熱點事件 財政預算案: 公共醫療開支  

引言 「長遠財政計劃工作小組」的報告指出，隨著人口老化、勞動力下降，本港的經濟和政府收入增長會減慢。目前，教育、衞生和社會福利佔政府經常開支近六成，公共醫療方面，政府已開始興建、擴建、重建多所醫院、以及進行多項大型配套工程，為應付人口老化的醫療服務需求作出準備。同時，本年度財政預算案提出長遠的公共醫療建議，希望能從培養個人的公共衞生意識入手，減少市民對公共醫療的需求。另一方面，由於全球吸煙人口有年輕化的趨勢，世界衞生組織等機構的研究指出，增加煙草稅能有效控煙，一方面能夠降低市民患病風險，另一方面有助減少吸煙和二手煙直接導致的醫療開支，因此預算案亦提出了調高煙草稅的建議。

探討問題 1.你認為現時政府投放在教育、衞生和社會福利的開支比例是否恰當？為什麼？ 2.有意見認為本年度增加的煙草稅過低，未能有效控煙。你是否同意？為什麼？ 3.政府希望透過培養個人公共衞生意識，減少公共醫療方面的財政支出。若要達到這個長遠目標，你有哪些具體可行的建議？

背景資料 香港特別行政區 (修訂日期﹕2014年2月26日)，〈2014至2015財政年度政府財政預算案〉，取自﹕http://www.budget.gov.hk/2014/chi/estimates.html 香港特別行政區政府食物及衛生局 (修訂日期﹕2014年4月7日)，〈醫療衛生開支〉，取自﹕http://www.fhb.gov.hk/statistics/cn/statistics/health_expenditure.htm 香港特別行政區政府新聞公報(2014年2月26日)，〈財政司司長財政預算案演辭(七)〉，取自﹕ http://www.info.gov.hk/gia/general/201402/26/P201402260321.htm 香港特別行政區政府新聞處(2014年2月26日)，〈規劃長遠公共財政〉，取自﹕ http://www.news.gov.hk/tc/categories/finance/html/2014/02/20140226_105052.shtml?pickList=topstories ＞更多資料 背景資料 探討問題 (二) 探討問題(一) (三)

背景資料 明報 (2014年5月8日)，〈醫療開支2041年或增9倍〉，取自﹕ http://www.mingpaohealth.com/cfm/news3.cfm?File=20140508/news/ghc1.txt 南華早報中文網 (2014年2月28日)，〈港府單向思考 不利財政預算案〉，取自﹕ http://www.nanzao.com/tc/opinion/21990/my-take-gang-fu-dan-xiang-si-kao-bu-li-cai-zheng-yu-suan 東方日報 ( 2014年3月6日 )，〈公共服務財政壓力大〉，取自﹕ http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20140306/00184_004.html 信報財經新聞 (2014年3月19日)，〈公共醫療開支日增下平衡預算之道〉，取自﹕ http://forum.hkej.com/node/111237 ＞更多資料 背景資料 探討問題 (二) 探討問題(一) (三)

背景資料 香港經濟日報 (2014年3月17日)，〈高估社褔開支 財赤評估要重做〉，取自﹕ http://www.hket.com/eti/article/91c4aec5-bf39-4de9-b3b8-8e8c60b6c9bc-266628?source=print&printable=true 成報 (2013年12月3日)，〈教育醫療長者扶貧 有必要投更多資源〉，取自﹕ http://www.singpao.com/xw/yl/sl/201312/t20131203_475828.html 信報財經新聞 (2014年2月26日)，〈550億改善公共醫療設施〉﹐取自﹕ http://www2.hkej.com/instantnews/hongkong/article/352602/%E3%80%90%E9%A0%90%E7%AE%97%E6%A1%88%E3%80%91550%E5%84%84%E6%94%B9%E5%96%84%E5%85%AC%E5%85%B1%E9%86%AB%E7%99%82%E8%A8%AD%E6%96%BD+ ＞更多資料 背景資料 探討問題 (二) 探討問題(一) (三)

1.你認為現時政府投放在教育、衞生和社會福利的開支比例是否恰當？為什麼？ 香港特別行政區政府新聞公報(2013年12月4日)，〈立法會十三題﹕財政儲備與政府開支〉，取自﹕http://www.info.gov.hk/gia/general/201312/04/P201312040322.htm 香港經濟日報 ( 2014年1月17日)，〈增開支褔利 港府要訂財政準則〉，取自﹕http://www.hket.com/eti/article/436aee47-e50f-4c43-a226-47d13e66846b-207088 南華早報中文網 (2014年3月5日)，〈「未來基金」建議不切實際〉，取自﹕http://www.nanzao.com/tc/opinion/22466/monitor-wei-lai-ji-jin-jian-yi-bu-qie-shi-ji 香港特別行政區社會褔利署(2013年6月17日)，〈社會褔利開支〉，取自﹕ http://www.swd.gov.hk/tc/index/site_aboutus/page_socialwelf/ ＞更多資料 背景資料 探討問題 (二) 探討問題(一) (三)

1.你認為現時政府投放在教育、衞生和社會福利的開支比例是否恰當？為什麼？ 成報 (2014年2月27日)，〈被轟教育開支比例跌新低〉，取自﹕http://www.singpao.com/xw/gat/201402/t20140227_491675.html 東方日報 (2013年2月28日)，〈下年度公共開支教育續居首〉，取自﹕http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20130228/00176_049.html 信報財經新聞 (2014年3月19日)，〈公共醫療開支日增下平衡預算之道〉，取自﹕http://forum.hkej.com/node/111237 香港政府新聞網 (2014年5月11日)，〈曾俊華網誌﹕回頭是岸〉，取自﹕ http://www.news.gov.hk/tc/record/html/2014/05/20140511_142021.shtml?pickList=topstories ＞更多資料 背景資料 探討問題 (二) 探討問題(一) (三)

1.你認為現時政府投放在教育、衞生和社會福利的開支比例是否恰當？為什麼？ 文匯報 (2013年12月30日)，〈財爺﹕開支趨增 長遠或加〉﹐取自﹕http://paper.wenweipo.com/2013/12/30/YO1312300017.htm 大公報 (2014年3月4日)，〈港公共財政響警號 嚴控開支七招防財赤〉，取 自﹕http://finance.takungpao.com.hk/q/2014/0304/2320283.html 無綫新聞(2014年3月26日)，〈長遠財政計劃小組倡控開支GDP20%內〉，取自﹕ http://news.tvb.com/local/5332c4dc6db28c497d000004/ 明報 (2014年3月27日)，〈教育支出應重新檢視〉，取自﹕http://www.mpfinance.com/htm/finance/20140327/columnist/en54_en54.htm ＞更多資料 背景資料 探討問題 (二) 探討問題(一) (三)

2.有意見認為本年度增加的煙草稅過低，未能有效控煙。你是否同意？為什麼？ 香港政府新聞網 (2014年2月26日)，〈 煙草稅每支加兩角〉，取自﹕ http://www.news.gov.hk/tc/categories/health/html/2014/02/20140226_105009.shtml 蘋果日報 (2014年2月26日)，〈吸煙與健康委員會認為煙稅加幅太低〉，取自﹕ http://hk.apple.nextmedia.com/realtime/news/20140226/52227045 信報財經網站 (2013年11月20日)，〈煙委會促加稅一倍 吸煙率冀低於一成〉﹐取自﹕ http://forum.hkej.com/node/107681 ＞更多資料 背景資料 探討問題 (二) 探討問題(一) (三)

2.有意見認為本年度增加的煙草稅過低，未能有效控煙。你是否同意？為什麼？ 文滙報(2014年2月28日)，〈煙商「博懵」 貴8元超加稅〉，取自﹕ http://paper.wenweipo.com/2014/02/28/HK1402280018.htm 晴報 (2014年1月4日)，〈時事相對論﹕煙稅加 煙民減〉，取自﹕ http://www.skypost.hk/%E6%B8%AF%E8%81%9E/%E6%96%B0%E8%81%9E/20140114/001/%E6%99%82%E4%BA%8B%E7%9B%B8%E5%B0%8D%E8%AB%96%EF%B8%B0%E7%85%99%E7%A8%85%E5%8A%A0%20%E7%85%99%E6%B0%91%E6%B8%9B%EF%BC%9F/124848 文匯報 (2014年3月7日)，〈劉文文﹕煙稅加幅大戒煙〉﹐取自﹕ http://paper.wenweipo.com/2014/03/07/HK1403070018.htm ＞更多資料 背景資料 探討問題 (二) 探討問題(一) (三)

2.有意見認為本年度增加的煙草稅過低，未能有效控煙。你是否同意？為什麼？ 東方日報 (2014年2月21日)，〈煙稅料最多加八蚊〉，取自﹕ http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20140221/00176_035.html 明報(2014年2月27日)，〈煙稅加12% 一包賣54元〉，取自﹕ http://specials.mingpao.com/cfm/News.cfm?SpecialsID=279&News=c99b724e420969ec4d92d2cec81321ecc91ed5aeca5367e58c3215c85a 香港立法會13-14號文件(2014年5月15日)，〈2014年應課稅品(修訂)條例草案〉委員會報告，取自﹕ http://www.legco.gov.hk/yr13-14/chinese/bc/bc05/reports/bc050521cb1-1391-c.pdf ＞更多資料 背景資料 探討問題 (二) 探討問題(一) (三)

＞更多資料 3.政府希望透過培養個人公共衞生意識，減少公共醫療方面的財政支出。若要達到這個長遠目標，你有哪些具體可行的建議？ 香港政府2014至2015年財政預算案演辭 (2014年2月26日)，〈預算案演辭﹕醫療衞生〉，取自﹕ http://www.budget.gov.hk/2014/chi/budget35.html 香港電台 (2013年3月29日)，〈專題﹕走過十年 (香港公共衞生發展)〉，取自﹕ http://app3.rthk.hk/special/pau/article.php?aid=171 成報 (2013年2月23日)，〈市民衛生意識改變 更關注個人衞生〉，取自﹕ http://www.singpao.com/xw/gat/201302/t20130223_420405.html 香港新晚報 (2013年3月5日)，〈65% 港人衞生意識較沙士時鬆懈〉，取自﹕ http://www.nepg.com.hk/detail.aspx?nid=2108 ＞更多資料 背景資料 探討問題 (二) 探討問題(一) (三)

＞更多資料 3.政府希望透過培養個人公共衞生意識，減少公共醫療方面的財政支出。若要達到這個長遠目標，你有哪些具體可行的建議？ 晴報 (2013年3月5日)，〈沙士十年 個人衞生鬆懈 「洗手、洗手、洗手」僅四成仍堅持〉，取自﹕ http://www.skypost.com.hk/%E5%89%AF%E5%88%8A/%E5%81%A5%E5%BA%B7/20130305/007/%E6%B2%99%E5%A3%AB%E5%8D%81%E5%B9%B4%20%E5%80%8B%E4%BA%BA%E8%A1%9E%E7%94%9F%E9%AC%86%E6%87%88/82351 成報 (2014年5月2日)，〈衞護中心關注手部衞生〉﹐取自﹕ http://www.singpao.com/sh/yangsheng/201405/t20140502_504235.html 明報 (2013年9月26日)，〈胡定旭﹕讓醫療開支物有所值〉，取自﹕ http://news.sina.com.hk/news/20130926/-6-3075766/1.html ＞更多資料 背景資料 探討問題 (二) 探討問題(一) (三)

3.政府希望透過培養個人公共衞生意識，減少公共醫療方面的財政支出。若要達到這個長遠目標，你有哪些具體可行的建議？ 明報 (2014年2月25日)，〈財政收支問題浮現 須提理財措施應對〉，取自﹕ http://news.sina.com.hk/news/20140225/-6-3197649/1.html 明報 (2014年 5月8日)，〈醫療開支2041年或增9倍 議員批「靠嚇」﹕逼買自願醫保〉，取自﹕ http://life.mingpao.com/cfm/reports3a.cfm?File=20140508/rptaa05a/ghc1.txt 信報 (2014年3月19日)，〈公共醫療開支日增下平衡預算之道〉，取自﹕ http://forum.hkej.com/node/111237 南華早報 (2014 年1月20日)，〈過度醫療突顯醫療改革弊端〉 ，取自﹕ http://www.nanzao.com/tc/opinion/20025/guo-du-yi-liao-tu-xian-yi-liao-gai-ge-bi-duan 背景資料 探討問題 (二) 探討問題(一) (三)