收入分配与社会公平

时事聚焦 探究活动一： 限薪令： 统计调查显示，2002年国企高管实际平均薪酬与企业职工平均工资差距是12.7倍，2003年达到13.6倍，收入差距最大的地产行业达到27.6倍。2008年149家国企高管平均薪酬为53.1万元，同年全国城镇职工年均工资21001元，前者为后者的24.3倍。

国家统计局数据显示，2008年前三季度，我国城镇国有企业就业人员平均薪酬为20576元，而某国有保险公司董事长每天收入已达18 国家统计局数据显示，2008年前三季度，我国城镇国有企业就业人员平均薪酬为20576元，而某国有保险公司董事长每天收入已达18.12万元，税前年薪高达6616.1万元。这意味着其一天的工资就相当于6个中部地区处级公务员的年工资，20个农民的年收入，其年薪是低层保险工作员年薪的6000多倍。

2000年9月16日，人力资源和社会保障部会同财政部、审计署、国资委等部门联合下发《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》（以下简称《意见》）。这是政府第一次对中央企业发出高级管理人员的“限薪令”。

问题⑴：企业高管取得的酬薪属于什么方式的分配？ 请你思考 问题⑴：企业高管取得的酬薪属于什么方式的分配？ 问题(2)：你认为造成这一现象的原因是什么

收入分配的公平主要表现为（收入）分配的（相对） 平等，即要求社会成员之间的收入差距（不能过于悬殊），要求保证人们的（基本）生活需要 。 课堂巩固练习 收入分配的公平主要表现为（收入）分配的（相对） 平等，即要求社会成员之间的收入差距（不能过于悬殊），要求保证人们的（基本）生活需要 。

孔融还会让梨吗？ 探究活动二： 情景一：长大后，孔融和哥哥共同经营家里的那片梨园，哥哥身体比较弱，脑子也不是很灵活，而孔融则非常能干，挑水浇灌、打虫药、锄草、剪枝样样在行。孔融对梨园的贡献要比哥哥多出许多。假设一开始孔融的父母就确定好了，无论贡献大小，将会把同样多大的梨分给他们，你认为这样合适吗？为什么？从本质上这是一种什么做法？又会对兄弟之间和梨园产生怎样的影响呢？

丘也闻有国有家者,不患寡而患不均。 温家宝2010两会发言：“公平和正义比太阳还要有光辉。”

孔融还会让梨吗？ 情景二：孔融的父母发现梨园减产、兄弟俩劳动积极性都不高后，很是苦恼，请你为孔融的父母想出解决办法？ 限薪令问题(3)：你认为企业高管与普通职工之间的收入差距合理吗？你觉得可以怎样解决这种收入差距问题实现收入分配的相对平等？

知识拓展 初次分配指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。 任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。 1.居民提供生产要素所得报酬收入。 2.企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后 的净营业盈余形成的初次分配收入。 3.政府利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征 收的生产税和进口税形成的初次分配收入。

个人所得税 财产税 社会缴款 社会福利 转移收支。如财政教育支出，扶贫支出等 再分配:是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。 个人所得税 财产税 社会缴款 社会福利 转移收支。如财政教育支出，扶贫支出等

课堂巩固练习 再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是（ ） A．提高企业职工最低工资标准 再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是（ ） A．提高企业职工最低工资标准 B．调整银行存贷款利率 C．提高城市居民最低生活保障标准 D．建立企业职工工资正常增长机制

时事聚焦 我国劳动报酬占GDP比例22年连降20% 我国居民劳动报酬占GDP的比重，在1983年达到56.5%的峰值后，就持续下降，2005年已经下降到36.7%，22年间下降了近20个百分点。而从1978年到2005年，与劳动报酬比重的持续下降形成了鲜明对比的，是资本报酬占GDP的比重上升了20个百分点。 全国总工会近期一项调查显示，23.4%的职工5年未增加工资；75.2%的职工认为当前社会收入分配不公平，61%的职工认为普通劳动者收入偏低是最大的不公平。 根据国家统计局此前发布的《2009年农民工监测调查报告》，以受雇形式从业的外出农民工平均每个月工作26天，每周工作58.4小时。其中，每周工作时间多于《劳动法》规定的44小时的占89.8%。收入方面，2005年广东省总工会调查显示，珠三角地区农民工月工资12年来只提高了68元，超过一半的进城务工人员只能靠加班加点获取更多一点的工资收入。

以美国为例，国民总产值的70%是劳动报酬，其他国家的分配率也普遍都在５４％ ~６５％之间。而中国的情况恰恰相反，目前初次分配存在着资本所有者所得畸高、财政收入大幅增长、劳动所得持续下降的局面。职工工资总额占国内生产总值的比重在逐年下降，1991年为15.3%，1996年为13%，2000年下降到12%，2005年下降到11％，同时行业之间、地区之间的收入差距也持续扩大。 时事聚焦

一般来说，衡量一国国民收入初次分配是否公平的主要指标是分配率，即劳动报酬总额占国内生产总值的比重。如果劳动者的报酬总额占ＧＤＰ的比重越高，则说明国民收入的初次分配越公平。

孔融还会让梨吗？ 探究活动二 ： 情景三：假设孔融的父母接受了我们的意见根据兄弟倆对梨园的贡献来分梨。孔融生产出了3千斤梨，孔融的哥哥生产出了5千斤梨，谁的效率大？但是孔融的哥哥是用2年时间总共生产出5千斤梨，还有一部分是因为保护不当被鸟吃了被虫咬了的坏梨，而孔融是用1年时间生产出3千斤梨，没有坏梨，那么谁的效率大？为什么？

探究活动三： 招聘启事 招聘启事：现在电脑城A店和B店均要招聘一批推销员，推销中学生学习软件，我们来看看他们各自的招聘要求和报酬。 请大家思考第一个问题： 1、如果你是老板，你会采取哪种分配方式？为什么？

你选择在B店工作了一段时间后了解了以下情况： 你认为这公平吗？你还愿意干下去吗？对你的工作有什么影响？

分组辨析孔子观点“丘也闻有国有家者，不患寡而患不均 。 观点辨析 探究活动三： 分组辨析孔子观点“丘也闻有国有家者，不患寡而患不均 。

知识拓展 十七大报告相关规定: 要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。

我来应聘总经理 如果我有机会成为总经理……