授課教師：國立臺灣大學 政治學系 包宗和 教授 新百家學堂─全球化的挑戰與因應 第一單元：全球化的發展趨勢 授課教師：國立臺灣大學 政治學系 包宗和 教授 時間：2012年9月14日（星期五）下午 13:20 – 15:10 地點：臺灣大學博雅教學館101室 【本著作除另有註明外，採取創用CC「姓名標示－非商業性－相同方式分享」臺灣3.0版授權釋出】 1

全球化(Globalization)的定義 全球經濟、政治、文化與環境聯結流動的狀況， 使得許多現存之疆界及界線不再具有意義。國 家領土從權利疆界轉向責任疆界。 一套社會過程，將我們現有的社會狀況轉變成 全球性(globality) ，轉換了人類接觸的方式。 2

全球化乃強化全球社會關係，將遙遠之地方聯結 在一起，使彼此影響。 乃世界溝通之擴展及世界市場之擴大。 使具社會交易性質之空間組織轉換，此種轉變是 以廣度、強度、速度及影響來衡量，產生跨洲、 跨區之流動，形成為活動、互動及權力運作網絡。 全球化指涉為世界壓縮及強化世界一體之意識。 全球化壓縮了社會關係的時空面。 3

全球化為一套多面向的社會過程，這個過程增加、 延伸及強化了全球社會的互賴與交流，同時促使 人們認識到遙遠地區間深化的聯結關係。 4

全球化的觀察指標 經濟面向 政治面向 文化面向 意識形態面向 5

全球化的經濟面向 觀察指標 市場聯結消除貿易障礙和擴張市場 技術成長與流通：e.g.知識經濟 運輸和資訊科技的革命： 環旅：3年(16世紀-航海)43天(19世紀-火車)94小時(1949年-飛 機)14小時(1979年-超音速飛機) 跨國組織成長：e.g. WTO 新自由主義之崛起尊重市場機制 國際分工 6

2008年全球金融危機(肇因於US本土次級房屋信貸投機) 2010年希臘債務危機 金融市場之全球化： e.g.跨國提款持股 勞動遷移 跨國階級：權勢來自個人才能而非國家權力 2008年全球金融危機(肇因於US本土次級房屋信貸投機) 2010年希臘債務危機 7

最具代表性的發展 貿易與金融國際化 跨國公司力量提升 國際經濟機制之角色地位提升 8

貿易與金融國際化 世界貿易總值，1947年為5佰70億美元，1990年代末增 為6兆美元。這代表消費者選擇增加，世界財富增加，國 際關係呈現和平取向，新技術普及全球，國家產值增加。 缺點為南北差距擴大，勞工地位下降，生態惡化。金融 交易自由化則促成國有銀行民營化，政府限制減少。 9

跨國公司力量提升 跨國公司均在北半球，71%在美、日、德，51%世界大 經濟體為公司，49%為國家。故為〝corporate globalization〞或〝globalization from above〞。 10

國際經濟機制之角色地位提升 IMF及世界銀行的借貸條件為1須有金融訓練，遏阻預 算赤字；2減少公共支出，特別是在軍事及公共行政方面； 3稅改；4金融自由化，利率由市場決定；5競爭性匯率， 協助出口導向成長；6貿易自由化，降低進口稅；7增進 FDI(對外直接投資) ；8國家企業民營化，提升管理與執 行力；9非計畫經濟；保護財產權。 11

全球化的政治面向 觀察指標 國家主權削弱 全球治理崛起(e.g. EU) 移民管制 恐怖主義需跨國合作反恐(e.g.911) 海盜、毒品、走私、人口販賣、軍火買賣等跨國犯罪猖獗 城市聯結：越過國家政府 歐盟 NGOs快速成長：如國際特赦組織、綠色和平組織 民主普及全球 12

主權國家的全球化氛圍 商品貿易 電腦資訊流通 民主人權(e.g.2011年突尼西亞茉莉花革命) 飛彈的穿透性 軍隊調動 全球治理機構監督國家承擔〝善治〞(good governance)責任 13

衛星聯結 外交 貨幣轉換電子化 移民 跨疆界污染 非傳統國家安全電腦資訊流通 全球資源面臨匱乏 貧富不均 http://www.cultureunplugged.com/play/1081/Chicken-a-la-Carte/TVE9PStP from: Ferdinand Dimadura 2006柏林影展的短片...一盤炸雞 14

全球化的文化面向 觀察指標 全球化求同之悲觀論 全球化求同之樂觀論 文化融合論 文化價值與環境惡化 網際網路 媒體之角色與威力 語言全球化 15

媒體之角色與威力 媒體威力文化全球化 媒體巨人 收視TV的時間(e.g. US家庭大多都有兩台以上TV )及 TV廣告量 電子媒體廣泛傳播茉莉花民主革命 16

語言全球化 5項影響語言全球化之變數 語言數目(有些因不用而消失) 人民遷徙之形態與趨勢 外語學習&旅遊→外語流傳↑ 網路語言：此為某些國際語言成為主導的關鍵 國際科學刊物：∵知識對話國際語言 崛起語言：英文、中文、西班牙文、法文如今英文由16世 紀末之700萬人口到1990s之3億5千萬用之為母語，4億以 之為第二語言。如今網際語言中有80%為英文。有幾乎半 數外國學生是在英語系國家。而全球語言數由1500年之 14,500種至2000年之7,000種，21世紀結束前有50% ~ 90% 之既有語言會消失。 17

全球化求同之悲觀論 全球化同質性的大眾文化(由N.Y.、倫敦、好萊塢、 米蘭等西方文化產業所塑造) e.g.Nike世界美國化侵蝕 弱勢文化文化帝國主義麥當勞化速食文化造成嚴重健 康問題(e.g. 心臟病、糖尿病、癌症、青少年過胖症) 制式、乏人性化的服務埋葬了文化多樣性人類創意+ 社會關係非人性化沒有靈魂的消費者資本主義(美政 治理論家Benjamin Barber提警告) Mc World一種淺層 美國大眾文化(美式音樂，video ，劇院，書籍，主題 公園， 口號，logos，明星，樂曲，商標，詩句-簡單 重複) 為聖戰( jihad )對抗西方 18

全球化求同之樂觀論 文化融合論 一致是好的， ∵美國化= 民主↑+自由市場↑ 因同質化〝技術文化〞所使然 全球化是全球和地方的互動，無所謂異或同文化融 合 (cultural hybridity)，世上不可能有絕對自我封閉、純淨 的文化 19

文化價值與環境惡化 文化價值 環境惡化之指標 道、佛文化人與自然間之平衡 基督教文化人為中心，自然物質應為人 所用 人口成長 失去生物多樣化(i.e.生物絕種，本世紀前 50%恐滅絕) 危險廢棄物、工業意外事件、戰爭 遺傳基因發生變化 20

全球暖化、氣候變遷(∵溫室效應) 全球溫度由1880年之13.5℃提升到2000年 之14.4 ℃，海平面2100年將上升90公分 食品安全問題(食品不安全疾病) 跨國污染 消費習慣不良 US以全球6%人口消費了地球自然資源之30%~40% ( i.e.過度消費除非改變文化與宗教價值)有關全球環 境之主要條約-美國、中共有些未簽 21

全球化意識形態 全球化意識之內涵 市場自由化及全球整合 全球化是無可避免，無可翻轉的 無人能掌控全球化，是市場與技術掌控 政府應用公權力除去自由化障礙 市場大於政府 自由市場經濟是至高無上的價值 全球化是無可避免，無可翻轉的 無人能掌控全球化，是市場與技術掌控 22

全球化使所有人獲益，因生活水準提高， 經濟效率提高，個人自由度提高，技術進 步，但貧富差距加大。1973年前貧富差距 為44：1，1998年為74：1；2000年CEO平 均薪資為工人平均薪資之416倍。美國 top1%家庭之財富超過bottom95%家庭財富 總和。 23

全球化推動了世界民主化：因為自由市場 伴隨著民主化。但這也被批評為淺層民主 論述，因為美國企業主往往偏愛獨裁國， 因後者工資低，所以從專制國出口利潤較 高。此外專制國反勞工聯盟、環保法規較 寬鬆。 24

全球化的理論 進步論 國家權威式微 全球市場全球治理全球公民社會 （由資本主義與科技所啟動） 南北問題消失 文明同一化 人類社會和諧化 e.g.麥當勞 25

懷疑論 國與國間相互依存並未深化 國家權威和重要性上升 國家為國際社會最重要之行為者 南北問題加重 全球化為一種國際化和區域化的過程 全球化以國家同意為前提 區域板塊或文明板塊衝突加劇 e.g.國家利益 26

轉化論 為上述兩種理論之折衷 全球關聯性增加 民族國家重新自我建構 世界秩序重新建構 全球是否整合仍不確定 e.g.政治社區的轉化 27

對全球主義的挑戰 手段激烈者：恐怖主義 手段溫和者：走議會路線 排他主義者保護主義(Particularist protectionism) 普世主義者保護主義(Universalist 28

排他主義者保護主義 (Particularistprotectionism) 指責全球化在經濟、政治、文化上之弊端， 反自由貿易，反全球投資者的權力，反多國 公司之新自由議程，反世界美國化，因為美 國化導致生活水準，道德。主張保護自己 的傳統生活方式，排除全球化外力。他們更 關心自己公民的福利，而不在意基於全球團 結建構更公平的世界秩序。(e.g.賓拉登) 29

(Universalist protectionism) 普世主義者保護主義 (Universalist protectionism) 可在試圖建構全球南北更平等關係之政黨中發現。 此外，亦可在日增之有關環保、公平貿易、國際 勞工問題、人權及婦女NGOs及跨國網路中發現。 他們主張全球財富重分配、支持平等、社會正義， 且從世界角度而非自己國家角度主張，他們指責 全球主義者導致全球不平等、高失業率、環境惡 化及葬送社會福利，他們呼籲自下而上的全球化， 而非新自由式由上而下的全球化。 30

全球化展望 全球化的理想目標 過程可以控制 可以保護弱小國家和族群 共享資源 全球更多元化，而非美國化多邊主義而非單 邊主義 31

版權聲明 1 32 頁碼 作品 版權標示 作者 / 來源 1-32 本作品轉載自 Microsoft Office 2003 多媒體藝廊， 國立臺灣大學 工程科學及海洋工程學研究所 陳怡凱。 32