指導教授:許素華 老師 報告學生:廖建貴 紀嘉軒 報告日期：96年10月26日 全球產業分析 APEC 指導教授:許素華 老師 報告學生:廖建貴 紀嘉軒 報告日期：96年10月26日

Outline APEC 源起成立與我國入會經過 APEC運作及組織架構 APEC 2005-2007年主題簡介 我國目前參與APEC成果 總結

APEC 源起成立與我國入會經過 APEC (亞太經濟合作會 Asia-Pacific Economic Cooperation) 創立時間：創始於1989年 創會宗旨：藉由亞太地區各經濟體政府相關部門官員的對話與 協商，帶動區域經濟成長與發展 影響：所形成的共識對全球經貿政策及規範具有極大影響力 簡介:成員涵蓋 東北亞、東亞、東南亞、大洋洲、北美及中南美地區 成員除我國外，尚有澳大利亞、汶萊、加拿大、智利、中共、香港、印尼、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、巴布亞紐幾內亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、泰國、美國及越南等總計21個會員體，各會員體均係以「經濟體」（Economy）身分參與

APEC 源起成立與我國入會經過 (二) 經濟規模：人口超過26億，佔全球貿易額45.8%，佔全球GDP 57% 組織活動：最高決策層級達各經濟體元首層級 議題層級：涵蓋各會員體大部分行政部門之業務 我國入會： 1.我國在ＡＰＥＣ倡議之初即積極爭取加入 2.加強與亞太各國的經濟合作關係，擴大國際活動空間及增進 我國經貿利益 3.1991年ＡＰＥＣ主辦會員體韓國居間協調，我勉予同意以 "Chinese Taipei"名稱與中共及香港在1991年同時加入APEC

APEC運作及組織架構 APEC 特性 1.成員係以「會員」（member）、「經濟體」（economy）或「會員經濟體」（member economy）之名義，而非以「國家」名義加入 2.共識決(consensus)而非以投票數之多寡為原則；並以經貿為主軸，在「自願性」(voluntarism)及「彈性」的原則下，推動貿易投資自由化 3.APEC體制屬「論壇」性質，相關決議無法律拘束力，但存在所謂的「同儕壓力」（peer pressure） 4.各會員體經濟程度差異大，開發中國家居多數

APEC運作及組織架構(二) APEC 三大支柱 1.貿易暨投資自由化 2.貿易暨投資便捷化 3.經濟與技術合作（ECOTECH）

APEC運作及組織架構(三) APEC組織圖<資料來源:中華名國外交部-APEC 亞太經濟合作會議>

APEC運作及組織架構(四) APEC經濟領袖會議（AELM） APEC部長級年會及專業部長會議 （AMM） APEC企業諮詢委員會（APEC Business Advisory Council, ABAC） APEC資深官員會議（SOM） APEC秘書處 委員會、工作小組、及資深官員會議特別任務小組

APEC 2005-2007年主題簡介 2005 邁向共同社群：迎接挑戰，推動變革 ◎對茂物目標的新承諾 ◎確保透明及安全的商務環境 ◎建立橋樑化解差異

APEC 2005-2007年主題簡介 2006 邁向永續發展與繁榮的活力共同體 ◎藉由釜山路徑圖及杜哈發展議程強化貿易與投資 ◎強化經濟暨技術合作以縮小落差及永續發展 ◎提升安全與有利的企業環境 ◎促進共同體連結

APEC 2005-2007年主題簡介 2007 強化吾人社群，建構永續未來 ◎在貿易暨投資自由化方面，持續推動部分尚未通 過的「FTAs/RTAs範例措施」以及「智慧財產權」 議題 ◎在貿易暨投資便捷化方面，計劃於2010年APEC 再降低5%貿易交易成本 ◎電信資訊與電子商務、人力資源、中小企業、 觀光及婦女議題為重點推動項目

APEC 2005-2007年主題簡介 2007 強化吾人社群，建構永續未來 ◎如何發展清潔能源及APEC未來在能源安全以及環 安全方面的重點工作項目 ◎持續推動APEC改革，其中秘書處角色與能力提昇 、SOM能否具體各級論壇間的工作以提升合作效 率、APEC與財長程序的整合、與利益相關者的 互動都將是今年的工作重點 ◎在結構改革方面，「境內改革議題(behind-the- border issues)」將會是討論的重點

我國目前參與APEC成果 1.農業技術合作（Agriculture Technical Cooperation）倡議 【1994】 2.中小企業相關倡議【1999】 【2007】 3.IT School計畫 【2000】 4.APEC 數位機會中心（ADOC） 【2003】 5.能源相關倡議 【2002】

我國目前參與APEC成果(二) 6.衛生相關倡議 【2003】 7.跨境無紙化貿易策略性行動方案【2004】 8.禽流感疫苗製造與研發倡議 【2004】 9.APEC 數位機會中心進階計畫（ADOC Plus）【2005】

APEC的重要宣言 1994年茂物宣言 1995年大阪行動綱領 1996年馬尼拉行動計畫 2001年上海約章 2001年反恐領袖宣言

APEC的特性與台灣當前的影響 APEC對台灣的重要性包含四個層面： 經貿自由化 雙邊關係 政治意義 國際參與

APEC的特性與台灣當前的影響(二) 台灣參與APEC的目標 提升我國與亞太國家之全球經濟競爭力與影響力＜經濟＞ 藉由與會員國之間的經濟合作以獲取我國發展國內經濟、促進產業升級等工作所需之資源，同時並增進企業之商機與推動策略聯盟等＜經濟＞ 在政治上，除了提升外交參與層次及提升台灣國際化的程度外，促進兩岸的良性互動也是主要的目標之一＜政治＞

APEC的特性與台灣當前的影響(三) 台灣在APEC的限制 APEC經貿上的努力也受到了APEC政治特質影響 政治領袖無法參與高峰會議 政治議題被排擠在外 爭取主辦權受挫 兩岸關係互動有限 APEC經貿上的努力也受到了APEC政治特質影響 強權國家對主辦國議程安排有重要的影響力 政治因素的考慮與角力

APEC的特性與台灣當前的影響(四) APEC的趨勢與台灣的立足點 繼續積極與主導APEC的活動 繼續提出相對優勢上的議題 台灣面臨的是一個非常艱難的政治外交空間，但過去台灣在 APEC的努力的確是台灣可以立足於國際社會的重要工具 繼續積極與主導APEC的活動 繼續提出相對優勢上的議題 利用APEC作自我的宣傳

總結 APEC是維謢台灣經貿利益的重要管道，過去APEC引導國內企業之發展，也帶動民間企業之參與 利用管道了解以中國為主的區域合作的進展外，更需在既有的立足點上繼續努力，以爭取經濟與政治發展的空間

参考資料 1.外交部-APEC亞太經濟合作會議 http://www.mofa.gov.tw/ 學國際關係研究中心副研究員 4.吳玲君，「國際局勢與APEC的發展」，政治大學國際關係研究 中心副研究員 5.陳隆志，「台灣參加國際組織之展望」，紐約法學院法學教授、 新世紀文教基金會董事長 6.資策會，推動「APEC數位機會中心」，2004年 7.洪德生，「2007 APEC 領袖及部長會議議題分析」，中華台北APEC研究中心執行長 / U. of Minnesota 經濟系博士 8.黃志鵬，「台灣外貿發展與趨勢」，經濟部國際貿易局局長， 2007年3月29日 9.吳聲昌，「世新大學-全球產業分析，APEC報告」，93年

報告完畢 敬請指教