分论坛二：04 山东交通学院 绩效考核管理的实践与思考 山东交通学院 李景芝 13964051979

一、从相马与赛马说起

马说 【唐：韩愈】 世有伯乐，然后有千里马。千里马常有，而伯乐不常有。故虽有名马，祗辱于奴隶人之手，骈死于槽枥之间，不以千里称也。 马说 【唐：韩愈】 世有伯乐，然后有千里马。千里马常有，而伯乐不常有。故虽有名马，祗辱于奴隶人之手，骈死于槽枥之间，不以千里称也。 马之千里者，一食或尽粟一石。食马者不知其能千里而食也。是马也，虽有千里之能，食不饱，力不足，才美不外见，且欲与常马等不可得，安求其能千里也？ 策之不以其道，食之不能尽其材，鸣之而不能通其意，执策而临之曰：“天下无马！”呜呼！其真无马邪？其真不知马也。

相比于相马，人们似乎更钟情更加公平的赛马

组织工作流程 规划决策 落实执行 考核评价 反馈调控

二、我校绩效考核的基本构思与框架 考核重点项目，评价成果建设；引入成本概念，提高办学效益； 对院（部）的考核引入当量师资概念，重点考核所取得的成果； 对机关处室与教学辅助单位考核基础工作、重点工作、创新工作及服务满意度； 对产业单位重点考核利润贡献率，兼顾考核服务教学情况。 通过绩效考核，激励全校各单位（部门）持续提升管理、教学、科研、服务水平，促进学校的全面发展。

1.绩效考核原则 科学管理 促进发展 控制成本 提高质量

2.绩效考核的范围 全校处级单位分为四个类型： 教学院（部） 机关处室与教学辅助单位 产业单位 继续教育学院

教学院(部) ---- 19个单位 1.海运学院 10.信息科学与电气工程学院 2.汽车工程学院 11.外国语学院 3.交通与物流工程学院 4.机械工程学院 5.土木工程学院 6.财经学院 7.管理学院 8.航空学院 9.船舶与海洋工程学院 10.信息科学与电气工程学院 11.外国语学院 12.艺术学院 13.理学院 14.北方国际学院 15.材料科学与工程学院 16.轨道交通学院 17.交通法学系 18.社会科学教学部 19.体育教学部

机关处室----24个部门 1.党办（院办） 2.纪委办（监审处） 3.组织部 4.宣传、统战部 5.人事处 6.教务处 7.科研处 8.资产处 9.离退休工作处 10.财务处 11.学生工作处 12.保卫处 13.基建处 14.后勤管理处 15.外事处 16.学科与研究生处 17.无影山校区综合管理办公室 18.团委 19.工会 20.高教研究室 21.图书馆 22.现代教育中心 23.威海校区建设指挥部 24.质量管理与绩效考核办公室

继续教育学院及产业单位----7个单位 1.职业技术学院 2.机械厂 3.检测维修中心 4.北方监理公司 5.驾培中心 1.继续教育学院 6.交通司法鉴定中心 1.继续教育学院

3.绩效考核周期与排名 周期：每个自然年度考核一次。 排名： A.院部：依据对各院部的平时考核、年终考核（占90%）、校领导评价得分（占10%）排名； B.机关：依据考核指标赋分，根据得分排名； C.产业单位及继续教育学院：依据考核指标赋分，根据得分排名。

4.院（部）绩效考核方法 考核点得分 考核点得分=100×各考核点实际得分/MAX各考核点实际得分。 二级指标考核得分 被考核院（部）的二级指标得分= ∑(各考核点得分×权重)。 一级指标考核得分 被考核院（部）的一级指标得分=∑（各二级指标得分×权重）。

5.绩效考核结果运用 排名既作为全体职工年终奖励依据，也作为成果推荐、先优评比、干部评价等的重要参考。 根据排名，给每个名次赋予不同分值，而每个分值所对应的奖励金额视全校考核总得分以及学校投放的年终奖励总额确定。 注1：当两个以上院（部）得分相同时如此排序：当量师资人数少的列前；学生规模大的列前；教学仪器设备总值少的列前； 注2：当两个以上处室得分相同时如此排序：服务满意度得分高者列前；执行力得分高者列前。

6.两个概念 （1）当量师资人数：院部人员工资总额/新晋升讲师者的工资标准。 （2）当量学生人数： ①收入折算的当量学生数L1（50%）：L1=留学生*5+研究生人数*3+（财政拨款＋学费收入）/（最低本科生生均拨款标准＋最低本科生学费标准）。 ②授课课程折算的学生数L2（50%）：L2=授课课程对应的学生数×本门课程学分/45

7.（院）部绩效考核指标 一级指标 （权重） A.师资队伍建设 （10％） B.教学工作 （28％） C.学生工作 （14％） 一级指标 （权重） A.师资队伍建设 （10％） B.教学工作 （28％） C.学生工作 （14％） D.科研教研 （21％） E.设备与房产 （8％） F.财务运行 （8％） G.领导班子 （5%） H.创新工作 （6%）

A.师资队伍（11％） A师资队伍（10％） 队伍建设（50%） A1.师德建设（10%） A2.双师队伍（40%） 人才引进（50%） A4. 各类人才引进（70%） A5.师资国际化（30%）

B.教学工作（30％） B1.教学运行 专业建设（D）；人才培养方案课程建设规划、教学大纲、教学计划；实践基地建设与实习实训（当量专业均）；实验开出率；毕业设计（论文）与综合训练；评教；教学事故 B2.教学成果 教学改革与质量工程（D）；教材（D）；教学比赛（D）；教学成果奖(D)；实验室建设项目 B3.教学工作量 教学工作量(D) B4.教学质量保障 教学质量保障体系；专业教学质量 B5.到位经费 校外资助实验室建设到账经费 B6.名校工程 名校工程建设

C.学生工作（14％） C学生工作（14％） 学风建设（15％） C1.学风建设效果（100%） 教育管理（15％） 指导服务（20%） C4.指导服务效果（70%） C5.学生满意度（30%） 就业工作（25％） C6.毕业生就业质量（100%） 学生科技文化活动（25％） C7.科技创新活动成效（60%） C8.文体艺术活动成效（40%）

D.科研教研（18％） D科研教研（18％） 科研工作（70%） D1.获奖成果（当量师均）（20%） 教研工作（30%） D5.高等学校教学改革立项数量（教育类国际合作、国家一级学会、省部级、校级）（当量师均）（55%） D6.企、事业单位委托经费（当量师均）（10%） D7.国家、省、校级教育教学成果、教科研成果获奖（当量师均）（35%）

E.设备与房产（8％） E设备与房产（8％） 设备成本（50%） E1. 设备部分（100%） ①人员配备（10分）。②规章制度（10分）。 ③帐物对应（20分）。④条码粘贴（10分）。 ⑤存放地点（10分）。⑥使用人对应（10分）。 ⑦使用维修记录（10）⑧技术档案（5分）。 ⑨环境（5分）。⑩其他（10分）。 房舍成本（50%） E2.办公用房（100%） ①各类人员基本用房面积定额。对超出定额面积的，每超出1%扣减1分；低于定额面积的，每低5%奖励1分（60%）。 ②各类实验室、专用教室和奖励专项补贴用房，以学生人数和实验教学时数为计量标准。

F.财务运行（13％） F.财务运行（13％） 财务纪律（10%） F1.执行财务制度及财务公开（100%） ①执行学校财经制度。 ②每年底向本院部教职工公布财务情况。 ③该项最低得分为0分。 财务效益（90%） F2.常规财务收入（70%） ①依据学宿费收缴率计算得分（15%）。 ②依据各学院学费收缴总额，计算当量师均收缴值，计算得分（35%）。 ③财政拨款：计算当量师均拨款额（50%）。折算拨款值=本专科生财政拨款总数/本年度最低本科生生均拨款标准 F3.创收（当量师均）（30%） 根据财务处到账的院（部）创收毛收入计算得分。

G.领导班子（5％） G.领导班子（5％） G1.班子建设 院部领导班子建设 G2.制度建设与运行 院（部）制度建设与运行 G3.廉政建设 廉政建设制度、教育及成效

H.创新工作（6％） H.创新工作（6％） H1.创新工作 创新工作项目

说明 ①如果个别院（部）的职责在本考核年度没有包含某个考核点，则该考核点的分值按照比例分摊给其余考核点计分。 ②院部当量师资：院（部）人员工资总额/新晋升讲师者的工资标准。

8.机关处室绩效考核指标 对机关处室绩效考核的重点： 做好规划、制定目标 研究政策、建章立制 对外联络、宏观协调 优化环境、提供服务 创新工作、自我发展 监控考核、评估总结

对机关处室绩效考核的内容 指标（权重） 考核点 A.基础工作（50%） A1.职责与工作流程 A2.学习研究 A3.投诉与整改 B.重点工作（20%） B1.重点工作（由学校按每个自然年度单独下达） C.创新工作（8%） C1.创新工作 D.服务满意度(22%) D1.服务对象代表测评 D2.机关代表测评 D3.随机测评

9.信息通报制度及效果 根据《山东交通学院绩效考核信息收集与发布暂行规定》规定，对影响学校工作、学习、生活和学校形象的各种现象通报，建议整改！ 通报发出后，一周之内跟踪整改情况，并再次通报整改情况。 假如某些事情属于可以提升工作水平与质量的，我们则以建议的形式发出。 假如有值得全校范围推广的事项，则以正面方式通报表扬。 通过信息通报制度的建立及运行，学校各种不良现象得到了很大程度的改善。 网站更新；外校卫生；卫生； 排名第八

几点成效

序号 项目 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 后3年与前3年增长(%） 1 科研经费W 304 321 618 1278 2192 4054 505.7 2 继院上交W 320 256 306 370 380 470 38.3 3 产业上交W 1859 1265 1510 1796 2680 3042 62.2 4 院部创收W 32.3 46.5 278 795 1987 756.4 5 预算外W 4200 3400 3600 8888 8080 6294 107.7 6 财务收入Y 2.49 2.87 3.95 4.35 4.76 62.1

序号 项目 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 后3年与前3年增长(%） 7 引进博士 4 2 6 31 35 708.3 8 晋升教授 5 10 22.2 9 招生人数(人) 4889 4933 5566 5775 5978 5906 14.8 报到率（%） 92.04 94.36 93.15 96.23 98.83 96.46 4.3

几项非量化成果 2011年，成为全国就业50强单位； 2011年，获批专业学位研究生试点培养单位 （山东28所非硕本科院校，有3所学校获批） 2013年，获批山东高等教育名校建设工程单位（山东有52所省属本科，获批应用基础型特色名校5所，应用型人才特色名校15所）； 2013年，成为山东唯一一所参加教育部应用技术大学试点的公办学校； 艾瑞深中国校友会网《2015中国大学本科专业评价报告》，将我校排为了山东省55所本科院校的第8名。

首批培养硕士专业学位试点单位（52所） 北京城市学院 北京电子科技学院 北京石油化工学院 北华航天工业学院 河北传媒学院 河北金融学院 华北科技学院 大连民族学院 沈阳工程学院 吉林华侨外国语学院 长春工程学院 黑龙江东方学院 上海第二工业大学 上海电机学院 上海立信会计学院 淮阴工学院 江苏技术师范学院 南京工程学院  南京审计学院  湖州师范学院  浙江传媒学院  浙江万里学院  安徽科技学院  合肥师范学院 合肥学院 闽江学院

首批培养硕士专业学位试点单位（52所） 山东交通学院 咸宁学院 泉州师范学院 湖南工程学院 厦门理工学院 湖南人文科技学院 井冈山大学 邵阳学院 广东金融学院 广西财经学院 重庆科技学院 绵阳师范学院 四川警察学院 黔南民族师范学院 西安医学院  西京学院  宁夏师范学院  泉州师范学院 厦门理工学院 井冈山大学 南昌工程学院 宜春学院  济宁医学院  山东交通学院 山东政法学院 安阳师范学院 洛阳师范学院 南阳师范学院 湖北经济学院 黄冈师范学院

全国就业50强

2015山东省大学最佳专业排行榜 名次 学校名称 类型 2015综合排名 2015星级专业 全国排名 星级排名 办学层次 6星级 5星级 4星级 3星级 1 山东大学 综合 21 中国一流大学 2 5 27 7 中国海洋大学 52 中国高水平大学 4 9 3 中国石油大学 理工 67 8 山东师范大学 师范 131 中国知名大学 10 山东农业大学 农林 147 6 山东科技大学 154 济南大学 183 2星级 区域高水平大学 山东交通学院 456 1星级 区域知名大学 山东财经大学 财经 248 12 山东理工大学 275

几个创新点 1.采用各单位、部门排名法，而非达标法； 2.引入当量师资、当量学生概念，以平衡各部门人员构成的差异； 3.可量化成果一律采用“当量师均”值概念，以考量各单位的当量师资向学校所做贡献 4.各项指标采用取得最大值的单位得分为100分，其余各单位按比例赋分； 5.对职能处室设定年度重点工作方式，限期完成学校发展所需的阶段性目标； 6.设置创新工作赋分项，给了所有单位、部门创新发展的机会，调动了工作积极性。