第二节 美国1787年宪法 玉林高中 覃岸松

一.追求民主 1775来克星顿枪声 1776年7月4日发表 《独立宣言》 1783年英国承认美国独立 美国人民获得了向往已久的民主了吗？

年轻的美国面临哪些窘境？ 政 治上： 邦联政府几乎无权，各州权力很大。 无法维护本国工业和商人利益，无钱偿债 。 经济上： 军事上： 无力维持常备军，内忧外患。。 外交上：英西军队威胁，外交无能。

二. 建立民主 制宪会议（５．２５～９．１１） 1787年的费城制宪会议开得并不顺利,总共开了１１６天。会议过程中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得面目全非。会议每天都在争吵中度过。

材料一：在制宪会议上……大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表名额分配上，反映大州要求的佛吉尼亚提案主张：各州的代表应该根据该州人口在总人口中所占比例产生。对此小州坚决反对，新泽西州提案主张各州代表名额相等。 矛盾一：大小州之间的矛盾

矛盾二：中央与地方权力之争 矛盾三：南北双方奴隶制之争 材料二： 1787年的费城制宪会议上，新兴资产阶级要求建立一个强有力的中央政权。这种企图遭到“州权至上”论者的顽强抗柜。这部分势力代表南部的大种植园奴隶主……他们要求保护州权主义的出发点，就是要保护他们的财产----“奴隶加棉花”。弗吉尼亚的政客约翰·伦道夫说过这样一句尖刻的话:“要一个州让出它的部分主权， 就好象要一个妇女让出她的部分贞操一样”。 ——黄安年编《从战地到史林—邓蜀生九旬文集》 矛盾二：中央与地方权力之争 矛盾三：南北双方奴隶制之争

材料三：防止把某些权力逐渐集中于同一部门的最可靠办法，就是给予各部门的主管人抵制其他部门侵犯的必要法定手段和个人的主动。……野心必须用野心来对抗。 ——汉密尔顿《联邦党人文集》 矛盾四：国家权力分配之争 （部门之间、私权与公权之间、中央与地方之间）

矛盾焦点 解决方法 大州小州之争 参议院按州分配，众议院按人口分配 中央地方之争 南北双方之争 权力分配之争

美国1787宪法条款中规定： 军 事 外 交 财 政 税 收 保留一些州权 一、未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰，除非实际遭受入侵，或者遇到刻不容缓的危急情形时，不得从事战争。 二、未经国会同意，各州不得和另外一州或任何外国缔结任何协议或契约。 三、各州不得铸造货币；不得发行纸币；不得指定金银币以外的物品作为偿还债务的法定货币。 四、未经国会同意，各州不得对进口货物或出口货物征收任何税款，但为了执行该州的检查法律而有绝对的必要时，不在此限；任何州对于进出口货物所征的税，其净收益应归合众国国库使用。 军 事 外 交 财 政 税 收 此外，凡宪法未明确授予联邦政府或没有禁止州政府行使的权力，皆由州政府保留之。 保留一些州权

保留奴隶制度，把5个黑人折合为3个白人来计算南方各州的人口 矛盾焦点 解决方法 大州小州之争 参议院按州分配，众议院按人口分配 中央地方之争 改邦联为联邦，中央集权与 地方分权相结合 南北双方之争 权力分配之争 保留奴隶制度，把5个黑人折合为3个白人来计算南方各州的人口 实行三权分立，制约与平衡

制约与平衡 总统 行政权 总统共和制 国会 最高法院 立法权 司法权 国会2／3多数可推翻总统否决 国会可弹劾总统 最高法院可宣布总统违宪 有权否决国会立法 总统共和制 总统提名大法官 参议院批准大法官的任命 国会 立法权 最高法院 司法权 最高法院可宣布法律违宪

1.拓展民主执政权力：从邦联到联邦 1789年，第一任美国总统华盛顿宣誓就职

2.拓展民主选举权力：从有色到无色 合众国公民的选举权，不得因种族、肤色或以前是奴隶而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。 ——《美利坚合众国宪法》第15条修正案1870年 合众国公民的选举权，不得因性别而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。 ——《美利坚合众国宪法》第19条修正案1920年 （此年前满二十一岁的公民才拥有选举权，现规定）年满十八岁和十八岁以上的合众国公民的选举权，不得因为年龄而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。 ——《美利坚合众国宪法》第26条修正案1971年

3.拓展民主监督权力：从无党到两党 联邦党 民主共和党 民主党 民主党 共和党 自由党 其他党 驴象之争 任期 总统名 党派 2008- 奥巴马 民主党 2000-2008 小布什 共和党 1992-2000 克林顿 1988-1992 老布什 1980-1988 里根 驴象之争

废除奴隶制度、联邦法律至高无上 ——《美利坚合众国宪法》第13、14条修正案1865年 4.拓展民主政体延伸：从保奴到废奴 废除奴隶制度、联邦法律至高无上 ——《美利坚合众国宪法》第13、14条修正案1865年

三. 拓展民主 1.拓展民主执政权力：从邦联到联邦 2.拓展民主选举权力：从有色到无色 3.拓展民主监督权力：从无党到两党 4.拓展民主政体延伸：从保奴到废奴

四. 感悟民主

感悟不同类型的民主 异: 总统 国王 选民选举 世袭 终身制 有 无 总统 首相 总统任命 议会 总统 议会选举产生 项目 美国总统制 英国君主立宪制 国家元首 国家元首产生方式 国家元首有无任期 国家元首有无实权 政府首脑 政府如何产生 国家权力中心 感悟不同类型的民主 异: 总统 国王 选民选举 世袭 任期制一般两届每届4年 终身制 有 无 总统 首相 总统任命 议会选举产生 议会 总统

相同点: 都是一种 民主 都以 为基础 都是 立法 都维护 的利益 都体现 原则 代议制 私有制 议会 资产阶级 分权制衡

四 感悟民主 项目 封建君主专制 英国君主立宪制 美国总统制 中国人民代表大会制度 首脑产生方式 元首有无任期 元首有无实权 政府首脑 政府产生 权力中心

2012年美国总统和国会选举的总花费近60亿美元，其中两位候选人各自的花费均超过10亿美元，再创竞选费用新高。以电视广告为例，现任总统奥巴马仅7月份一个月的花费就超过4000万美元，共和党候选人罗姆尼更是在10月中旬的6天时间里豪掷1200万美元，平均每天200万美元。美国媒体预计，从10月中旬到11月上旬的20多天内，双方所花广告宣传费用将超过8300万美元。

四感悟民主 项目 封建君主专制 英国君主立宪制 美国总统制 中国人民代表大会制度 首脑产生方式 元首有无任期 元首有无实权 政府首脑 政府产生 权力中心