《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(国办发〔2009〕66号）政策宣传解读 二〇一〇年一月十五日

一、宣讲内容 第三部分 业务办理流程 第一部分：前言 城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法 第四部分 待遇简介 第二部分 政策解读

宣讲目的： 共同熟悉新政策制定的目的、意义及内容 了解转移业务经办流程的变化

镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法 政策制定目的：保证参保人员跨省、自治区、直辖市（即跨省）流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续。 政策制定的意义：解决了参保人因就业地变换和间断性就业的养老保险权益问题，从根本上维护参保人特别是农村户籍人员的切身利益。 适用人群：参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农村户籍人员（主要为了农村户籍参保人员）。

政策解读内容 解读一：农村户籍人员不能退保 解读二：养老跨省转移接续的条件 解读三：手续更简易 解读四： 3个“15天”原则 解读五： 40、50人员在本地参保需建立 临时缴费账户 解读六：“10年”原则 解读七：转移基金的算法 解读八：不再转移原则 解读九：关于多重养老保险关系的处理

解读一：农村户籍人员不能退保 参保人员跨省流动就业的， 可按文件规定开具 未达到法定退休年龄 《参保缴费凭证》， 不能够提前退保 其基本养老保险关系 随同转移到新参保地。 未达到法定退休年龄 不能够提前退保 （出境定居者除外） 《暂行条例》第三条 农村户籍人员不能退保

解读二：养老跨省转移接续的条件 参保人员返回户籍所在地就业参保的 参保人员未返回户籍所在地就业参保男性未满50 周岁和女性未满40周岁的 ★ ★ ★ 参保人员经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的，不受以上年龄规定限制。 达到待遇领取条件时，基本养老保险关系不在户 籍所在地，且在基本养老保险关系所在地累计缴费年 限不满10年，按规定将基本养老保险关系转回上一个 缴费年限满10年的原参保地，或因没有满10年参保地 转移至户籍所在地的。

解读三：手续更简易 相关的审核、转移等具体工作，都由转入地和转出地社保经办机构之间联系办理。无须个人来回奔波办理。 申请 转移 开具凭证 相关的审核、转移等具体工作，都由转入地和转出地社保经办机构之间联系办理。无须个人来回奔波办理。 跨省流动前，到原参保地申请开具《基本养老保险参保缴费凭证》 携带个人身份证明材料，向新参保地提出转移养老关系的书面申请，并提供原参保地开具的参保缴费凭证。

解读四：三个“15”天原则 转出地： 转入地： 申请人： 办理好转移接续各项手续 将确认情况 审核转移接续申请 通知用人单位 或参保人员 原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内， 办理好转移接续的各项手续 新参保地社保经办机构在收到转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人。 新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请

解读五： 40、50人员在本地参保需建立临时缴费账户 三方面内容 需在原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户，记录单位和个人全部缴费。 男性年满50周岁、女性年满40周岁，在本地参保的外市户籍人员 参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时，才将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息，转移归集到原参保地或待遇领取地

举例说明 参保人张三（女性），非本市户籍，存在以下两种情况分别区别建立临时账户： ☆ 情况一：参保人30岁时在广州市参保，后停止参保，现在广州市重新就业参保，参保时年龄为41岁。 ☆情况二：参保人从未在广州市参保，现在广州市重新就业参保，参保时年龄为41岁。

解读六：“10年”原则 领取基本养老金 条件： 一是户籍所在地：基本养老保险关系在户籍所在地，由户籍所在地办理 二是缴费满10年地：当养老保险关系所在地与户籍所在地不一致时，缴费满10年的参保地为待遇领取地。如果有几个参保地都满10年的，则由最后参保地办理 领取基本养老金 条件： 三是没有满10年参保地的，也转回户籍所在地。

举例说明 例1：原江西户口女性参保人李某，41岁，在江西参保满15年，现户口已迁入广州，能否在广州领取基本养老金。 说明一：参保人达到退休年龄前在广州参保1个月达到按月领取基本养老金条件，即可在广州按月领取基本养老金。 说明二：李某在广州参保缴费因其户口已迁入广州，故属跨省返回户籍所在地就业参保，其40岁后在广州参保的年限，不属临时账户。 说明三：10年原则以省为划分界限，省内养老保险关系转移按照《 印发广东省基本养老保险关系省内转移接续暂行办法的通知》（粤府办[2008]76号）规定执行。

举例说明 例3（最后参保地原则）：广州市户籍参保人李某，曾在江西就业并参保满11年，后在上海参保10年，待遇领取地问题。 例2（十年原则）：广州市户籍参保人李某，曾在江西就业并参保满10年，后在上海参保5年，能否在广州领取基本养老金。 说明：养老保险关系所在地与户籍所在地不一致的，缴费满十年的参保地为待遇领取地，从而江西为上述案例的待遇领取地。 例3（最后参保地原则）：广州市户籍参保人李某，曾在江西就业并参保满11年，后在上海参保10年，待遇领取地问题。 说明：养老保险关系所在地与户籍所在地不一致的，有几个参保地缴费满十年的，最后参保地为待遇领取地，从而上海为上述案例的待遇领取地。

举例说明 例4（户籍所在地）：广州市户籍参保人李某，曾在江西就业并参保满7年，后在上海参保8年，能否在广州领取基本养老金。 说明：基本养老保险关系不在户籍所在地，且每个参保地缴费年限均不满10年的，户籍所在地为待遇领取地，从而广州为上述案例的待遇领取地。

参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移 解读七：基金转移算法 个人账户储存额： 1998.1.1前按个人缴费累计本息计算 1998.1.1后按计入个人账户全部储存额计算 个人账户储存额+统筹基金 统筹基金（单位缴费）： 以本人1998.1.1后各年度实际缴费工资为基数， 按12%的总和转移（不含利息） 参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移

解读八：不再转移原则 已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。

解读九：关于多重养老保险关系的处理 对于同时在两地以上存在基本养老保险关系的参保人，在办理转移接续基本养老保险关系时，由新就业地的社会保险经办机构与本人协商确定保留新就业地的基本养老保险关系和个人账户，同期其他关系予以清理，个人账户储存额退还本人，相应的个人缴费年限不重复计算。

三 业务办理流程

一、总体转移流程 新参保地 原参保地 参保人或 用人单位 提出转移申请 办结信息 基本养老保险关系转移接续信息表 基本养老保险关系接续联系函 出具缴费凭证 原参保地 2

二、转出流程 2 收到《联系函》15个工作日内完成以下工作： 应参保人要求出具缴费凭证，告知参保人跨省转移接续条件、欠费情况并提醒其及时补缴 新参保地经办机构完成以下工作流程： 申请人向新参保地提出申请，出示凭证并填写《基本养老保险关系转移接续申请表》 新参保地经办机构受理《申请表》并审核有关资料，并在15个工作日内生成《联系函》，向申请人原参保地发出 生成《信息表》 划转基金并向参保人的新参保地经办机构发出《信息表》 终止参保人的基本养老保险关系 办结 2

三：转入流程 2 新参保地受理《申请表》并审核有关资料, 新参保地收到《信息表》和转入基金后15个工作日内完成以下工作： 申请人提出申请，出示缴费凭证，并填写《基本养老保险关系转移接续申请表》 需要建立临时缴费账户的，书面告知不能办理转移的原因和政策依据，15工作日内为其建立临时缴费账户，并向其原参保地发出通知书 原参保地收到《联系函》15工作日内完成以下工作： 生成《基本养老保险关系转移接续信息表》 划转基金并向参保人的新参保地经办机构发出《信息表》 终止参保人的基本养老保险关系 核对信息和转移金额 将转移金额分别记入统筹基金和申请人的个人账户 根据信息表及提供的材料完善相关信息，并将办结情况通知用人单位或申请人 符合转移接续条件的，15个工作日内生成《联系函》，向申请人原参保地发出 新参保地受理《申请表》并审核有关资料, 办结 原参保地收到《通知书》后，为参保人建立专门标识 2

四 转入所需资料

转入申请所需携带资料： 本人身份证原件及复印件。 说明：男性年满50周岁、女性年满40周岁的， 还需携带户口本原件及复印件（包括户主页及本人页） （用人单位办理的）单位社保登记证 转出地社保机构加盖公章的《基本养老保险参保缴费凭证》 经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入 单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的，需提供相关调动材料。

办理流程： 4 2 1 3 原参保地社保机构在收到《联系函》之日起的15个工作日内完成相关手续。 携带上述资料到广州市社会保险基金管理中心（越秀区小北路65号华宇大厦）公务员业务科（11楼）申请办理。 2 填写《基本养老保险关系转移接续申请表》（以下简称《申请表》） 3 新就业地社保机构受理《申请表》审核相关资料。符合转移条件的，在受理之日起的15个工作日内生成《基本养老保险关系转移接续联系函》，并向参保人员员参保地社保机构发出 。

第四步相关手续内容： 3.将《信息表》传送给 新就业地社保机构 4.终止参保人员在本地的 基本养老保险关系 2.办理基金划转手续 第四步原参保地完成工作 内容 3.将《信息表》传送给 新就业地社保机构 1.核对有关信息 并生成《基本养老保险关系 转移接续信息表》 4.终止参保人员在本地的 基本养老保险关系 2.办理基金划转手续

五 转入的养老保险关系与广州市农保间的衔接 城镇职工基本养老保险达到按月领取基本养老金条件的，农保个人账户储存额与基本养老保险合并计算。其中农转居养老保险缴费年限与城镇职工基本养老保险缴费年限合并计算，农村养老和被征地农民养老保险缴费年限不再合并到城镇职工基本养老保险中计算。 城镇城镇职工基本养老保险未达到按月领取基本养老金条 件的，按照农转居养老保险、被征地养老保险、农村养老保险 的顺序计算缴费年限计算养老金。其中农转居养老保险缴费年 限与城镇职工基本养老保险缴费年限合并计算，农村养老和被 征地农民养老保险缴费年限进行合并计算。

谢谢！