延庆县“十二五”时期城乡基础设施 建设规划 2011年03月

汇报内容 一、概述 二、新城产业规划 三、综合交通设施建设计划 四、水资源设施建设计划 五、环境设施建设计划 六、能源设施建设计划 七、信息设施建设计划 八、工程规模与投资 九、规划保障措施 22017/2/28

一、概述

一、概述 1.1 规划背景 “十二五”规划是全面贯彻科学发展观背景下编制的规划，也是全球金融危机不断深化背景下编制的规划。 “十二五”时期是实现科学发展、建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的重要时期。也是实现延庆新城功能定位，全面建设绿色北京示范区的关键时期。 延庆新城基础设施建设规划是延庆县“十二五”发展规划的重要组成部分，该规划明确了新城基础设施建设的发展方向、发展目标、实施重点和政策措施安排，是“十二五”期间新城基础设施年度实施计划的重要依据，也是投资主管部门作为项目审核、政府投资的重要依据。

一、概述 1.2 规划范围 1.3 规划内容 研究范围：延庆县行政管辖范围，总用地面积1993.75平方公里，包括15个乡镇。 规划范围：延庆新城和康庄、永宁、旧县和八达岭4个重点镇。 延庆新城规划范围为延庆镇行政管辖范围55.7平方公里，并包括大榆树镇部分建设用地1.6平方公里。 重点镇规划范围为康庄镇、永宁镇、旧县镇和八达岭镇用地范围。 1.3 规划内容 规划内容：包括新城综合交通、水资源、生态环境、能源、信息等基础设施。 延庆新城 康庄镇 永宁镇 旧县镇 八达岭镇

一、概述 1.4 规划依据 （1）《北京城市总体规划（2004年-2020年）》； （2）《北京市山区协调发展总体规划（2006—2020年）》； （3）《延庆县土地利用总体规划（2006年-2020年）》 （4）《延庆新城规划（2005年-2020年） 》； （5）《延庆新城控制性详细规划（街区层面）》； （6）《延庆县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； （7）《延庆新城市政基础设施专项规划（2007-2020）》（征求意见稿）； （8）《北京市干线公路网规划》； （9）《北京市延庆县乡（村）公路网规划》； （10）《延庆县“十二五”交通运输发展规划》； （11）《延庆县“十二五”公路发展规划》； （12）《北京市水资源保护规划》； （13）《北京市地表水环境质量功能区划》； （14）《延庆县饮用水源保护规划》； （15）《延庆县水资源综合规划》； （16）《延庆县防洪规划》； （17）《延庆县“十二五”水务发展规划》； （18）《延庆县 “十二五”园林绿化规划》； （19）延庆各乡镇镇域规划、控制性详规； （20）相关统计年鉴、统计公报。

一、概述 1.5 规划年限 1.6 规划原则 规划基年：2010年； 规划年限：“十二五”期间， 2011年-2015年； 本规划近期指2011年-2015年，远期指2016年-2020年。 1.6 规划原则 （1）坚持适度超前、突出重点的建设原则 （2）坚持近远期建设相结合的原则 （3）坚持增量建设与存量改造并重的原则 （4）坚持政府主导、社会参与、市场运作的原则 （5）坚持结合实际、量力而行的原则

二、新城产业规划

空间布局 2.1 总体发展目标 建设“绿色北京示范区” ，建设国际旅游休闲名区、低碳经济社会示范区、宜居城市和美丽乡村。 2.2 空间布局 延庆县由延庆新城、4个重点镇、6个一般镇、4个乡组成。 2.3 产业布局 构建“一核、一川、两园、四带”的产业空间布局。 一核——建设宜居新城，延庆现代综合服务核心区。 一川——打造延庆都市型现代高效农业。 二园——建设两个现代工业园。八达岭经济开发区与康庄镇绿色工业园区。永宁农产品加工基地，企业，建设现代化的加工制造园区。 四带——构建大海坨国际山地休闲度假产业带；环妫河生态休闲产业带；八达岭文化创意产业集聚带；东部山区沟域休闲观光产业带。 产业布局

2.4 近期重点发展区域 01、02、03、09街区、延庆火车站地区。

三、综合交通设施建设规划 主要包括： 新城对外道路系统 轨道系统 旅游交通系统 新城内部路网 新城客货运场站 新城社会公共停车场 新城交通管理设施

3.1 建设思路与目标 “十二五”时期具体建设思路和发展目标为： 综合交通设施总体建设目标：适应未来新城发展的需要，具有高度的畅达性、安全可靠性和应变能力，与城市布局、风貌、环境相协调，为多种交通方式协调运行提供足够的交通承载能力和良好的出行环境。 “十二五”时期具体建设思路和发展目标为： （1）重点加强新城对外交通联系通道建设，缓解延庆新城与与中心城现状通道的交通压力。 “十二五”时期，将进一步完善对外交通系统，初步形成四通八达的对外联系通道。新建与改造与中心城沟通的联系通道4条，包括2条国道（京新高速、G111新线）、1条市道（昌赤路）和1条县道（兴延路）。 （2）积极推进延庆旅游交通系统的建设，促进旅游产业的发展。 “十二五”时期，初步完成全市旅游主通道(延庆段)、延庆旅游环线的建设，新建和改造康庄-永宁至110国道联络线、旧小路两条旅游道路。 逐步完善旅游联络线的建设，新建和改造旅游联络线6条，包括玉海路、龙玉路、黑艾路、昌赤路辅线、房柳路、康河路。

（3）加快以公共交通为主导的新城综合交通体系建设，进一步提高新城公共交通出行比例，初步建成新城干线路网，完善支路系统，建设良好的自行车交通和步行设施，提高居住环境质量。完善行人过街设施和行人步道系统。 完善轨道交通建设，改造现有铁路系统。规划S2线将借用京张城际高速铁路线，经康延支线到达延庆，时间节约30%，满足居民对外轨道出行需求。 新建和改造新城内部道路49条，总里程约为65公里。到2015年，新城路网总里程达到112公里，路网密度达到6.2公里/平方公里。新城内部路网实现率将达到79%，新城内出行时耗不超过20分钟，基本满足新城近期出行需要。 （4）建设一批重要的客货运枢纽场站，大力建设公共停车场，加强新城交通管理设施建设。基本适应新城近期社会经济的快速发展需要。 “十二五”时期，计划建设公交客货运场站9项，公路货运和汽车维修设施项目5项；建设社会公共停车场6处，新增公共停车位1400个；新城内交通管理设施实现率达到85%。 （5）逐步完善重点镇基础设施建设。

3.2 新城对外道路系统建设计划 （1）对外道路系统现状与规划 根据北京市干线公路网规划，延庆县对外干线路网共包括3条国道和6条市道，干线公路总里程约为275公里。 延庆对外交通系统规划图 栾赤路S309 昌赤路S212 康张路S217 延硫路S323 京新高速G7 G111新线 妫川路S216 延康路S220 京藏高速G6

1)京新高速G7 京新高速G7延庆段规划为高速公路，道路长46.1公里，现况为一级公路，道路正在按规划改造实施。 京新高速G7 延硫路 现况110国道

2)京藏高速G6 京藏高速G6延庆段规划为高速公路，道路长17.7公里，已按规划实施。 延硫路 京藏高速

3)G111新线 G111新线包括安四路G111(延庆县界-延硫路段）和延硫路(安四路-县界)两段，规划为一级公路，延庆段道路长17.0公里，现况道路为三级公路，未按规划实施。 延硫路 延硫路四海段 G111新线

4)妫川路S216 妫川路S216(八达岭高速-南环路段）规划为一级公路，道路长7.3公里，现况道路为一级公路，四辅路，机动车双向4车道。已按规划实施。 延硫路 妫川路 京藏高速

5）延康路S220 延康路S220(县界-南环路段）规划为一级公路，道路长12.8公里，现况道路为二级公路、三幅路，中间路面宽11米。两侧非机动车车道宽5米。未按规划实施。 延康路 延硫路 京藏高速 延康路

6)延硫路S323 延硫路 延硫路 (南环路段) 规划延硫路延庆段西起延康路,东至安四路,总长49.0公里,全线规划为一级公路.其中： 南环路段(延康路-沈家营)长9.5公里，现况无路。 延硫路(沈家营-昌赤路段)长11.8公里,现况为二级公路,正在按规划改造实施。 延硫路(昌赤路-安四路)长27.7公里,现况为三级公路,未按规划实施。 延硫路 昌赤路 沈家营 安四路 现况延硫路 延康路 延硫路 (南环路段)

7)栾赤路S309 栾赤路延庆段规划为一级公路，道路长51.4公里，现况道路为三级公路，未按规划实施。 昌赤路 现况栾赤路

8)昌赤路S212 昌赤路(延庆段）规划为一级公路，道路长58.2公里，现况道路为三级公路，未按规划实施。 栾赤路 现况昌赤路 延硫路

9)康张路S217 康张路S217 (八达岭高速-110国道段）规划为一级公路，道路长15.5公里，现况道路为二级公路，路基宽度为12米。未按规划实施。 G110 康张路 现况康张路 京藏高速

（2）新城对外道路系统建设计划 “十二五”时期，新建2条国道（京新高速、G111新线）、1条市道（昌赤路）和1条县道（兴延路）。 新建对外联系通道总里程约139公里，其中国道和市道总里程约116公里，由市里统一安排投资建设。 县道兴延路建设里程约为23公里，工程投资约为10.3亿元。

3.2 轨道系统建设计划 （1）轨道系统现状与规划 （2）轨道系统建设计划 S2线 中心城 延庆 京张城际高速铁路 3.2 轨道系统建设计划 （1）轨道系统现状与规划 目前延庆轨道交通只有一条市郊铁路的S2线，现利用京张铁路，从北京北站西直门到延庆县城，总长82公里，运行时间约90分钟。 规划S2线将借用京张城际高速铁路线，经康延支线到达延庆，时间约需30分钟。 规划京张城际高速铁路在八达岭设有中途站。 （2）轨道系统建设计划 计划“十二五”期间建成京张高铁。

3.3 旅游交通系统建设计划 （1）旅游交通系统现状与规划 延庆县旅游交通系统由全市旅游主通道（延庆段）、延庆旅游环线和延庆旅游联络线组成。

玉海路北延 龙玉路 昌赤路辅线 黑艾路 昌赤路 永西路 古龙路 延硫路

（2）旅游交通系统建设计划 “十二五”时期，初步完成全市旅游主通道(延庆段)、延庆旅游环线的建设，新建和改造康庄-永宁至110国道联络线、旧小路两条旅游道路。 逐步完善旅游联络线的建设，新建和改造旅游联络线6条，包括玉海路、龙玉路、黑艾路、昌赤路辅线、房柳路、康河路。新建和改造里程总计约109公里，工程投资总计约为18亿元。

3.4 新城内部路网建设计划 （1）新城内部路网现状与规划 现状新城已建成区道路总里程达到93公里，路网密度5.2公里/平方公里。 根据新城控规，2020年新城内部路网总里程规模将达到141.1公里，其中主干路、次干路和支路里程分别为32.3公里、40.1公里、68.7公里，比例为23%、28%、49%。路网密度达到7.8公里/平方公里，人均路网密度9.4公里/万人。

（2）新城内部路网建设计划 新建和改造新城内部道路49条，总里程约为65公里。到2015年，新城路网总里程达到112公里，路网密度达到6.2公里/平方公里。新建和改造道路工程投资总计约为18.7亿元。

西外大街 西起西顺路东至西顺城街，现况为三级路，规划为城市主干路，红线宽40米，道路长2.98公里。 西顺路

东街西街 西起西顺城街东至妫水北街，现况为城市支路，规划为城市主干路，红线宽30米，道路长0.98公里。 妫水北街 东街西街

湖北东路 西起妫水北街东至龙庆路，现况为城市次干路，规划为城市主干路，红线宽40米，道路长2.02公里。 妫水北街 龙庆路

阜康路 南起延康路北至高塔街，现况无路，规划为城市主干路，红线宽40米，道路长3.33公里。需要新建跨妫水河桥一座。 高塔街

北靳路 南起西外大街北至团结路，现况为三级路，规划为城市主干路，红线宽40米，道路长3.16公里。

香苑街南延 南起湖南东路北至高塔街，现况为城市次干路，规划为城市主干路，红线宽40米，道路长1.49公里。 高塔街 湖南东路

益祥北街 南起海川路北至湖南东路，现况为城市支路，规划为城市主干路，红线宽40米，道路长1.38公里。 益祥北街

益祥南街南延 南起10街区4号路北至东姜路，现况无路，规划为城市主干路，红线宽40米，道路长3.61公里。 东姜路 益祥南街南延

3.5 延庆县客货运场站、枢纽建设计划

3.6 新城公共停车设施建设计划 （1）新城公共停车设施现状与规划 （2）新城公共停车设施建设计划 现状新城公共停车场有2处，占地面积约为90万平米，公共停车位约为8532个。新城远期规划公共停车场规模将达到14处，占地面积约为7.85公顷，公共停车位约为0.31万个。 （2）新城公共停车设施建设计划 “十二五”时期，计划建设社会公共停车场6处，建设面积3.53公顷，工程投资约0.7亿元。

3.7 新城交通管理设施建设计划 （1）新城交通管理设施规划 （2）新城交通管理设施建设计划 建立完善的道路交通标志、标线、隔离设施及信号灯控制系统；完善智能交通系统。 （2）新城交通管理设施建设计划 道路标志、标线、隔离护栏等设施随道路同步建设施工。 逐步完善新城智能交通系统工程建设，2011年-2015年，计划建设智能交通设施4项，工程投资总计约为2.9亿元。

四、水资源设施 主要包括： 新城供水设施 新城排水设施 新城防洪设施

4.1 建设思路与目标 水务发展规划的总体目标为：完善城乡防洪减灾体系，确保城乡供、排水安全，治理水污染、改善生态水环境，全面建设节水型社会，实现水务信息化与管理现代化。 “十二五”时期具体发展目标为： （1）确保用水水源和供水安全，加快新城集中供水厂和管网建设，新城集中安全供水保障率达到95%。 “十二五时期”，延庆新城规划保留并扩建现状水厂1座，新建地表水供水厂1座，2015年供水能力达到6.5万立方米/日。 （2）确保生态环境优良：对河道实行综合治理、雨洪得到充分利用、改善河湖水质、回补地下水。 “十二五”时期，新建1座第二再生水处理厂，现状再生水厂和新建再生水厂总的污水处理能力达到9万立方米/日，再生水处理能力达到5.9万立方米/日；新建1座污泥处理厂，污泥处理能力达到130吨/日。2015年延庆新城污水集中处理率达到98%以上，污水资源回用率（含再生水利用）95%。 （3）确保防洪安全，完成老、旧、危等水利工程更新改造工程，水库、闸坝及河道堤防等标准达到防洪标准的要求。 “十二五”时期，新城防洪设施主要包括小张家口河生态综合治理工程、西二道河综合治理新城南部水系循环工程、新城南部水系循环工程、延庆新城雨洪控制与综合利用工程等项目。

4.2 新城供水设施建设计划 （1）供水设施现状与规划 现状供水厂1.7万M3/日 规划沈家营供水厂 规划扩建3万M3/日 3.5万M3/日

（2）供水设施建设计划 “十二五时期”，延庆新城规划保留并扩建现状水厂1座，新建地表水供水厂1座，2015年供水能力达到6.5万立方米/日，供水设施工程总投资约为4.4亿元。 现状供水厂1.7万M3/日 规划扩建3万M3/日 规划地表水厂3.5万M3/日

4.3新城排水设施建设计划 （1）排水设施现状与规划 延庆新城现状污水处理厂，设计处理能力为3万立方米/日。 规划保留延庆现状再生水处理厂，维持现有污水和再生水处理厂污水处理规模3万立方米/日和再生水处理规模0.5万立方米/日。 规划在西屯村新建第二再生水处理厂，污水处理能力为6万立方米/日，再生水处理能力5.4万立方米/日。 规划第二再生水厂 污水6万m3/日 中水5.4万m3/日 现状污水厂 污水3万m3/日 中水0.5万m3/日

（2）排水设施建设计划 “十二五”时期，新建1座第二再生水处理厂，现状再生水厂和新建再生水厂总的污水处理能力达到9万立方米/日，再生水处理能力达到5.9万立方米/日；随再生水处理厂和道路建设配套实施排水管线；新建1座污泥处理厂，污泥处理能力达到130吨/日。新城污水集中处理率达到98%以上。 “十二五”时期延庆新城排水设施建设工程总投资约为5.2亿元。

4.4 新城防洪设施建设计划 （1）防洪设施现状与规划 延庆新城现状河道主要有妫水河、三里河、张家口河、西二道河、东桑河、莲花池、江水泉、古城河，目前妫水河基本按规划治理完成，其他河湖尚未按规划治理。 根据北京市总体规划修编，确定延庆新城防洪标准为100年一遇重现期。在新城范围内河道均按20年一遇洪水设计，50年一遇洪水校核，并保留安全超高0.5米以上；新城内主要雨水管出口内顶高程不低于河道20年一遇洪水位。

“十二五”时期，新城防洪设施主要包括4个项目，工程投资总计约为5.3亿元。 小张家口河河道治理9km 西二道河河道治理11.5km 新城南部水系循环工程 新城雨洪控制与综合利用 （2）防洪设施建设计划 “十二五”时期，新城防洪设施主要包括4个项目，工程投资总计约为5.3亿元。

五、环境设施 主要包括： 园林绿化 环卫设施

5.1 园林绿化设施建设计划 （1）园林绿化建设思路 结合新城总体规划布局和控制性详细规划，新城绿化近期建设思路为： ①扩大集中绿地规模，重点完善城市滨河森林公园，提高绿化品质； ②在主要交通通道及河湖沿线，构筑新城景观生态廊道； ③逐步实现各级规划公园绿地、居住绿地、附属绿地，形成系统完整、布局合理、功能健全的新城点状绿地布局。实现居民出行500米见绿地，消除公共绿地服务盲区； ④沿一般城市道路两侧建设绿化带，形成新城带状绿地布局。

（2）园林绿化现状 由市林勘院牵头，各区县进行绿化普查，延庆城市绿化普查包括六个小城镇加城区：大榆树镇、旧县镇、康庄镇、永宁镇、八达岭镇、千家店镇、城区。调查面积2811公顷，城市非农业人口28.06万人。园林绿地面积1768公顷，公园绿地面积1306公顷 ，人均公园绿地46.6平米/人。 新城范围内现状建设区用地13平方公里，人口9.26万人，绿地总面积为251.63公顷；公共绿地总面积57.97公顷；人均绿地面积达到27.17平方米，人均公共绿地面积6.26平方米，绿地率19.36%，城区绿化覆盖率21.5%。 （3）园林绿化规划 新城的景观系统按重要等级和关联区域分为一级走廊和二级走廊。 “十二五”时期，城市绿地由1768公顷增加到1882公顷，增加绿地面积114公顷；公共绿地由1306公顷增加到1420公顷，增加114公顷。人均公共绿地面积由46.6平方米增加到50.6平方米。

（4）园林绿化建设计划

5.2 新城环卫设施建设计划 （1）环卫设施现状 （2）环卫设施规划 新城已建设1座垃圾处理厂。在延庆县大榆树镇小张家口村东200米，距离县城12公里，平均日处理量近期150吨/天，远期160吨/天。 （2）环卫设施规划 “十二五”时期，通过环卫设施的建设，使垃圾无害化率达到99%，垃圾源头分类率达到75%，垃圾资源化率达到30%。 小张家口垃圾填埋场

（3）环卫设施建设计划

六、能源设施 主要包括： 供热设施 燃气设施 供电设施

6.1 新城供热设施建设计划 （1）供热设施现状 目前已建成城东供热厂和城南供热厂。 （2）供热设施规划

（3）供热设施建设计划

6.2 新城燃气设施建设计划 （1）燃气设施现状 目前延庆县新城气源主要依托位于南菜园开发区的压缩天然气供气站，运输方式采用高压气瓶车送压缩天然气，运距为120千米以内。 （2）燃气设施规划 不断提高天然气在延庆县新城能源供应中的比例，实现总体规划远期居民天然气气化率100%的目标。 规划到2020年，新城的天然气年用气量约为7426万立方米，高峰日用气量55万立方米，高峰小时用气量约为7.2万立方米。

（3）燃气设施建设计划

6.3 新城供电设施建设计划 （1）供电设施现状 新城范围内现有1座220千伏八达岭变电站，2座110千伏变电站。 （2）供电设施规划 预测新城最大负荷256兆瓦。总用电量为12.288亿千瓦时。

（3）供电设施建设计划

七、信息设施 主要包括： 通信设施 有线电视设施

7.1 新城通信设施建设计划 （1）通信设施规划 预测2020年新城城区以及重点镇固定电话用户为9.75万户。移动电话用户为11.25万户。 （2）通信设施建设计划 2011-2015年，延庆新城通信设施共有3项，主要包括通信局所、通信基站和通信管道等工程，工程投资总计约为1.7亿元。

7.2 新城有线电视建设计划 （1）有线电视设施规划 根据延庆新城的居住建筑规模进行估算，至2020年，延庆新城拥有约5.98万个有线电视用户端口。 （2）有线电视设施建设计划 2011-2015年，延庆新城有线电视设施共有2项，主要包括有线电视基站、有线电视管道等工程，工程投资总计约为0.4亿元。

八、重点镇基础设施建设规划 包括： 康庄镇、永宁镇、旧县镇和八达岭镇

8.1 康庄镇基础设施建设计划

8.2 永宁镇基础设施建设计划

8.3 旧县镇基础设施建设计划

8.4 八达岭镇基础设施建设计划

九、工程规模与投资

九、工程规模与投资 “十二五”时期，延庆新城及重点镇基础设施建设投资总计约为120亿元，年均约24亿元，资金来源主要包括市、区政府投资、企业自筹和社会投资等。

十、规划保障措施 主要包括： 组织管理保障 资金保障

10.1 组织管理保障 本规划的建设实施由区（县）发改委牵头，在区（县）政府的领导下，组织协调规划、土地、环保、水务等相关部门，认真制订和执行年度发展计划，分年度落实好规划提出的发展建设目标。 10.2 资金保障 （1）完善新城基础设施建设的政府财政支持政策 （2）完善融资政策，拓宽基础设施建设融资渠道

汇报完毕 2010年08月