第六章 洪患 第一節 洪患的發生 第二節 洪患的防治與調適
第一節 洪患的發生 洪患：水體（如河流、水庫）的水量增加，超過其容量，產生溢流的現象，進而造成生命財產的損失，又稱水災。 第一節 洪患的發生 洪患：水體（如河流、水庫）的水量增加，超過其容量，產生溢流的現象，進而造成生命財產的損失，又稱水災。 造成洪患的原因： 地勢低窪、排水不良、特殊的環境、氣象及人為因素。
2001年納莉颱風造成行天宮前淹水
2001年納莉颱風導致臺北火車站內淹水
水鄉澤國的紐奧良
受卡崔納颶風肆虐影響而無家可歸的水災災民
影響臺灣地區洪患的因素 一、地形：河短流急，山區河床坡度大，流速極快，水很快就到達下游平原地帶，下游平原坡度緩和，流速減慢，宣洩不易，經常造成洪患災害。 二、氣象：降水集中是造成洪患的原因之一，尤其是夏、秋的颱風、夏季午後的陣雨及春末夏初的梅雨，經常在瞬間帶來豪雨。
影響臺灣地區洪患的因素 三、都市化：高度都市化的結果，導致都市不透水鋪面大幅增加，降水時逕流量增加且快速地流到河道。 四、土地利用：沿海地區常因抽取地下水以供農業及養殖使用，而造成地層下陷。 臺灣的洪患通常不是環境、氣象或人為因素單獨造成的，而是綜合作用的結果。
第二節 洪患的防治與調適 一、洪患的防治 二、洪患的調適
洪患的防治 (一)洪患的監測 (二)尊重環境與法令管制 (三)工程措施 (四)防災資訊與防災體系 洪患的防治必須以整體流域為考量，各種防治措施應因地制宜，以達到規劃的防洪標準。
洪患的監測 洪患監測：透過即時訊息的掌握，了解洪患可能發生的地區及時間，進行防災作業。 監測範圍：降水量及水位監測 1.降水量監測：透過設置的雨量站，監測上游集水區的降水量。 2.水位監測：透過水位站的設置，監控下游河道的水位高度。
大漢溪下游水位站分布示意圖
衛星雲圖 遙測技術逐漸被應用於降水的監測，氣象單位可以透過衛星雲圖及雷達回波圖的分析，來監測即時降水強度。
雷達回波圖
尊重環境與法令管制 尊重環境：溼地、窪地、綠地的維持與保留，以及進一步的造林。 不與水爭地：土地使用分區管制、山坡地開發許可、洪氾平原分區管制等法令的規範。
臺北市某建築物底樓作為滯洪池
工程措施 臺灣地狹人稠，要完全不與水爭地勢必不可能，因此運用適當的工程措施達到洪患防治的效果。 臺灣常見的工程措施： 1.水庫：對暴雨型的降水是有效防洪措施 2.堤防：以 200 年的洪水頻率作為堤防高度之依據。 3.分洪、疏洪或截彎取直：基隆河的截彎取直 、淡水河的二重疏洪道及基隆河的員山子分洪道 4.排水道及抽水設備
基隆河截彎取直前後
二重疏洪道及員山子分洪道位置示意圖
員山子分洪工程示意圖
防災資訊與防災體系 運用資訊技術及健全的防災體系，可以有效達到減災、防災與救災的目的。 地理資訊系統（GIS）在防救災體系中扮演相當重要的角色。 近幾年，政府積極將上述的GIS資訊技術納入制度化的防救災體系內，其中洪患防治業務由經濟部訂定的「水災災害防救業務計畫」所指導，作為洪水災害之預防、緊急應變及災後復原重建措施之依據。
日降水量600㎜臺北市可能淹水分布模擬（㎜/日） 透過 GIS 的模擬分析，可以獲得一個地區的可能淹水分布，民眾能提前在可能的淹水地點進行防災措施，達到減災的目的。
救災資源查詢 透過GIS的搜尋與分析，調用附近的救災設備，達到快速且有效地救災的目的。 （http://210.69.173.20/ha_gaba/Main.cfm）
淡水河流域防洪指揮中心的監控 柯羅莎颱風來襲時的即時水情查詢-2007
洪患的調適 人對各種事情常會有主觀或客觀、積極或消極、理性或感性等不同的反應，亦即對災害會有不同的識覺（perception），也因此會有不同的調適行為。
災害識覺 災害識覺的概念源自於環境識覺（Environmental Perception），意指人對於外在環境的感受與理解，並成為判斷及決策的依據。因此，災害識覺就是人對災害的感受，此感受會因個人的特質或過去的經驗等因素而有所不同。
嘉義縣布袋鎮永安里居民因應淹水而將物品墊高
屏東縣佳冬鄉塭豐村將房子墊高以降低淹水的損失
洪患的調適 洪患災害的防治，除了政府從整體環境、工程、法令等面向來進行外，對於民眾不同的災害調適行為，唯有即時的資訊提供及健全的防救災體系之運作，才能有效達到防災、減災的功能，降低民眾生命財產的損失。