幼托整合與十二年國教
一、前言 中華民國100年的震撼 1、元旦總統宣示：民國103年實施十二年 國民基本教育，高中職學生全面免學費、 大部分免試入學。 2、6月29日公佈「幼兒教育及照顧法」，自 101年1月1日實施。
二、幼托整合的背景 幼稚園與托兒所難分難解 「兒童教育與照顧法」難產 「幼兒教育與照顧法」先行
三、幼托整合之實施 為保障幼兒接受適當教育及照顧之權利，確立幼兒教育及照顧方針，健全幼兒教育及照顧體系，以促進其身心健全發展，特制定本法。 幼兒園教保服務應以幼兒為主體，遵行幼兒本位精神，秉持性別、族群、文化平等、教保並重及尊重家長之原則辦理。 公立幼兒園應優先招收不利條件之幼兒 本法施行前之托兒所、幼稚園，應自本法施行之日起一年內，改制為幼兒園
三、幼托整合之實施 幼兒園教保服務之實施，應與家庭及社區密切配合，以達成下列目標： 一、維護幼兒身心健康。 二、養成幼兒良好習慣。 一、維護幼兒身心健康。 二、養成幼兒良好習慣。 三、豐富幼兒生活經驗。 四、增進幼兒倫理觀念。 五、培養幼兒合群習性。 六、拓展幼兒美感經驗。 七、發展幼兒創意思維。 八、建構幼兒文化認同。 九、啟發幼兒關懷環境。
三、幼托整合之實施 政府應提供幼兒優質、普及、平價及近便性之教保服務 提供增進身體動作、語文、認知、美感、情緒發展與人際互動等發展 能力與培養基本生活能力、良好生活習慣及積極學習態度之學習活動。 幼兒園二歲以上未滿三歲幼兒，每班以十六人為限；三歲以上至入國民小學前幼兒，每班以三十人為限。
三、幼托整合之實施 幼兒園有五歲至入國民小學前幼兒之班級，其配置之教保服務人員，每班 應有一人以上為幼兒園教師。 幼兒園及其分班合計招收幼兒總數六十人以下者，得以特約或兼任方式置 護理人員；六十一人至二百人者，應以特約、兼任或專任方式置護理人員 ；二百零一人以上者，應置專任護理人員一人以上。 幼兒園受託照顧幼兒，應與其父母或監護人訂定書面契約。
四、幼托整合須解決的問題 現有托兒所的建築和設備 課程綱要的訂定 托兒所改制幼兒園的師資
五、台灣國民教育的演進 1943年，台灣總督府開始實施六年義務 教育 1968年，實施九年國民教育 預定2014年，實施十二年國基本民教育
六、主要國家的義務教育年限 日本：9年 美國：9到12年，各州不一 英國：11年 法國：10年 德國：9或10年 蘇俄：11年 中國：9年
七、國民基本教育的涵義 教育部決定實施12年國民基本教育，依據的是教育基本法第11條「國民基本教育應視社會發展需要延長其年限」。 「國民基本教育」是否等同於「國民教育」，又是否等同於「義務教育」？ 義務教育具有三個特質：免費就讀、免試入學、強迫就學。 12年國民基本教育則是免費、非免試、非強迫。免費和非強迫，大家都能認同，唯一有爭議的為非免試。
八、十二年國民基本教育的實施 三大願景：提升中小學教育品質 成就每一個孩子 厚植國家競爭力
八、十二年國民基本教育的實施 五大理念：有教無類 因材施教 適性揚才 多元進路 優質銜接
八、十二年國民基本教育的實施 六大目標：培養現代公民素養 引導多元適性發展 確保學生學力品質 紓緩過度升學壓力 追求社會公平正義 均衡城鄉教育發展
八、十二年國民基本教育的實施 七大面向：全面免學費 高中職優質化、均質化 建置十二年一貫課程體系 國中適性輔導 制定高級中等教育法 政策宣導 入學方式：免試入學與特色招生
九、十二年國民基本教育的關鍵問題 特色招生與免試入學何者先辦？ 特色招生學校及比率如何決定？ 免試入學超額如何比序？ 會考的功能為何？
十、十二年國民基本教育值得思考的作法 1、學術性向的特色招生最好低於10%。 2、放寬現有高中課綱的規定，讓高中能真正發展特色。 3、加強國中學生的適性輔導，並溝通家長觀念，支持孩子適性發展，不要勉強孩子參與特色入學競爭。 4、免試入學的超額比序，以志願序和住家遠近為主。 5、增加大學繁星入學的名額，誘導學生就近入學。
十一、結語 精英論與平等論的拔河 十二年國教的實施可否將所有國、高中都改為完全中學？ 國教向下延伸一年是否較十二年國教更恰當？