大学资源计划 理论与发展 清华大学计算机与信息管理中心 http://www.cic.tsinghua.edu.cn/ 蒋东兴 jdx@cic.tsinghua.edu.cn http://www.cic.tsinghua.edu.cn/ 二○○五年七月

提 纲 高校信息化阶段论 URP提出的背景 URP理论 URP解决方案 URP的实施－关于组织机构的探讨 URP概念 URP管理思想 提 纲 高校信息化阶段论 URP提出的背景 URP理论 URP概念 URP管理思想 URP研究的内容 URP下一步发展 URP解决方案 URP的实施－关于组织机构的探讨

高校信息化阶段论 URP 提出 数字校园提出 CERNET成立

高校信息化阶段论(Cont.) 信息化建设是有其阶段性的，不同的阶段关注点不同： 单机阶段——计算机； 系统集成阶段——校园网； 应用集成阶段——应用系统； 信息集成阶段——信息资源利用； 社会集成阶段——标准 ？安全

URP提出的背景 当前阶段信息化遇到的问题： 信息技术引发的社会变革对高等教育的冲击： 中国高校信息化过程暴露出很多问题： 观念、教学＆管理的模式、手段、工具； 中国高校信息化过程暴露出很多问题： 各自为政，信息孤岛； 资源不共享、应用不集成、界面不统一 缺乏组织，各行其是； 美、澳、港等发达国家和地区高校信息化出现困惑： 采用ERP模式，实施困难且成本高； 大量投入，成效达不到预期，投资下降； 由于集成度过高，系统升级非常困难。

URP提出的背景(Cont.) 高校信息化特殊性分析： 松散的管理体制，不同于企业； 非集中式校园文化，各部处与院系之间具有相对独立性； 教育的个性化：学校、教师、学生； 高校培养的对象（产品）——学生本身就是学校的重要主体； 因为历史的原因，一个大学的不同应用系统在不同时期由不同的人员开发，个体差异很大；

URP提出的背景(Cont.) 高校信息化特殊性分析： 变革时期的高等教育： 信息化时代的教育变革： 信息化不仅是工具，更是一种思想； 管理模式——学年制－>学年学分制－>学分制； 教学模式——以教师为主体－>教师为主导，学生为主体； 教学环境——课堂、电脑、网络学堂、Internet； 信息化不仅是工具，更是一种思想； 教育信息化 vs. 信息化教育。

URP提出的背景(Cont.) 探讨可持续发展模式： 承接历史、照顾现状、考虑未来； 符合大学发展规律的信息化理论； 多种实现技术的包容； 信息孤岛与孤立应用的集成与整合； 新应用的规范接入； 符合大学发展规律的信息化理论； 信息化必须能够支持大学的可持续发展； 需要探讨信息化时代的大学管理思想与理论； 支持信息化螺旋上升规律的技术解决方案； 开放的框架体系、灵活的系统结构、持久的生命力； 建立可持续发展的实施方法论； 总体规划、分步实施、关注重点、解决问题。

URP概念 URP（University Resource Planning，大学资源计划）：从资源计划的角度实施信息化； 资源计划是确定组织在运作中完成各项活动所需要的资源（人、设备、材料等）与数量； 资源计划是一个组织最高级、最重要的工作； 信息化时代一个组织的资源计划就是如何利用信息化手段高效运用有限资源实现组织目标。 URP是大学信息资源与系统的总集成，它利用统一的平台和接口规范，将大学的各种信息系统与资源集成起来，实现信息的共享和交换，为用户提供统一的访问界面，并为后续的应用系统设计和实施提供统一的、规范化的要求，以期实现大学运作中资源的统一规划与管理。

URP概念(Cont.) URP是在信息技术高度发达的今天重新审视大学的运作，目标是实现大学资源的有序管理与高效利用。 大学的资源包括人（教师、学生）、财（工资、办公经费、教学经费、科研经费）、物（设备、房产）、以及信息（教学信息、科研信息）等等； 大学的活动包括教学、科研、社会服务、内部管理等等。 URP利用大学的所有资源，包括内部资源与外部资源，为大学教学、科研与社会服务创造最优的解决方案，实现提高大学教育水平与效率的目的。

URP概念(Cont.) URP管理思想必须依赖于计算机软件系统的运行，是信息时代的管理思想与理论； 为了实现URP，必须建立URP系统； URP系统是建立在信息技术基础上，利用现代化大学的先进管理思想，全面地集成、管理大学的所有资源信息，并为大学提供决策、计划、管理、运行、以及评估的全方位和系统化的管理平台。 URP系统是现代化大学运行的必要支撑系统。

URP管理思想 URP是信息化时代一种大学的管理思想和管理理论，而不仅仅是信息系统； “以人为本”的管理理念：围绕“人”重组业务流程，如迎新、离校； 以“信息流”为核心的管理模式：信息流优先于物流和资金流； 量化的管理方法：如投入产出的量化管理（科研、教学）、量化的评估； 管理与服务的分离：小管理、大服务； 知识管理：从隐式到显式； 决策支持：从模糊到科学； 社会一体化思想：从封闭到开放。

URP研究的内容 管理模式：IT技术促进管理变革，要探讨信息化时代大学的管理模式——URP不仅是技术部门的事，更是决策者与管理部门的重要任务； 业务模型、功能模型：清楚描述大学各职能域的功能结构、业务过程与业务活动； 不同的大学有不同的文化、管理模式与机构设置，但作为相似体其职能域的构成、业务过程与业务活动是大体相同的； 通过清楚描述大学各职能域的功能结构、业务过程与业务活动，可以准确地把握大学整体构成 从业务模型导出功能模型，需要用信息化的思维做计算机化的可行性分析；

URP研究的内容(Cont.) 信息模型：从信息的角度描述大学各个部门、各个成员之间的关系，它规定了被处理信息的类型以及如何进行处理 ； 用户模型：是对用户信息的抽象描述，系统利用用户模型中的信息来对用户表现出适应性，它定义了用户的角色属性、需求范围和行为习惯等； 权限模型：描述用户和应用之间、应用和应用之间的授权关系，使得用户对应用、以及应用之间的访问能够根据该模型实现授权管理； 现实世界的抽象，是数字校园反映现实校园的关键；

URP研究的内容(Cont.) 信息标准：数据标准（包括字段规范、数据来源、时效与访问权限等）、接口标准（包括数据接口、应用接口、用户接口等）； 业务流程：管理流程的科学化、规范化与信息化，可能需要根据信息化的思维进行优化与重构； 系统模型：实施URP时的具体技术方案，包括数据存储模型、数据交换模型、应用关联模型等； 解决方案：各种问题的处理对策，包括总体解决方案、（软／硬件）系统解决方案等；

URP研究的内容(Cont.) 实现技术： 数据库、 工作流、 B/S VS. C/S、 J2EE VS. .NET、…； 管理规范：管理规定、技术规范、工作流程、服务章程等； 运行＆服务：管理机制、运行模式、服务体系； 队伍建设、培训机制、……等等。

URP下一步发展 管理与技术的结合走向深入 加强知识管理理念及实践 提供预测与决策支持 完善实施方法论 建立高校CIO体制 螺旋上升的理论； 由以应用为核心应用集成走向以人为核心的信息集成； 加强知识管理理念及实践 知识管理是大学最为关注的问题之一，URP的实施提供了全新的知识管理思路与方法； 谁能够在当前知识处于主导地位的阶段率先找到知识管理的捷径，将在激烈的竞争中处于有利的地位； 提供预测与决策支持 完善实施方法论 建立高校CIO体制

URP解决方案 思路： 大学的各部处与院系之间具有相对独立性，因此相应的应用系统之间关系相对松散； 大学作为一个整体，各个部门之间又是关联的，因此各应用系统之间具有有机的联系； 对广大师生员工来说，在数字校园中工作生活应该是一个和谐的整体，而不能是分割的信息孤岛； “联邦模型”：独立与统一的辩证，对各部门来说是相对独立的系统，对用户来说是一个整体，从宏观来看是一个分布而集成的统一体 。

URP解决方案(Cont.) 方案： 建立一个公共的平台来集成各分立的系统，并确保各种应用系统只需要经过简单的修改（不需要推倒重做）就可以集成进来，构成一个有机的总体； 使本来相对独立的系统之间能够很好地实现信息交换和共享； 使新应用能够实现即插即用； 使用户能够统一访问。

URP解决方案(Cont.) URP系统体系结构： URP系统采用松散耦合的体系结构实现应用系统的集成，即由一个基础平台、一个门户 和 N个应用系统构成（1+N+1）。

URP理论中的数字校园

URP公共平台 URP公共平台是URP系统的基础，为各个应用系统的集成提供一系列的基础服务，使得各应用系统之间能够实现数据交换和共享、应用间的相互访问、统一的信息发布接口和用户访问接口，从而实现应用的即插即用。 用户管理：提供统一的用户管理，实现权威的电子身份管理与服务； 身份认证：提供权威的身份验证与统一的认证接口，使得用户能够实现单点登录和应用之间的漫游； 权限管理：实现学校机构、职位与岗位在数字校园中的映射，为用户访问应用、以及应用之间的访问提供统一的权限管理规范； 应用管理：为应用程序设定统一的外部接口标准，使得遵循标准的应用能够方便地集成；

URP公共平台(Cont.) 数据交换：提供全局数据视图和标准的数据交换服务，使得应用之间数据交换规范化； 信息发布：提供统一的信息发布接口与工具，使得各应用系统能够规范地发布信息，以利于信息的整合与组织； 信息检索：与信息发布与权限管理结合，为用户和应用提供统一的信息检索接口与工具； 文档管理：为用户和应用提供统一的文档管理接口与工具； 工作流管理：为实现学校电子政务提供流程管理支持； 网上支付：为校园电子商务提供安全、统一的网上支付平台与服务； 系统审计：提供系统日志审计、数据库操作审计、应用操作审计等各种层次与级别审计与管理的公共平台。

个性化门户 个性化门户是整个数字校园的访问入口点，给用户提供个性化的使用界面，用户进入门户后，除了可以看到公共信息外，只能看到与其身份相称的各项服务，成为用户的个性化网络门户。 统一入口：统一用户管理、统一身份认证、单点登录、访问控制管理； 应用系统的集成与导航； 个性化定制； 资源检索与查询。

URP应用 URP应用，是指用于学校教学、科研、管理、服务的各种应用系统，用来满足各类用户对信息管理和信息服务的需求，是高校信息化建设的主要内容。 应用系统业务逻辑复杂，设计者要将系统的边界和目标定在有限的范围内，各个系统的设计与开发可相对独立，可根据需要和能力分阶段建设。 各应用系统需要遵循URP的应用规范，如采用统一的认证与授权、数据交换和信息发布接口，提供统一的应用访问接口，甚至提供可与门户直接集成的用户界面。

URP应用(Cont.) 管理信息系统：包括教务、科研、财务、人力资源、设备资产、档案等各种管理信息系统等； i-Office系统：提供一个支持个性化与协同工作的网络办公环境，包括日历、通信录、便笺、电子邮件、即时通信、讨论区、文档管理和网络空间管理等； 数字图书馆：是支持学校教学、科研的知识中心； 网络教学：为用户提供一个支持网上备课、课件制作、素材建设、网络授课、网上交流、网上自学、网络考试等教学过程的网络教学平台，全面支持教学各个环节； 网络服务：包括电子邮件、主页发布、IP电话、视频会议、社区服务、决策支持等系统与工具。

URP的实施—关于组织机构的讨论 CIO的作用： 1) 建立校园信息化远景规划； 2) 以最有效的方式管理基本的信息化应用与服务； 1) 建立校园信息化远景规划； 2) 以最有效的方式管理基本的信息化应用与服务； 3) 领导信息化基础设施的建设； 4) 协调各个部门的信息化建设； 5) 阐述学校全局范围的信息化策略，如安全等； 6) 领导与其他高校、企业和政府部门的合作。

URP的实施—关于组织机构的讨论(Cont.) CIO管理的不仅是信息化技术部门： 信息化涉及到学校教学、科研、管理与服务的各个方面； 信息化推动着学校的各项变革； 强烈呼唤信息化组织协调机构： 信息化办公室； 校办专职副主任负责信息化协调； 技术支撑部门的整合： 北大模式、复旦模式、中山模式。

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