农业标准化示范区建设要求 北京市质量技术监督局 标准化处 吴惠敏 2011年4月26日

一、示范区建设的基本情况 二、农业标准化示范区的建设任务 三、标准体系的建设要求

一、示范区建设的基本情况 1995年开始，全国开展了“农业标准化示范区”建设，目前： 全国国家级示范区 3318个 全国国家级示范区 3318个 北京市国家级示范区 79个

一、示范区建设的基本情况 1995年-2010年共建设六批示范区。

一、示范区建设的基本情况

一、示范区建设的基本情况

一、示范区建设的基本情况 国家级农业标准化示范区79个， 覆盖面积达8.9万公顷， 带动农户24万户， 实现经济效益共计38.6亿元。

一、示范区建设的基本情况 通过推行农业标准化，实现了从传统农业向现代农业转变，推动了农业结构调整的延续和深化，实现了农业产业升级，带动了农业优势主导产业的发展，农业生产的科技含量不断提升，提高了农产品质量，提升了农产品的市场竞争力，促进了第一产业与二、三产业的相互融合和渗透，实现了农业增效、农民增收，改善了生态环境，有利于农业的可持续发展，为都市型现代农业发展做出了积极的贡献。

二、农业标准化示范区的建设任务 《国家农业标准化示范区管理办法（试行）》 （国家标准化管理委员会 国标委农[2007]81号） 示范区是以农业标准实施为核心，具有一定规模、管理规范、标准化水平较高，对周边和其它相关产业生产起示范带动作用的标准化生产区域。

二、农业标准化示范区的建设任务 通过示范区建设，应达到以下目标： （一）农业生产经营标准化水平和组织化程度有较大的提高，促进农业规模化、产业化、现代化的发展。 （二）生产经营和管理者标准化意识普遍提高，特别是农民标准化生产意识与技能明显增强，形成相对稳定的技术服务和管理队伍。 （三）农业新品种、新技术、新方法等农业科技成果的转化和应用推广能力明显增强。 （四）农产品质量安全水平明显提高，形成基本的检测手段和监测能力，能够保障食品安全。 （五）农业生产效率、农民收入明显提高，生态环境改善，示范带动作用显著，取得良好经济、社会和生态效益。

二、农业标准化示范区的建设任务 示范区建设的主要任务： ——实施产前、产中、产后全过程的标准化生产和管理。 制定标准 标准化 检查反馈 实施标准

二、农业标准化示范区的建设任务 （一）启动项目 建立组织机构 制定实施方案 出台相关文件 1、成立领导小组； 2、设立办公室； 3、成立技术小组； 4、建立部门协调 机制。 1、组织机构、职责 分工及责任人； 2、示范目标任务及 分年度或分阶段 的具体计划安排; 3、采取的配套措施 (硬件、技术、 管理、经费等) 1、管理与检查制 度； 2、奖惩制度； 3、示范区建设的 其它必要制度。

二、农业标准化示范区的建设任务 召开启动会议 1、部署示范区项目的目标任务和 各阶段工作安排； 2、明确职责和责任人； 3、宣布有关制度和措施； 4、提出建设工作要求。

二、农业标准化示范区的建设任务 （二）标准体系建设 搭建标准体系结构 收集相关标准 补充制定标准 1、前产、产中、产后全过程控制； 2、技术标准、管理标准、工作标准配套齐全。 1、国外标准/技术法规（出口）； 2、国家标准； 3、行业标准； 4、地方标准； 5、企业标准或规章制度。 1、全员参与，上下结合； 2、结合实际，适用性强； 3、简明易懂，可操作性强。

二、农业标准化示范区的建设任务 （三）标准实施 标准化宣传 标准培训 标准实施 1、宣传栏、标准明示上墙； 2、开展宣传活动；印制发放宣传资料； 3、利用媒体宣传。 1、集中培训； 2、田间操作培训； 3、示范演示，现场观摩。 1、“几统一”管理与服务（指导）； 2、规范记录。

二、农业标准化示范区的建设任务 （四）监督检查 产前 产中 产后 1、产地环境监测 ； 2、投入品检查与控制。 1、生产过程的监控； 通过标准执行情况的监督检查，及时发现示范区建设过程中存在的问题，进行持续改进。 产前 产中 产后 1、产地环境监测 ； 2、投入品检查与控制。 1、生产过程的监控； 2、关键控制点的监管。 1、产品质量安全抽测； 2、分级、包装、贮存的抽查。

二、农业标准化示范区的建设任务 （五）年度总结及计划调整 年度总结 年度考核 1、年度计划完成情况； 2、主要工作内容； 3、取得的成效； 4、下一年度计划。 1、考核打分； 2、年度考核表。

二、农业标准化示范区的建设任务 （六）总结及验收准备 汇总统计分析 准备考核材料 撰写总结报告 1、调查汇总情况； 2、进行统计分析。 1、按照《考核评价表》的要求，逐项准备验收材料； 2、分类整理。 前言 1、计划目标任务及实际完成情况； 2、具体实施过程； 3、取得的成效； 4、经验与体会； 5、创新点； 6、打算与建议。

二、农业标准化示范区的建设任务 （六）总结及考核准备 自查打分 申请考核 1、按照《国家农业标准化示范区项目目标考核评价表》，对照自查打分； 2、发现问题，及时改进。 1、提交考核申请； 2、提交示范区总结报告； 3、自查打分表； 4、示范区目标考核信息表； 5、标准实施推广目录清单。

三、标准体系的建设要求 建立健全标准体系，各环节都有标准可依； 建立以技术标准为核心，管理标准化工作标准相配套的企业标准体系。

标准化基本知识 什么是标准？ 21

标准化基本知识 什么是标准？ 《孟子》曰：不以规矩， 不成方圆。 规者,正圆之器; 矩者,正方之器。 伏羲女娲交尾图 22

标准化基本知识 标准—— 为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。 注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。 [GB/T 20000.1-2002]

标准化基本知识 标准化—— 为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。 注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。 注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。 [GB/T 20000.1-2002]

标准化基本知识 标准化的方法原理 简化 统一 协调 优化 25

标准化基本知识 农业标准——是以农业产业为对象制修订的标准。 农业标准化——是以农业产业为对象的标准化活动。

标准化基本知识 我国的标准体制 国家标准 行业标准 地方标准 企业标准

标准化基本知识 标准的性质 强制性标准： 保障国家安全 防止欺骗（诈） 保护人体健康和人身财产安全 保护动植物的生命和健康 保护环境 《标准化法》规定：强制性标准必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。 推荐性标准：自愿采用。

《农业企业标准体系》系列标准 DB11/T 201-2003 农业企业标准体系 通则

种植业标准化示意图 品种标准化 产品标准化 产地环境标准化 农药肥料标准化 设备设施、农机具标准化 种植标准化

养殖业标准化示意图 品种标准化 产品标准化（肉乳蛋 ） 饲料标准化 防疫检疫标准化 饲养（养殖）标准化 环境与基础设施、设备标准化

企业标准体系的构成 企业标准体系 技术标准体系 管理标准体系 工作标准体系 对象：事 对象：物 对象：人

技术标准 ——对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。 如农产品的品种、规格、质量、等级、检验、包装、贮存、运输等，以及生产技术。

种植业企业技术标准体系结构图 技术基础标准 技术标准体系 产地环境标准 农用物资标准 生产技术标准 检验、检疫和试验方法标准 产品标准 标识、包装、运输、贮存标准 安全卫生标准 基础设施标准 购买投入品时，要了解该产品标准中规定的指标是否合乎生产要求，一旦发生贸易纠纷可受法律保护。

养殖业企业技术标准体系结构图 技术基础标准 技术标准体系 检验、试验方法标准 标识、包装、贮存、运输标准 安全标准 采购技术标准 品种标准 育种标准 繁殖标准 环境与基础设施标准 饲养标准 产品标准 防疫、检疫标准 设备标准 饲料标准

——对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。 管理标准 ——对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。 注：“管理事项”主要指在企业管理活动中,所涉及的经营管理、设计开发与创新管理、质量管理、设备与基础设施管理、人力资源管理、安全管理、职业健康管理、环境管理、信息管理等与技术标准相关联的重复性事物和概念。

种植业企业管理标准体系结构图 管理标准体系 管理基础标准 营销管理标准 与技术引进管理标准 技术开发、技术创新、 采购管理标准 库房管理标准 肥料、农药管理标准 种子（苗）管理标准 种植管理标准 植保及防疫检疫管理标准 测量、检验、试验管理标准 不合格及纠正措施管理标准 设备、设施管理标准 安全管理标准 环境卫生管理标准 能源管理标准 人力资源管理标准 财务管理标准 信息管理标准 文件、资料、档案管理标准 标准化管理标准

养殖业企业管理标准体系结构图 管理标准体系 管理基础标准 营销管理标准 与技术引进管理标准 技术开发、技术创新、 采购管理标准 库房管理标准 饲料加工管理标准 养殖管理标准 疫病防治管理标准 测量、检验、试验管理标准 不合格及纠正措施管理标准 设备、设施管理标准 安全管理标准 环境卫生管理标准 能源管理标准 人力资源管理标准 财务管理标准 信息管理标准 文件、资料、档案管理标准 标准化管理标准 涵盖了企业主要管理活动，企业根据实际需要剪裁归并

工作标准 ——对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。 注：工作事项主要指在执行相应管理标准和技术标准时，与工作岗位的职责，岗位人员基本技能，工作内容、要求与方法，检查与考核等有关的重复性事物和概念。

种植业企业工作标准体系结构图 工作标准体系 操作人员 通用工作标准 农机具操作人员工作标准 种植工人工作标准 质检人员工作标准 后勤保障人员工作标准 决策层人员工作标准 最高决策者工作标准 决策层 工作标准 管理层工作标准 操作层工作标准 一般管理人员 中层管理人员 生产技术部经理工作标准 采购部经理工作标准 营销部经理工作标准 质检部经理工作标准 办公室主任工作标准 财务部经理工作标准 人事部经理工作标准 采购员工作标准 营销员工作标准 技术员工作标准 保管员工作标准 财会人员工作标准 办公室人员工作标准 标准化人员工作标准 工作标准体系

养殖业企业工作标准体系结构图 工作标准体系 生产技术部经理工作标准 采购部经理工作标准 营销部经理工作标准 质检部经理工作标准 办公室主任工作标准 财务部经理工作标准 人事部经理工作标准 操作人员 通用工作标准 决策层人员工作标准 最高决策者工作标准 决策层 工作标准 管理层工作标准 操作层工作标准 一般管理人员 中层管理人员 工作标准体系 兽医工作标准 采购员工作标准 技术员工作标准 营销员工作标准 办公室人员工作标准 保管员工作标准 财会人员工作标准 标准化人员工作 育配种人员工作标准 质检人员工作标准 机械维保人员工作标准 后勤保障人员工作标准 饲养人员工作标准

检查实施情况，收集问题，修改完善标准，持续改进 标准体系建设工作步骤 培训 成立编写组 工作事项/ 岗位调查 收集资料 编制体系结构图 和明细表 起草 标准草案 征求意见 检查实施情况，收集问题，修改完善标准，持续改进 审批发布 制定审批稿 修改草案 宣贯培训 组织实施

标准查询 网上查询标准： 国家标准化管理委员会：www.sac.gov.cn 北京市质量技术监督局： www.bjtsb.gov.cn 首都标准网（北京市标准化研究所）www.capital-std.com.cn 购买标准文本： 购买国家标准：中国标准出版社，北京市复兴门外三里河北街16号，68523946 购买地方标准：北京市标准化研究所，和平里东街20号，64291609 购买国际标准、国外标准、国家标准、各类行业标准：中国标准化研究院 标准馆，海淀区知春路4号，58811368，58811346 购买农业行业标准：中国农业出版社，64194933

技术标准的制定 技术标准大多有上级标准，企业要收集相关标准，纳入技术标准体系。 没有上级（国、行、地、区县）标准的，或上级标准（指推荐性标准）不适用的，企业可制定企业标准。 企业为提高产品质量、增强市场竞争力，可制定严于上级标准的企业标准。 企业技术标准的结构、内容、格式参照GB/T1.1执行 GB/T 1.1-2009 标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写

管理标准的主要内容 1 范围 2 职责 ——明确哪个管理部门或哪几个管理部门实施此项管理活动，及他们的职权、责任和相互关系。 3 管理内容与方法 ——规定该管理活动所涉及的全部内容和应达到的要求，采取的措施和方法。 4 报告和记录 ——明确该项管理活动所形成的报告或记录的格式、填写要求、签发手续、传递路线和保存期限。

工作标准的主要内容 1 范围 2 职责与权限 ——明确该岗位的职权和责任；及其与相关岗位的相互关系。 3 岗位人员资格要求 ——明确岗位人员的资格要求。 4 工作内容与要求 ——明确工作内容及目标；工作质量、数量、时间要求；工作程序与接口。 5 检查与考核 ——考核办法与奖惩办法。

谢谢！ 吴惠敏 邮箱：wuhuimin@bjtsb.gov.cn 联系电话：5752 0100