专题二 走向民主的历史步伐 第二节实现民主的政治构建 英国议会大厦 美国国会

英国君主立宪制的确立与完善 简述英国责任制内阁建立的基本史实，认识英国资产阶级代议制的主要特点及其对他国的影响。

分组讨论学习 第一组:复习回顾《权利法案》的主要内容有哪些？为什么《权利法案》的颁布标志着英国君主立宪制的确立？ 第二组：18世纪英国的内阁发生了什么变化？在英国责任内阁制确立的过程中形成了哪些惯例？ 第三组：内阁的职权有哪些？英国责任内阁制的形成有何意义？ 第四组：英国的两党制形成于何时？又是如何发展演变的？

一、英国君主立宪制的确立 宪法 君主 1、君主立宪制的含义： 2、确立标志 1689年《权利法案》的颁布 是资本主义国家用 限制 权力的政治制度，是资产阶级专政的一种形式。 2、确立标志 1689年《权利法案》的颁布 复习回顾：《权利法案》的主要内容有哪些？体现了什么原则？为什么《权利法案》的颁布标志着英国君主立宪制的确立？

君主立宪制的原则 议会至上 限制王权 完全退出政治事务 国王 议会 Queen Elizabeth Ⅱ 责任内阁

二、英国君主立宪制的完善 何谓责任内阁制？ 1、英国责任内阁制的确立 议会 责任内阁制即内阁由 产生，总揽国家 权力，并向 负责的一种国家政权组织形式。 行政 议会

英国责任内阁制的形成和完善的经过。 1、“光荣革命”前，国王有一个最高的咨询机构——枢密院。 2、“光荣革命”后，内阁逐渐取代了枢密院，成了国王直辖的最高行政机关。 3、乔治一世不出席内阁会议，内阁会议无人主持 。 4、1721年沃波尔主持内阁会议，成了实际上的首相，创下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例，并逐渐形成一些惯例。 5、18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权。

问题：在英国责任内阁制确立的过程中形成了哪些惯例？ 1.沃波尔时期 开创了内阁得不到议会信任即应辞职的先例 2.小皮特时期 ◆开创了内阁失去议会多数信任时，可以解散议会，重新选举，直接诉诸选民的裁决； 3.维多利亚女王时期 ◆内阁大臣免去了向国王呈报公文的例行手续 ◆在议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党的领袖担任内阁首相

内阁的职权： 1、对提交议会的政策做出最后决定。 2、按照议会规定的政策行使最高行政权力 3、协调和规定政府各部的职权等。 意义： 责任内阁制的形成，既完善了英王君主 立宪制，又对其他资本主义国家产生了 巨大影响

问题：内阁与国王的关系如何？与议会的关系如何？ 内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。 内阁由议会选举产生，对议会负责,议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。

联系必修一，回顾责任内阁制的基本原则： ①内阁由下院多数党单独组成，内阁大臣必须是 下院议员，下院多数党领袖为当然的内阁首相，他负责挑选内阁成员,并拥有免职权。 ②内阁实行集体负责制，对外必须全体一致，并与首相在政治上共进退。 ③内阁失去下院信任时，应全体辞职或通过国王 解散下院，重新大选，由选民决定内阁是否继续执政。

英国政体结构示意图 内 阁（首相） 君主 下院 上院 选 民 （权力中心 立法权） （行政权） 组 成 议 会 (贵族世袭) （国家象征 统而不治） 内 阁（首相） 形式任命 君主 任命 多数 组阁 负责 下院 上院 组 成 议 会 选举 （权力中心 立法权） (贵族世袭) 选 民

思考：明朝的内阁与英国的责任内阁的主要区别是什么？ 殿 阁 大 学 士 明朝的内阁是封建专制王权的辅政机构，没有独立的行政权力；英国的内阁是资产阶级革命的产物，有独立的行政权力。

二、英国君主立宪制的完善 2、政党政治的鼻祖 1）两个政党的由来 2）两党制的形成 ① 辉格党与托利党------斯图亚特王朝复辟期间 3）演变 4）影响 ① 辉格党与托利党------斯图亚特王朝复辟期间 光荣革命后，轮流执政 ②自由党与保守党：1832年——20世纪初 ③保守党与工党：20世纪初——现在

英国保守党 Conservative Party，Great Britain 保守党的两位重要领袖——丘吉尔和撒切尔夫人。

Labour Party，Great Britain 英国工党 Labour Party，Great Britain 工党第一任首相——麦克唐纳 前任工党领袖——布莱尔

2007年5月24日，英国财政大臣布朗正式被确任为执政党工党的领袖。27日正式就任英国首相。 戈登·布朗 2007年5月24日，英国财政大臣布朗正式被确任为执政党工党的领袖。27日正式就任英国首相。

英国近代的民主历程 争取民主 资产阶级革命 确立民主 《权利法案》 责任内阁制的确立 完善民主 议会改革 两党制

问题：从英国民主制度确立、发展的过程中分析英国资产阶级代议制的主要特点 【深化探究一】　　 问题：从英国民主制度确立、发展的过程中分析英国资产阶级代议制的主要特点 1、代议制的含义： 选举 代表机关 间接 公民通过 代表组成 ， 参政议政，讨论和决定国家大事，行使国家权力。

历史悠久 13世纪，英国已经有议会了 上议院 下议院 上院 下院 主要由贵族和高级教士组 成，又称贵族院。 下院 主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。

1523年议会 1628年议会 1523年议会 1628年议会

前任英国首相布莱尔在下议院发表演讲 具有连续性、 渐进性 今天的下议院会场

现代资本主义的民主制度有哪些？ 代议制、君主立宪制、内阁制、政党制、民主共和制等 具有创新性

2、代议制的特点： 1.历史悠久,具有连续性 2.具有渐进性 3.具有创新性 4.是一种间接民主 5.具有包容性和较大的自由度 （英国代议制的建立体现了英国的妥协的传统,国王议会政党民众之间有较强的互相包容性,很少出现像法国那样过激的行为）

3、代议制的影响： 1.有利于缓和社会矛盾,促使英国进入政治稳定、经济快速发展的时期 2.顺应了资产阶级民主政治和法制社会的历史潮流,促进资产阶级和政治文明的发展 3.是人类民主思想从理论到实践的发展，对世界民主化进程产生了深远影响

雅典民主政治与近代资产阶级民主政治的不同特点是什么？ 【深化探究二】　　 雅典民主政治与近代资产阶级民主政治的不同特点是什么？ 全体男性公民参政。主要机构是公民大会。 直接民主制 (小国寡民) 间接民主 代议制民主 人民选举自己的代表，组成议会等，行使国家的主权。

知识巩固 1、英国代议制民主在形成和完善的过程中，形成的自身特点不包括 A.是间接民主 B.保留着中世纪的传统特征 C.基本框架较中世纪发生了根本变化 D.内阁是英国现代政治权力的中心 2、英国代议制民主政体建立的重要影响是 ①有利于促使英国进入一个政治稳定、经济快速发展的时期 ②顺应了历史发展潮流，促进了资产阶级政治文明的发展 ③对于欧洲和北美地区许多国家产生了不同程度的影响 ④影响了英国海外殖民地的政治文明 A.①②③ B.②③④ C.①②③④ D.①③④

3、对英国君主立宪制的评价正确的是 ①是代议制立宪政体 ②王权受法律和议会的限制③议会权力成为占主导地位的国家权力 ④英国资产阶级分享到了国家权力 ⑤英国社会获得了政治稳定与经济持续发展的制度保障 A.①②③ B.①②④ C.②③⑤ D.①②③④⑤

法兰西的共和政体 阅读思考： 法国共和制何时确立的？ 经历了怎样的艰难历程？ 试分析共和之路艰难的原因。

标志是什么？ 为什么说艰难？ 1875年通过第三 共和国宪法 1848年“二月 革命”取得成 功成立法兰 西第二共和 国 1830年巴黎人民 1789年爆发的法国资产阶级 革命，推翻了波旁王朝的封建统治，建立了法兰西第一共和国。 1799年拿破仑发动 “雾月政变”，1804 年称帝，史称“法兰 西第一帝国” 1848年“二月 革命”取得成 功成立法兰 西第二共和 国 1830年巴黎人民 “七月革命”推翻 封建的波旁王朝， 建立君主立宪政权 1815年封建专制波旁王朝复辟 1871巴黎人民 起义推翻第二 帝国，建立第 三共和国， 1875年通过第三 共和国宪法 1852年，路易.波拿 巴宣布为帝国，史 称法兰西第二帝国 标志是什么？ 为什么说艰难？

法兰西的共和政体 1875年宪法 确认法国为议会制共和国。此宪法是君主派和共和派的产物，但它为共和国的存在提供了法律依据，限制了所有君主派的复辟。 1879年 共和政体最终确立。共和派赢得总统选举，由此操控了（议会两院、内阁和总统）三大机构，共和派一统天下 标志着法国任命反封建斗争任务的完成，为法国资本主义的发展创造有利条件。

思考：法国共和制何时确立的？经历了怎样的艰难历程？试分析共和之路艰难的原因。 艰难的法兰西共和之路 第一共和国——第一帝国——封建王朝复辟——七月王朝——第二共和国——第二帝国——第三共和国 1.历程： (1)资本主义发展相对薄弱，资产阶级力量弱小； 2.艰难曲折原因： (2)法国是典型的封建专制国家，君主思想作为封建残余长期存在。 3.确立：1875年宪法