公務人員未來學習策略與考訓重要業務宣導 屏東縣政府人事處 陳勇良

報告大綱 1.前言 2.建構公務人員學習地圖 3.天然災害停止上班及上課通報作業 4.考訓重要業務宣導 5.人事考訓法規最新動態

前言 小和尚賣石頭……禪語：心態是一切的根源。一天一 個小和尚請教禪師：「我人生最大的價值是什麼？」 禪師說：「到後花園搬一塊大石頭到菜市場賣，有人 問價都不要講話，只要伸出2隻指頭，假如跟你討假 還價，你就不要賣。抱回來，師父再告訴你人生最大 價值是什麼？」第二天…第三天…第四天… 平台不同、定位不同，人生的價值就截然不同… 就看你如何定位自己的人生呢！ 「欲則強，不欲則…」，凡事認真看待，只要把它當成 「一回事」，任何人都會全力以赴，其獲得的效 益自然非凡。

建構公務人員學習地圖

公務部門之人力資源 人才，是決定國家發展的競爭力 人才是公務部門最重要的資產 用人唯才，適才適所-用對的人，作對的事 公務部門人才來源-透過具有效度的公務人員考試，吸收優秀的人才，相對的將會減少公務人員的訓練需求嗎？ 如何提昇公務人力素質及政府整體行政能力 是人事單位必須肩負的責任

公務部門為什麼要辦理研習訓練 能應用到工作上所需的知識或技能隨時間逐漸消逝… Source: ASTD 2012, Lifelong Learning is coming of age, Mobile learning now!

公務人員面對的問題 民眾期望升高-民眾需求、要求、期望提升、快速回應 職能不斷擴增-外在環境變遷諸如政經、社會、文化、氣候等；民主化、自由化、全球化→新興業務，業務量增加。 科技快速進步-3C產品、資訊程式軟體。等資訊化來臨。 區域(跨域)治理-日趨複雜、首長要求愈來愈多。

研習訓練目的 培育優質公務人力 增進公務人員知能、提高服務品質 行政革新、組織變革 推動重大政策 訓用合一 追求創新、精益求精 永續發展 提昇知能厚植人力

近年本縣參與e學中心數位學習情形(一)

近年本縣參與e學中心數位學習情形(二)

近年本縣參與e學中心數位學習情形(三)

近年本縣參與e學中心數位學習情形(四)

行政院所屬機關及地方機關公務人力培訓推動方案 策略一 建構行政院所屬機關及地方機關公務人員訓練進修與在職培訓發展體系 策略二 強化關鍵性職務人才培育，建構適性及逐級在職培育訓練 策略三 落實嚴謹選訓、嚴格考評及訓練成效評估追蹤機制 策略四 有效整合訓練資源並建立資源分享機制

厚植文官核心能力，建立公務人員學習地圖(一) 一、整合個人目標與機關發展 二、激勵團隊與士氣 三、提升整體施政效能 目 標 策 略 效 益 策略性人力資源管理，推動公務人力優質化 一、個人與機關生涯發展與規劃 二、提升團隊意識與士氣 三、增長組織生產力與效能 一、共伴效應式訓練發展規劃， 核心職能與學習地圖結合 二、前瞻式員額控管，多元化人力 調度機制 三、先發式(proactive)雲端人力資 源管理，循證化人事決策機制 四、全觀式待遇管理思維，當責化 待遇決定機制 五、人本化人力資源管理，服務、 關懷人力管理措施

厚植文官核心能力，建立公務人員學習地圖(二) 組織核心能力與個人核心職能

在職培育訓練 (配合行政院所屬機關及地方公務人力培訓推動方案) 第6至7職等 第11職等以上 第9至10職等 第7至8職等 第8至9職等 基層主管儲訓班 中階主管儲訓班 基層主管班 科長班 領導班 政務班

厚植文官核心能力，建立公務人員學習地圖(三) 人事業務轉型(結合組織目標與個人生涯發展) 傳統人事管理 策略性人力資源管理 核心能力為基礎 個人職涯發展導引 符合組織發展需要 有限資源最佳配置 核 心 能 力 總體面 個體面 學 習 地 圖 共伴效應式 培訓發展規劃

厚植文官核心能力，建立公務人員學習地圖(四) 公務人力培訓發展 建立公務人員學習地圖 輔助訓練評鑑 學習臉譜 訓後追蹤機制 建立培訓資料庫 發展職能系統的目的

我國公務人員核心能力模型

各類核心能力之意涵與建構方式 核心能力類別 意涵 建構方式 建構期程 共通核心能力 係指行政院所屬機關及地方機關全體公務人員無區分官等，均應共同具備之核心能力。 由行政院人事行政總處自行研究方式研提共通核心能力之建議項目及次項目，並以問卷方式進行初步分析，再由學者進行層級分析。 104年1月至104年12月 管理核心能力 係指各該機關不同官等公務人員所應具備之管理知識或技能。 由行政院人事行政總處以自行研究方式提出簡任、薦任及委任官等之管理核心能力建議項目及次項目，再以委託研究方式，由學者專家進行循證研究。 專業核心能力 係指擔任某特定專業職務或從事特定工作所必須具備的專業知識、技能或技術。 由各主管機關衡酌實際需要自行建構或授權所屬機關建構。 105年5月後

公務人員學習地圖(模擬圖)-循證歷程 簡任 薦任 委任 ￭顧客服務 ￭資訊處理 ￭問題分析 ￭績效管理 ￭溝通協調 ￭團隊建立 管理核心能力 ￭願景型塑 ￭變革領導 ￭溝通協調 ￭危機管理 ￭創意思考 ￭情緒管理 ￭公務倫理 ￭法治素養 共通核心能力 專業核心能力 由主管機關自行發展

建立重要性職務學習路徑圖-循證歷程 重要性職務學習路徑圖(模擬圖) 管理核心 能力課程 管理核心能力 處長 副處長 共通核心 共通核心能力 科長 承辦人員 共通核心能力 共通核心 能力課程 專業核心 能力課程 專業核心能力

核心能力課程編碼-循證歷程(一) 專業核心能力 管理核心能力與 共通核心能力 依人事行政總處所訂定之 編碼原則進行編碼並管理 核心能力類別代碼、項目代碼 、次項目代碼之編訂，由人事 行政總處統一訂定與管理 各專業核心能力於簽奉各該主 管機關首長核定後，函送人事 行政總處備查

核心能力課程編碼-循證歷程(二) 核心能力課程編號代碼之編訂，係由行政院人事行政總處訂定統一之課程編碼原則，課程開授機關於核心能力課程結束後，應依前開編碼原則詳實登載課程資訊並進行編碼。

圖像化個人學習臉譜-循證歷程 公務人員或 機關首長 系統編碼 學習臉譜 訓練機構 學習臉譜系統 反饋 課程編碼 上傳學習 資訊 依據個人學習歷程繪製學習臉譜 提供學習成果資訊 公務人員或 機關首長 系統編碼 學習臉譜 訓練機構 學習臉譜系統 反饋

學習臉譜系統模擬-循證歷程(一)

學習臉譜系統模擬-循證歷程(二)

學習臉譜系統模擬-循證歷程(三)

天然災害停止上班及上課通報作業(一) 天然災害停止上班及上課作業辦法 一、訂定目的 六、宣導事項 五、出勤處理 二、適用範圍  天然災害停止上班及上課通報作業(一) 一、訂定目的 六、宣導事項 五、出勤處理 二、適用範圍 天然災害停止上班及上課作業辦法 三、停班停課標準 四、決定及通報

屏東縣政府天然災害停止辦公及上課作業相關規定 壹、本規範之依據、內容與目的 行政院頒 天然災害停止上班及上課作業辦法 屏東縣政府天然災害停止辦公及上課作業相關規定 停班停課基準 決定發布權責 作業流程 即時掌握 迅速通報

依據作業辦法，天然災害係指下列因素致交通、水電供應中斷或供應困難，影響通行、上班上課安全或有致災之虞者 貳 天然災害意義、類型 震災 其他災害 依據作業辦法，天然災害係指下列因素致交通、水電供應中斷或供應困難，影響通行、上班上課安全或有致災之虞者 風災 水災 土石流 震災

参、風災停止上班及上課基準 依據氣象預報，颱風暴風半徑於四小時內可能經過之地區，其平均風力可達七級以上或陣風可達十級以上時。（明確但仍有不確定性） 依據氣象預報或實際觀測，降雨量達附表之各通報權責機關停止上班上課雨量參考基準，且有致災之虞時。 風力或降雨量未達前述基準之地區，因受地形、雨量影響，致交通、水電供應中斷或供應困難，影響通行、上班上課安全或有致災之虞時。（已致災或有致災之虞） 未達規定或基準（無致災） ，但風力或雨量突然加劇， 措手不及。

肆、水災停班停課決策 研判原則-以符合「天然災害停止上班及上課作業辦法」規定 停班停課基準-觀測＋預報雨量(≧警戒值)＋有致災之虞(或已致災) 如何研判及決策 如何取得觀測雨量資訊 如何取得雨量預報資訊 是否已致災（由災情查報及現地得知） 是否有致災之虞研判 不確定性大(降雨特性、預報不確定、致災原因複雜) 但可利用歷年災害經驗研判及決策 利用預（警）報系統（淹水、土石流、封橋封路）＋現地水（災）情程度綜合研判及決策

伍、通報權責與時機 決定權責 通報時機 通案性：屏東縣政府-縣長 個案性：由各機關、學校首長視實際情形自行決定停班停課者，並通報本府發布。 1.全縣性停班停課：由本府統一決定發布。 2.全鄉鎮市性停班停課：由各鄉鎮市公所建議通報，再由本府同意發布。 個案性：由各機關、學校首長視實際情形自行決定停班停課者，並通報本府發布。 通報時機 1.晚間7時至10時前(次日全日或上午停班停課時) 2.當日上午4時30分前(凌晨零時過後風雨增強， 全日或上午停班停課時) 3.上午10時30分前(當日下午或晚間停班停課時) 4.除法定時間外，亦可視實際情形隨時通報

陸、本縣相關通報單

鄉鎮市公所申請停班停課須加註是否開設災害應變中心及開設等級，以促請加強防救災因應措施。 通報單加註是否開設應變中心及等級 鄉鎮市公所申請停班停課須加註是否開設災害應變中心及開設等級，以促請加強防救災因應措施。

柒、執行注意事項 以儘量同步宣布停班停課為原則。 假日仍應照常辦理通報作業。 「天然災害停班停課作業」規範，各單位應加強宣導。

颱風應變機制-二級開設 發布海上颱風警報及應變機制 發布海上颱風警報 中央災害應變中心 二級開設 縣市災害應變中心 二級開設 100公里 24小時 鄉鎮市災害應變中心 二級開設

颱風應變機制-一級開設 海上陸上颱風警報發布及應變機制 發布海上陸上颱風警報 中央災害應變中心 一級開設 縣市災害應變中心 一級開設 18小時 鄉鎮市災害應變中心 一級開設

積極任事與創 新能力訓練 (含實體及數 位課程 ) 請各人事機構配合辦理事項說明 辦理步驟 配合辦理項目 辦理期程 積極任事與創 新能力訓練 (含實體及數 位課程 ) 薦送或參加自辦、跨機關聯合辦理之訓練課程，機關正副首長、正副幕僚長、簡任非主管人員及單位主管參訓比例達60%以上 3月 一、 規劃階段 3月 3月 3月 性別主流化 訓練(含實 體及數位課 程 ) 職員參訓2小時以上比例達100% 4-9月 二、 執行階段 主管人員參訓2小時以上比例達 100% 4-9月 4-9月 辦理性別平等業務相關人員參訓1天 以上進階課程比例達100% 4-9月 本府104年實施員工自我學習能力檢核計畫 完成國家文官學院開發之「自我學習 能力檢測」檢核系統之問卷調查登錄 5月 三、 陳報階段 6月 提供檢測報告書 8-9月 成果回饋-依施測結果，提供建議數位課程清單，適時強化工作知能 7-9月

人事考訓法規最新動態 1 公務人員請假規則部分修正 2 3 教師因公涉訟輔助辦法新訂 4 5 公務員懲戒法修正 行政院與所屬中央及地方各機關聘僱人員給假辦法修正 3 教師因公涉訟輔助辦法新訂 4 屏東縣政府及所屬機關學校約聘僱人員考核要點部分修正 5 公務員懲戒法修正

簡報結束 謝謝聆聽