它的极限—耗尽地球上不可再生的资源。 可持续发展论: 既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展。

3、科学发展观与一般发展理论相比较 “以人为中心的综合发展”论: 强调经济与政治、人与自然的协调，将人与人、人与环境、人与组织、组织与经济的合作作为新的发展主题。 联合国的“人类发展指数”: 用以衡量联合国各成员国经济社会发展水平的指标，是对传统的GNP指标挑战的结果。

刘易斯主张通过工业化来实现经济发展，那是牺牲农业来发展工业。 张培刚 发展经济学的奠基人 威廉·阿瑟·刘易斯 研究发展中国家经济问题的领导者和先驱。 刘易斯主张通过工业化来实现经济发展，那是牺牲农业来发展工业。 张培刚则是把农业作为产业的一个部分，他所要求的不是牺牲农业发展工业，而是把农业和工业作为整体来发展。

科学发展观与一般发展理论相比较 科学的发展与一般的发展最根本的区别就在于发展的最终目的是为了人的全面发展而不仅仅是为了物的增加，是为了大多数人的利益而不仅仅是为了少数人的利益，是为了全面协调和谐可持续的发展而不仅仅是为了满足当代人中的一部分人、一部分地区的人的一时需要，实行对环境对一部分人对一部分地区竭泽而鱼的发展。 科学发展观的科学就在于发展的立足点在于人的全面发展，就在于要考虑全面协调和谐可持续的发展，既照顾到当代人的发展，又要考虑到后代人的发展，实现城乡、区域、人与自然、经济与社会、物质与精神文明的全面协调的发展。科学发展观就是要通过走新型的工业化道路以达到实现和谐社会的目的。

4、落实科学发展观的重大意义 科学发展观吸取了国际社会发展进程中的经验教训，体现了时代精神。 科学发展观吸取了苏东剧变和“拉美化陷阱”的历史教训

科学发展观是对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。 改革开放以来在发展问题上有三大理论界碑，从邓小平的“发展才是硬道理”、江泽民的“发展是党执政兴国的第一要务”到“科学发展观”是一脉相承又与时俱进。

科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的指导思想，有助于实现经济社会又好又快发展。 用最新的理论指导实践。坚持和发展科学发展观，就是坚持和发展中国特色社会主义理论体系。

5、科学发展观对坚持和发展中国特色社会主义的深远意义 （一）必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义 （二）必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场。 （三）必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求。 （四）必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

三 一 全面建成小康社会与中华民族伟大复兴 邓小平：小康之家（1979年） 江泽民：十六大全面建设小康社会（衡量标准：人均收入指标、恩格尔系数、人类发展指标、贫困人口比例） 小康社会建设新三步走战略（2000-2010 2010-2020 2020-2030）

全面建成小康社会的新目标任务 2020年 经济持续健康发展 人民民主不断扩大 文化软实力显著增强 人民生活水平全面提高 资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展

中国全面建成小康社会的全球意义 人类历史上最重大事件 对全球经济增长的贡献 对全球贸易增长的贡献 对减少贫困人口的贡献 一 二 三 四 五 人类历史上最重大事件 对全球经济增长的贡献 对全球贸易增长的贡献 对减少贫困人口的贡献 对发展中国家的启示作用

影响全面建成小康社会的不利因素 制度性因素 部门性因素 不利因素 金融性因素 冲突性因素

社会建设与全面建成小康社会 社会自治 社会管理 公正问题 民生问题

民生问题 加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。

教育部发布《2011年全国教育事业发展统计公报》，全国义务教育阶段在校生中农村留守儿童共2200. 32万人。其中，在小学就读1436 教育部发布《2011年全国教育事业发展统计公报》，全国义务教育阶段在校生中农村留守儿童共2200.32万人。其中，在小学就读1436.81万人，在初中就读763.51万人。 留守儿童的教育、安全、心理，生活保障等问题日益凸显。

十八大报告涉及教育的10个“第一次” 一是第一次在报告中同时提出到2020年实现“两提高，两进入，一基本”（全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列），进一步确立了教育事业改革发展的战略目标 。 二是第一次在报告中把“努力办好人民满意的教育”作为标题放在改善民生和加强社会建设之首，突出体现了科学发展观以人为本的思想。 三是第一次在报告中提出“教育是民族振兴和社会进步的基石”，凸显了教育在全面建成小康社会中的重要地位。

四是第一次在报告中提出了“推动高等教育内涵式发展”，确立了新的历史时期高等教育科学发展的方向。 五是第一次在报告中提出“把立德树人作为教育的根本任务”，“培养学生社会责任感、创新精神、实践能力”，为全面贯彻党的教育方针赋予了新的内涵。 六是第一次在报告中提出了“三个倡导”和“积极培育和践行社会主义核心价值观”，进一步增强了社会主义核心价值体系建设的现实针对性和重大实践意义。

七是第一次在报告中做出“深化教育领域综合改革”的重要部署，进一步明确了推进教育改革的思路和方式。 八是第一次在报告中把“积极推动农民工子女平等接受教育”作为促进教育公平的重要内容，有力地保障公民依法享有平等受教育的权利。 九是第一次在报告中提出“在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”，为加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设提供了重要载体。 十是第一次在报告中提出“牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权”，旗帜鲜明地表明了我们党始终坚持正确导向的坚定态度。

十八大报告对高等教育的新要求新部署 我国是教育大国，但还不是教育强国，也不是高等教育强国。提高质量是高等教育的生命线，是高等教育改革发展最核心最紧迫的任务。党的十八大对高等教育的任务要求非常明确，就是要“推动高等教育内涵式发展”。我们贯彻落实十八大精神，需要更加坚定地以提高质量为核心，创新人才培养体制机制，提高人才培养水平；更加深入地推进教育综合改革，建设现代大学制度，推进协同创新，以改革创新为动力，突破重点领域和关键环节的体制机制障碍；更加扎实地贯彻党的教育方针，以立德树人为根本，全面提高学校党的建设科学化水平，增强教师教书育人的荣誉感和责任感 ，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

公正问题 党的十八大报告提出，调整国民收入分配格局，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。 “更公平”三个字写进党代会报告，是以人为本理念的进一步深化，也是执政党将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。说明党在解决收入分配问题上决心更坚定，方向更明确。

中国基尼系数居高不下 图中绿线代表绝对平均状态下，低收入人群所占人口百分比和总收入百分比之间的关系，红线代表实际情况，蓝线代表绝对不平均（即所有收入被唯一一个人占有）的情况。 图中红线和绿线中间的面积越小，收入分配越平等。

基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。 前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100%的收入被一个单位的人全部占有了 后者表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异 但这两种情况只是在理论上的绝对化形式，在实际生活中一般不会出现。因此，基尼系数的实际数值只能介于0～1之间。

联合国对基尼系数意义的规定 一般认为，基尼系数低于0.2表示收入过于公平；而0.4是社会分配不平均的警戒线，故基尼系数应保持在0.2～0.4之间，低于0.2社会动力不足；高于0.4，社会不安定。 收入绝对平均 收入比较平均 收入相对合理 收入差距较大 收入差距悬殊 0.2 0.3 0.4 0.5 1.0（基尼系数）

我国基尼系数居高不下，居民收入差距悬殊 1978年以前 1978年 2000年 2004年 2006年 2010年 2011年 0.16 0.317 0.4 0.465 0.496 0.5 0.55 国家统计局数据 中国社科院数据 新华社数据 联合国估计 年份 基尼系数 备注

社会管理 社会稳定和谐 通过改善民生和社会管理创新，最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，为经济社会发展创造良好的社会环境。 源头管理 动态管理 应急管理

社会自治 社会自治直接关系到我国的政治发展和政治进步，关系到中华民族的兴旺发达，是人民群众当家作主的最直接形式，是社会主义民主政治的基础和重要特征，是还政于民的现实途径。 “管理”与“自治”既分离又配合社会组织活，则社会活。 社会管理 社会自治

文化建设与全面建成小康社会 党的十八大强调扎实推进全面建成小康社会的文化建设要显著增强：“社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实”。 精神文明建设 公民素质提升 道德建设 文化产业发展与文化软实力

精神文明建设的重要性 精神文明建设是中国特色社会主义事业的重要组成部分。要始终坚持两手抓、两手都要硬，把精神文明建设摆在全局工作的重要位置，切实加强党对精神文明建设的组织领导，建立和完善长效机制，大力改革创新，坚持求真务实，不断提高精神文明建设的科学化水平，为夺取全面建设小康社会新胜利。

公民素质提升的迫切性 要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

道德建设的艰巨性 推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

文化产业发展与文化软实力 文化是民族的血脉，是人民的精神家园。 十八大报告指出：文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。

生态文明建设与全面建成小康社会 资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

石油对外依存度高达56.7%; 年均缺水量达536亿立方米; 耕地面积已接近18亿亩红线; 全国水土流失面积占国土面积37%; 生态文明建设刻不容缓 石油对外依存度高达56.7%; 年均缺水量达536亿立方米; 耕地面积已接近18亿亩红线; 全国水土流失面积占国土面积37%; 沙化土地面积占18%; 90%以上的草原不同程度退化。

GDP与“生态赤字” §长江水质保清 392亿 §西部草原恢复 3500亿 §“九五”～“十五”生态工程 5800亿 §长江水质保清 392亿 §西部草原恢复 3500亿 §“九五”～“十五”生态工程 5800亿 §北京市尾气治理 56亿

§循环利用率比发达国家低50%； §人均水资源≈世界同比的1/4； §400城/600城缺水； §110城废水排放超标82%； 我国水资源匮乏恶化现状 §循环利用率比发达国家低50%； §人均水资源≈世界同比的1/4； §400城/600城缺水； §110城废水排放超标82%； §1989年排污315亿吨，2002年达631亿吨； §75%的湖泊富营养化。

全国七大水系，有一半的河段严重污染，生态环境总体恶化的趋势尚未扭转，经济增长的资源、环境代价很大。根据中国科学院可持续发展课题组的计算，GDP在中国的高速增长是用生态赤字换取的，扣除这部分损失，纯GDP只剩下78%，而日本在人均GDP1000多美元时，扣除生态损失后的纯GDP为86%。

　 目前，我们在发展过程中面临的许多问题，都常常以生态危机和事件的形式表现出来。“美丽中国”既是“全面建成小康社会”的目标，也是突破口，它蕴藏着巨大的市场前景，为经济发展注入持久动力，它也会带来文化价值理念的变革，推动社会管理创新发展。

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 美丽中国 美丽湖北 美丽华师

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