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大陸學歷採認相關問題 楊景堯 淡江大學中國大陸研究所. 學歷採認的定義與範圍 廣義的定義 — 承認學歷 狹義的定義 — 具備任職, 任教, 考試資格 範圍 — 高等教育為主 台灣人取得大陸學歷的採認 大陸人取得大陸學歷的採認 外國人取得大陸學歷的採認.

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1 大陸學歷採認相關問題 楊景堯 淡江大學中國大陸研究所

2 學歷採認的定義與範圍 廣義的定義 — 承認學歷 狹義的定義 — 具備任職, 任教, 考試資格 範圍 — 高等教育為主 台灣人取得大陸學歷的採認 大陸人取得大陸學歷的採認 外國人取得大陸學歷的採認

3 學歷採認的理論與取向 理論一 : 學歷採認是國家主權的象徵 理論二 : 學歷採認是教育權的延伸 理論三 : 學歷採認是以友好關係為前提 取向一 : 以民意為依歸 取向二 : 以國家安全與尊嚴為優先 取向三 : 國際化與歐盟的發展趨勢

4 台灣現行的做法 到大專院校任教 — 學歷必須轉教育部核 發教師證書 到中小學任教 — 由彰化師大辦理學歷認 證 參加高普考 — 先驗證學歷資格才可報考 醫師考試 — 訂有特別考試辦法 大陸地區取得的學歷一概不予承認

5 大陸學歷採認政策演變 民 81 年「兩岸人民關係條例」通過 — 產 生法源依據 民 86 年吳京部長公佈「大陸學歷檢覈及 採認辦法」 -- 未廢止也未實施 2003.12.17 與 2005.9.4. 陳總統兩次宣示, 在他的任期內, 絕不開放大陸學歷採認 ; 理由是 — 台灣的學校已經招不到學生了

6 大陸學歷採認問題思考 先界定考慮的立足點 : 政治 v.s. 教育 ; 保護 v.s. 開放 ; 政黨 v.s. 民意 ; 長久 v.s. 目前 ; 國際 v.s. 兩岸 ;

7 採認大陸學歷的衝擊 高等教育生態面臨解構與重組 --- 很多大學或系所將會倒閉, 教師失業 --- 補習班業者將重新尋找市場 --- 就業市場將會面臨激烈競爭 --- 中醫與西醫將會受到強烈威脅 --- 兩岸高等教育合作, 尋求國際合作等生 存之道

8 反對採認大陸學歷的理由 大陸不放棄武力犯台 台灣的大學會招不到學生 大陸的高等教育素質不一 大陸利用台生培養親共份子 — 洗腦 台灣就業機會受到沖擊 大陸治安不好 其他

9 開放大陸學歷採認準備工作 重視大陸文化與教育問題的研究 明確公佈計劃開放的幅度與進度 幫助沒有競爭力的公私立大學轉型或退 場 修改不合時宜的法令, 民 81, 民 86 等 健全留學仲介管理制度的建立 建立大陸各地台生的照顧聯絡網路

10 大陸學歷採認工作的具體做法 取消大專院校教師資格認定制度, 取消過 去「以證書換證書」的做法 由各大學自行發教師資格證書 國民教育階段師資與軍憲警國安有關的 工作以外, 可以接受大陸學歷報考 初期可以從嚴審查, 委託各大學就不同領 域組織學歷審查機制

11 大陸學歷採認政策未來的展望 高等教育的本質 --- 選擇性的教育 開放才會進步 — 擋不住的潮流 同時開放大陸學生來台灣接受高等教育 文教交流應該超越政治, 進而化解對立 讀書的人多起來了, 兩岸問題自然就會解 決了

12 敬請指教


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