洋山港發展國際物流中心之競爭優勢對台灣高雄港的影響 國立勤益科技大學 流通管理系 指導教授：陳秀華 老師 學生：陳滿玉、張雅惠 林靜瑜、陳雅琪

大綱

研究背景與動機 研究目的 緒論 研究方法 研究流程

研究背景與動機

研究目的 洋山港的發展 起源與現況 洋山港發展成 國際物流中心 之SWOT分析 洋山港的興起 對台灣國際 商港的影響

研究方法

研究流程 確立研究方法 與目標 資料蒐集 文獻回顧與探討 SWOT分析 歸納整理 結論 與建議 對台灣高雄港之影響

物流與國際物流 國際物流中心 文獻回顧 自由貿易港區 SWOT

物流與國際物流 物流定義 透過 規劃 執行 ＋ 結合 運輸 裝卸 倉儲 包裝 物流

物流與國際物流（續） 國際物流定義

國際物流中心 定義 進出口 轉運 配送 國際物流中心 倉儲 保稅

國際物流中心（續） 類型 歐洲 美洲 東北亞 中國大陸 （13億人口） 進出口型 物流中心 東南亞 國內市場（2千3百萬人口）

國際物流中心（續） 轉口型 物流中心 東南亞 中國大陸 （13億人口） 歐洲 東北亞 美洲 東北亞、中國大陸、東南亞轉運至歐美 歐美進口轉運至東北亞、中國大陸、東南亞

國際物流中心（續） 歐洲 東北亞 美洲 中國大陸 （13億人口） 加工再進口型 物流中心 東南亞 國內市場（2千3百萬人口）

國際物流中心（續） 加工再出口型 物流中心 歐洲 東北亞 美洲 中國大陸 （13億人口） 東南亞 印度 國內市場（2千3百萬人口） 中國大陸、東南亞、印度至歐美、東北亞 歐美、東北亞至中國大陸、東南亞、印度

自由貿易港區 定義 倉儲 加工 配銷 轉運 等生產、貿易活動，不需辦理通關手續，並可在區內自由流通或再出口。 在國家關稅領域範圍內，劃定一特定區域，准許外國商品自由進入區內從事 等生產、貿易活動，不需辦理通關手續，並可在區內自由流通或再出口。 倉儲 加工 配銷 轉運

自由貿易港區（續） 型態與功能 自由貿易區設置於主權國內 依屬性分 全國或全港區都是自由貿易區

自由貿易港區（續） 依經營型態分 商業型 綜合型 工業型 金融 貿易 儲運 工業 製造 加工 轉運 貿易 轉口 倉儲

自由貿易港區（續） 依目的與功能分 對外貿易區 自由港 轉口區 自由貿易特區 加工出口區 關稅特定區 經濟特區 保稅區

自由貿易港區（續） 對外貿易 轉口貿易 加工出口 倉儲運輸 分類包裝 各類服務業務 保稅區是有一定範圍之封閉式綜合型對外開放區域，具有明確之界線，並有完善之隔離設施。 中國大陸是利用保稅區內之港口優勢，發展： 對外貿易 轉口貿易 加工出口 倉儲運輸 分類包裝 各類服務業務

SWOT

地理環境 保稅區 港口設施 交通運輸 吞吐量 港口資訊化 運輸費率 優惠政策 內部因素 因素探討 油價 全球暖化 外部因素

地理環境 洋山港 地理環境 內部因素 保稅區 港口設施 交通運輸 吞吐量 港口資訊化 運輸費率 優惠政策 洋山深水港區位於杭州灣口、長江口外，由大、小洋山等數10個島嶼組成，水深16米。

地理環境（續）

地理環境（續）

地理環境（續） 高雄港

地理環境（續）

地理環境（續） 優劣勢 地區 優勢 劣勢 洋山港 高雄港 水深16米，可停泊大型船隻。 腹地廣大，內陸貨源充足。 位於台灣海峽與巴士海峽航運要道上。 地處亞太地區中心位置。 大型船舶進入高雄港需繞道至第二港口。

保稅區 洋山港 保稅區的特色： 有完善的隔離設施，是封閉式綜合型對外的開放區域。 內部因素 地理環境 保稅區 港口設施 交通運輸 吞吐量 港口資訊化 運輸費率 優惠政策 保稅區 洋山港 保稅區的特色： 有完善的隔離設施，是封閉式綜合型對外的開放區域。 利用區內港口優勢，發展對外貿易、轉口貿易、加工出口、倉儲轉運、分類包裝及各類服務業務。 以中國大陸的保稅區為代表。

保稅區（續） 具有口岸功能 業務領域廣闊 貨物入港區退稅 保稅區是經國務院批准設立的，在港口作業區和與之相連的特定區域內，集港口作業、物流和加工為一體，具有口岸功能的海關特殊監管區域。 保稅區具備更多的政策優勢和監管便利。優勢和便利之處： 具有口岸功能 業務領域廣闊 貨物入港區退稅

保稅區（續） 2005年6月22日，上海洋山保稅港區是國務院批准設立的第一個保稅區，由規劃中的小洋山港口區域、東海大橋和與之相連的陸上特定區域組成，規劃面積8.14平方公里，實行一次規劃、分期開發，其中小洋山1期、2期9個泊位和堆場等港口區域面積2.14平方公里；陸地區域位於上海市南匯區蘆潮港，面積6平方公里。

保稅區（續） 高雄港 第四貨櫃中心 第一貨櫃中心 第五貨櫃中心 第二貨櫃中心 第三貨櫃中心

保稅區（續） 優劣勢 地區 優勢 劣勢 洋山港 高雄港 保稅區享有多重優惠措施，吸引企業進入。 自由貿易港區有已完整的規劃並有多家廠商進駐。 高雄港未來拓展止於土地面積，鮮少開發新政策。

內部因素 地理環境 保稅區 港口設施 交通運輸 吞吐量 港口資訊化 運輸費率 優惠政策 港口設施 洋山港

港口設施（續）

港口設施（續） 陸域面積 （平方公尺） 碼頭岸線長 （公尺） 貨櫃泊位 （個） 洋山港一期 碼頭 153萬 1600 5 洋山港二期 88.83萬 1400 4

港口設施（續） 設計年 吞吐量 橋吊數量 （架） 輪胎吊數量 洋山港一期 碼頭 220萬TEU 18 60 洋山港二期 210萬TEU 14 24

港口設施（續）

港口設施（續） 提供配套服務 位於東海大 橋登陸點附近 面積112萬平方米 世界首座最 長跨海大橋 唯一陸上通道 總長32.5公里

港口設施（續） 高雄港 總面積17678公傾 水域16236公傾 陸地1440公傾

港口設施（續） 港內水深 （公尺） 航道寬度 可通行船舶重 （噸級） 第一港口 11 80 3萬 第二港口 16 150 10萬

港口設施（續）

港口設施（續） 設施 項目 貨櫃碼頭 （座） 雜貨碼頭 散裝碼頭 設施 項目 倉庫、通棧 （個） 露置堆置場 （處） 貨櫃場 橋吊、裝卸 數量 26 30 32 設施 項目 倉庫、通棧 （個） 露置堆置場 （處） 貨櫃場 橋吊、裝卸 搬運機械 （台） 數量 65 7 5 170

港口設施（續） 蓬萊商港區 中興商港區 中島商港區 大仁商港區 前鎮商港區 小港商港區 苓雅商港區 鹽埕商港區

港口設施（續） 高雄港洲際貨櫃中心計畫 長程貨櫃發展計畫 １、512.7公頃 ２、5座水深16.5米 １、322公頃 ３、8座水深14米 ２、15座水深16.5至18米

港口設施（續） 優劣勢 因素 優勢 劣勢 洋山港 高雄港 貨櫃泊位數少。 雙起重40英尺貨櫃橋吊， 可提高50%的裝卸效率。 高雄港在泊位方面佔有優 勢。

交通系統 洋山港交通運輸－公路、鐵路、水運 公路運輸-東海大橋 全長32.5公里 總寬31.5公尺 車速80公里/小時 設計基準期為100年 內部因素 地理環境 保稅區 港口設施 交通運輸 吞吐量 港口資訊化 運輸費率 優惠政策 交通系統 洋山港交通運輸－公路、鐵路、水運 公路運輸-東海大橋 全長32.5公里 總寬31.5公尺 車速80公里/小時 設計基準期為100年 杭州灣口 2002年4月開工 2005年12月運行

交通系統（續） 鐵路運輸-浦東鐵路

交通系統（續） 水路運輸-江海聯運 水運成本僅為鐵路的1/4，公路的1/5。

交通系統（續） 高雄港交通運輸－鐵路運輸、公路運輸 鼓山車站

交通系統（續） 優劣勢 因素 優勢 劣勢 洋山港 高雄港 交通便捷，道路規劃寬敞不擁擠、阻塞。 高雄港對內交通建設規劃並不是很好，因此常造成阻塞及災害的現象發生。

內部因素 地理環境 保稅區 港口設施 交通運輸 吞吐量 港口資訊化 運輸費率 優惠政策 吞吐量 洋山港 橋吊裝卸效率 開港之初，平均每台橋吊每小時裝卸25個貨櫃，隨著港區內橋吊數量的增加，目前橋吊單機最高裝卸效率可每小時80貨櫃以上。

吞吐量（續） 貨櫃吞吐量

吞吐量（續） 年貨櫃吞吐量 較去年成長百分比 2005年 1808.57萬TEU － 2006年 2172.09萬TEU 20.1% 2007年 2615.2萬TEU 20.4%

吞吐量（續）

吞吐量（續） 高雄港 貨物吞吐量 年貨櫃吞吐量 較去年成長百分比 2004年 971.4萬TEU － 2005年 947.1萬TEU -2.5% 2006年 977.5萬TEU 3.2% 2007年 1025.7萬TEU 4.9%

吞吐量（續）

吞吐量（續） 優劣勢 地區 優勢 劣勢 洋山港 高雄港 貨櫃裝卸效率提升，減少船隻等待的時間。 一、二期的運作，使貨櫃吞吐量大增。 貨櫃吞吐量已達飽和。 無法迎合船舶大型化的趨勢。

港口科技化 洋山港科技 閘口通關 管理貨物 回執提貨出境 港口資訊化 內部因素 地理環境 保稅區 港口設施 交通運輸 吞吐量 運輸費率 優惠政策 港口科技化 閘口通關 洋山港科技 管理貨物 回執提貨出境

港口科技化（續） 高雄港科技 影像辨識 進口貨櫃動態查核 普通卸貨准單與特別准單無紙化

港口科技化（續） 劣勢 優劣勢 地區 洋山港 高雄港 面對現有的高階硬體設施，軟體系統仍嫌不足。 高雄港營運已多年，應求高科技化，現有科技仍嫌不足。

內部因素 地理環境 保稅區 港口設施 交通運輸 吞吐量 港口資訊化 運輸費率 優惠政策 運輸費率

運輸費率（續）

運輸費率（續） 收費標準 標準箱 裝載一 般貨物 貨櫃 空箱 裝載一級危險貨物貨櫃 冷藏重箱 冷藏空箱 箱型 20’ 40’ 貨櫃中轉類型 洋山港區貨櫃中轉包乾費率 200 300 140 210 220 330 154 231 洋山港區與外高橋互轉包乾費率 100 150 70 105 110 165 77 166 透過穿梭巴士互轉駁運包乾費率 275 170 310

運輸費率（續） 　　優劣勢 地區 優勢 劣勢 洋山港 中轉過程繁瑣，造成運輸時間增加。 高雄港 直接通往內陸。

優惠政策 港口 優惠政策 洋山保稅 港區 高雄自由貿易 區外運入免徵關稅項目 區內建設 企業所需 行政機構 內部因素 地理環境 保稅區 港口設施 交通運輸 吞吐量 港口資訊化 運輸費率 優惠政策 優惠政策 　　　港口 優惠政策 洋山保稅 港區 高雄自由貿易 區外運入免徵關稅項目 區內建設 企業所需 行政機構 供區內營運區內自用運入後，逾5年輸往區外 區外運入保稅項目 加工貿易進口貨物 轉口貨物 外商暫存貨物等等

優惠政策（續） 港口 優惠政策 洋山保稅港區 高雄自由貿易港區 運往區外免徵關稅 有 需課部份稅 區內交易 免消費稅、 免增值稅 免營業稅 　　　港口 優惠政策 洋山保稅港區 高雄自由貿易港區 運往區外免徵關稅 有 需課部份稅 區內交易 免消費稅、 免增值稅 免營業稅 區間交易免營業稅 外發加工

優惠政策（續） 優劣勢 地區 優勢 劣勢 洋山港 高雄港 在轉口貨物方面較多優惠。 提供進駐企業的優惠較不足。 著重在租稅方面，吸引倉儲物流業者進駐。 轉口貨物的優惠較不足。

外部因素 油價 全球暖化 油價 裝卸作業機械的使用成本增加 船公司的成本增加 油價上漲

油價（續）

油價（續） 威脅 因素 油價 成本增加。

全球暖化 二氧化碳 氟氯碳化物(CFCs)24% (co2)55% 全球暖化 氧化亞氮(N2O)6% 甲烷(CH4)15% 全球暖化 外部因素 油價 全球暖化 全球暖化 全球暖化 二氧化碳 (co2)55% 氟氯碳化物(CFCs)24% 甲烷(CH4)15% 氧化亞氮(N2O)6%

全球暖化（續） 20世紀 預測21世紀 溫度 1906至2005上升0.650C 20世紀下半葉上升1.80C 海面 上升17公分 上升18至59公分 氣候 乾旱、降雨幅度 乾旱、颱風、熱浪

全球暖化（續） 威脅 因素 全球暖化 海平面不斷地上升。 在未來，洋山港會比高雄港還要早受到威脅。

洋山港發展國際物流中心 對高雄港的衝擊

因素 項目 洋山港 高雄港 對高雄港的影響 地理 環境 比較 項目 洋山港 高雄港 對高雄港的影響 地理 環境 船舶吃水深 16米 是一種威脅。高雄 港港灣地形容易淤 沙，最大可容納船 舶不及洋山港因此 大型船舶可能會因 此而轉移至洋山港 。 可容納船舶 大小 15萬噸船舶 10萬噸船舶 港口地形 位於上海外 海，由數10 個大小島嶼 組成。 屬於港灣地 形，易淤沙 ，導致水深 變淺。

因素 項目 洋山港 高雄港 對高雄港的影響 吞吐量 比較 項目 洋山港 高雄港 對高雄港的影響 吞吐量 貨櫃吞 吐量 橋吊數量增 加，每小時 所能裝卸的 貨櫃量提升 ，有效減少 船舶等待裝 卸的時間。 貨櫃容量 已達飽和 。 是一種威脅。高雄 港的貨櫃吞吐量幾 乎已達極限，若高 雄港的港區建設不 加快完成，大型船 舶可能會轉至洋山 港進行裝卸。

因素 項目 洋山港 高雄港 對高雄港的影響 港口 設備 比較 項目 洋山港 高雄港 對高雄港的影響 港口 設備 貨櫃 橋吊 40英尺 20英尺 是一個威脅，洋山 港貨櫃裝卸效率快 ，會吸引高雄港的 船舶移轉過去。 裝卸 效率 一次可吊起 2個20英尺的 貨櫃。 一次只可吊 起一個20英 尺的貨櫃。

因素 比較 項目 洋山港 高雄港 對高雄港的影響 交通 運輸 規劃 對內、對外 交通便捷， 道路規劃寬 敞而不擁擠 、阻塞。 對內交通建 設規劃並不 完善，常造 成阻塞。 是一個威脅。洋山 港對內外交通皆屬 便利，能有效減少 運輸時間，導致周 遭港口船舶轉向洋 山港停靠，將會減 少高雄港入港船舶 數。

免徵關稅、貨物稅及營業稅，為一般自由貿易港區政策。 因素 比較 項目 洋山港 高雄港 對高雄港的影響 保稅區 面積 8.14 平方公里 397.69公頃 是一個威脅。台灣高雄港政策沒有特別優惠，港區的擴展計劃僅止於土地面積，無政策上的更動。待洋山港保稅區規劃發展完成，屆時進駐高雄港的國際企業可能轉進駐洋山港。 政策 集保稅區、 出口加工區 和保稅物流 園區，結合 三者優惠的 政策，開放 政策較其他 區域標準寬 鬆。 免徵關稅、貨物稅及營業稅，為一般自由貿易港區政策。 企業 進駐 營運2年， 進駐廠商9 家。 營運3年，進 駐廠商達20

因素 比較 項目 洋山港 高雄港 對高雄港的影響 港口 科技化 程度 洋山港面對 高階的硬體 設施，軟體 系統仍嫌不 足。 高雄港營運 已久，港口 科技服務項 目仍屬基本 。 無。兩者科技化程 度皆有待提升。

因素 比較 項目 洋山港 高雄港 對高雄港的影響 優惠 政策 在轉口貨物 方面較多優 惠。 轉口貨物的 優惠較不足 。 是一種威脅。高雄港 的轉口貨物減少，對 於發展亞太航運中心 較為困難。

因素 比較 項目 洋山港 高雄港 對高雄港的影響 運輸 費率 洋山港是屬 於外島，進 出口貨物中轉過程繁瑣。 與洋山港相 比較之下， 直接通往內 陸，便利性 較高。 是一種機會。便利 性能吸引更多企業 靠泊，提升高雄港 的競爭力。

結論 結論與建議 建議

結論 在保稅區政策上，高雄港對於自身自由貿易港區的拓展態度較不積極，未來待洋山港保稅區建設完成，企業較可能選擇進駐洋山港保稅區。 高雄港最大可容納的船舶大小不及洋山港，貨櫃吞吐量幾乎已達極限，若高雄港不加緊完成港區建設，大型船舶可能會因此而轉移至洋山港。

建議 高雄港當局可加強自由貿易港區規範，增加優惠措施。 高雄港與洋山港的科技程度皆有待提升。 高雄港應建立良好的排沙系統。 高雄港在交通運輸上出現了極大的問題，若要改善其問題，就得落實港區規劃的交通運輸網。 高雄港需加快港內設施建設速度。