2011年投资统计年定报培训 怀柔区统计局 怀柔区经济社会调查队 2011年12月

基 本 概 念 1 制 度 介 绍 2 重 点 要 求 3 指 标 解 释 4

基本概念

固定资产 最新企业会计准则中对固定资产的确认取消了固定资产单价的标准，只要满足以下两个条件的有形资产即为固定资产：一是为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；二是使用寿命超过一个会计年度。具体应包括房屋及建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。（有型的、使用寿命超过一年）

固定资产投资 建造和购置固定资产的经济活动，即固定资产再生产活动。例如，修建各类房屋和道路 (包括拆迁补偿费等相关费用)；购买汽车、设备等行为均为固定资产投资。 在经济发展过程中，固定资产投资是社会维持简单再生产和扩大再生产的主要手段，其适度的规模和合理的结构对于实现经济发展战略具有重要意义。

固定资产投资额 是以货币形式表现的在一定时期内建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用的总称。 什么是全社会固定资产投资？ 衡量固定资产投资活动的主要指标。来源于固定资产投资统计制度、房地产开发投资统计制度和农户调查统计制度。

全社会固定资产投资 *这里纯城镇固定资产投资的全称为“不含房地产开发投资的城镇固定资产投资”。

固定资产投资统计 纯城镇固定资产投资*和农村非农户固定资产投资： 北京市行政区域内，计划总投资在500万元及以上的固定资产投资项目。执行全面调查，覆盖所有城镇及农村非农户的各行业、各种经济类型单位。 北京区域内中央单位全部纳入。

固定资产投资统计 不纳入固定资产投资统计的情况： 流动资产、单纯装饰装修、村容整治、道路日常养护、大修理性质支出、单纯购置旧房屋和旧设备、单纯购置商品房等不动产 （建造时已统计）、单纯土地平整、买卖证券等金融活动，以及股权变动等财务行为、研发活动经费支付的劳动报酬奖励等、军费支出的保密项目(非军费项目纳入统计)、融资租赁活动（当前仅获得使用权）。

上报方法 登陆http://www.bjes.gov.cn/点击右上侧“统计数据集中采集平台”。

固定资产投资项目 固定资产投资是以项目为单位进行统计。 按照一个总体设计进行施工，由一个或若干个具有内在联系的工程所组成。例如：中科院研究生学院项目。总体设计新建研究生院，研究生院由教学楼、住宿楼、食堂等若干单项工程组成。

固定资产投资项目 项目的概念很重要，主要的参照来源为项目相关批复文件。没有项目批复文件的，强调计划的概念。

制度介绍

固定资产投资统计制度 项目建设单位，但不包括房地产开发经营法人单位。 统计对象 基本情况 统计内容 投资、面积 资金、生产能力

固定资产投资统计制度 201-10表 201-6表 206表 新入库项目申请表 固定资产投资项目基本情况 固定资产投资及资金来源

固定资产投资统计制度

修订说明 2011年年报 1 年报无修改，由12月月报代替

修订说明 2 2012年定报 将201-10表更名为《新入库项目申请表》 统计范围为计划总投资10亿元及以上的新入库固定资产投资项目，指标做相应调整。固定资产投资项目建设单位于当月15日前报送相关材料。

修订说明 2 2012年定报 保障性安居工程项目编码以400为起点 登记注册类型增加2个“其他”项 项目行业代码执行新的行业标准 增加“股东投入资金”和“借入资金” 指标

修订说明 2 2012年定报 取消“经济适用房”相关指标及补充资料部分 新增生产能力目录增加 “新建高速铁路里程”和“风力发电”；“输电线路长度（11万伏及以上）”调整为“输电线路长度（110千伏及以上）”

修订说明 2012年定报 2 关于筹建内涵的变动：只有成立专门筹建机构（如项目指挥部），并且财务可以独立核算，才可以按筹建项目报送投资报表，但不计算施工项目个数，不能报送土地购置费，土地购置费只有在项目正式开工时才能报送。不能满足成立筹建机构和独立核算两个条件的项目，只有在项目正式开工时才能上报，不能报筹建项目。

重点要求

关于筹建项目 成立专门筹建机构（如项目指挥部），并且财务可以独立核算。筹建不报土地购置费，开工再报。 配套拆迁要合并到工程建设中。定报平台上布表时会核实筹建项目。

关于项目行业代码 行业调整 填报“项目行业分类代码”指标时，要执行新标准。新标准向统计机构咨询。

项目编码 一 保障性安居工程 400起点 特殊项目编码 二 一级开发项目项目 900起点 三 市重点工程 500起点

项目入库管理 要对计划总投资1亿元以上固定资产投资项目实行入库管理，按照相应要求归档项目材料并报送统计机构；按照201-10表的要求，及时将10亿元以上项目材料报送统计机构。上报材料如下： 非单纯购置项目材料：（１）项目建设主要内容，包括项目土地购置情况、房屋建设情况、设备购置情况、各单项工程或单位工程情况、计划资金情况等；（２）主要施工合同；（３）能够表明项目计划总投资的主管部门审批、核准或备案文件（整体设计文件、可行性研究报告、项目建议书）；（４）项目开工照片。如有其他材料也可报送。 单纯购置项目材料：（１）设备购置合同；（２）设备付款凭证；（３）设备到位照片。

年报报送时间要求 1月4日 1月5日 1月10日 企业截止 区县截止 国家截止

定报报送时间要求 201-10表 1 国家截止 当月25日前 区县截止 当月20日前 企业截止 当月15日前

定报报送时间要求 2 201-6/206 企业截止 国家截止 区县截止 月后6日，4月8日， 5月8日，10月11日 月后3日，4月3日 5月5日，10月9日 区县截止 月后2日，4月2日 5月4日，10月8日 企业截止

指标解释

201-10

本表由原《亿元以上固定资产投资项目基本情况》更改而来，主要指标及含义并未改变。注意表下说明的要求。

指标解释 项目主要承建单位：指承包项目建设的主要建筑业企业，如果项目由多家建筑业企业承建，则按投资额确定主要承建单位。 合同开工时间：施工合同中规定的项目开工时间。一般取自建设项目的施工许可审批文件，也可取自项目施工合同。 合同竣工时间：施工合同中规定的项目竣工时间。一般取自建设项目的施工许可审批文件，也可取自项目施工合同。

指标解释 土地使用权：单位或个人经国家依法确认的使用土地的权利，包括开发权、收益权、处置权。 土地使用权面积：指单位或个人经国家依法确认具有使用权利的、用于项目建设的土地面积。一般取自项目的《国有土地使用权证》或者《国有土地使用权出让合同》。 土地使用权取得费用： 是指单位或个人获得用于项目建设的土地使用权利所支付的各种费用。一般来说，土地使用权取得费用就是土地使用者向国家支付的一定年限的土地出让金。一般取自项目的《国有土地使用权证》或者《国有土地使用权出让合同》。

指标解释 规划施工房屋总面积：指在整个项目建设过程中施工的全部房屋建筑面积。一般取自计划管理部门的建设项目批复文件或者建设项目的施工许可审批文件。 计划资金指标： 是指完成项目全部投资计划使用的各种资金。包括中央财政资金、市级财政资金、区（县）级财政资金、银行及非银行金融机构贷款、利用外资、自筹和其他资金等。这组指标一般取自项目的相关批复文件，也可取自项目建议书或者项目可行性研究报告等。

201-6 固定资产投资项目基本情况

指标解释 项目名称：主要依据立项批复里的项目名称填写，没有立项的根据项目的具体内容填写。一般来讲，单位名称和项目名称不应相同。（便于核对项目不重不漏）举例：厂房改造、厂房扩建涉及房屋施工面积。 项目编码：一般情况下，结转的项目需与原项目编码保持一致，不可随意更改。正常情况下编码001开始（特殊项目编码400，500，900）要严格按规定编写。

指标解释 项目建设地址代码：12位。前六位区县码；最后三位不能为‘000’；分区县数据的唯一标识。 地址代码要与汉字相对应，直接双击选择。

指标解释 隶属关系 A13 审核 注册类型 A11 控股情况 A21 到底哪些是中央单位？要分清楚。 行政和事业单位的投资项目都填国有控股。

指标解释 项目所属行业代码：根据现有企、事业、行政单位和建设项目建成投产后的主要产品种类或主要用途及社会经济活动种类来划分。按照新代码（GB/T4754-2011）填报。单纯建造住宅项目填“其他房地产业”（7090）。 仍有认为发生建筑活动而填报“47 建筑业”的单位。

指标解释 新建：从无到有、“平地起家”开始建设。原有基础较小，经建设后新增加的固定资产价值超过原值三倍以上的也算新建。现有企业、事业、行政单位投资的项目一般不属于新建。 扩建：行政、事业单位在原单位增建业务性用房（如学校增建教学用房、医院增建门诊部、病房等）应作为扩建。面积只报送新增部分。

指标解释 住宅等生活设施：在不扩建、改建生产性工程和业务用房的情况下，单纯建造生活福利设施。注意“单纯”的概念。 迁建：在搬迁另地的建设过程中，不论是维持原来规模还是扩大规模都按迁建来统计。新农村建设？

指标解释 单纯购置：单纯购置不需要安装的设备工器具，不进行工程建设。对于当年从事购置活动的项目，若其设计规定中有建安活动，不得作为单纯购置统计。 单纯购置项目不应出现建安投资和其他费用。

指标解释 筹建：正在进行建设前期工作，尚未正式开始施工的项目。一般建设规模较大的建设项目，在正式开工以前，经批准可以设立专门的筹建机构，为建设做准备工作。准备工作包括研究和论证建设方案，组织审核设计文件和预算，订购设备、材料，办理征地拆迁和平整场地等。 筹建项目的2个条件？ 不计算施工项目个数，不能报送土地购置费，土地购置费只有在项目正式开工时才能报送。 不满足条件的项目，只有在项目正式开工时才能上报。

指标解释 本年收尾：以前年度已经全部建成投入生产，但尚有少量不影响正常生产或使用的辅助工程或非生产性工程在报告期继续施工的项目。本年收尾项目是报告期施工项目的一部分，但不属于正式施工项目。 以前年度没有报过全部建成投产、在本年继续施工的项目，不论其遗留工作量大小，都按正式施工项目统计，而不应统计为本年收尾项目。本年收尾项目在报告期内全部竣工的，仍属于本年收尾项目的一部分。 本年年底竣工的项目不得作为收尾项目。

指标解释 开工时间：按照设计文件规定填写，一般是指永久性工程正式破土开槽开始施工的时间，作为建筑物组成部分的正式打桩也算为开工。在此以前的准备工作，如工程地质勘察、平整场地、旧有建筑物的拆除、临时建筑、施工用临时道路、水、电等工程都不算正式开工。

指标解释 不可随意修改开工时间。 筹建和单纯购置不填写开工时间。 开工时间要与“期末建设状态：在建”同时出现。

指标解释 当年全部建成（投产）时间：建设项目按计划规定的生产能力或效益在本年内全部建成，经验收合格或达到竣工验收标准(引进项目应按合同规定经过试生产考核达到验收标准，经双方签字确认)正式移交生产或交付使用的时间。 该报竣工的就要报竣工，很多项目不报竣工。 竣工：填全投时间，期末建设状态应为“投产”。

指标解释 在建：尚未建成投产，处于建设阶段。包括筹建项目、本期施工项目。 全部投产：按计划规定全部建成，经验收合格或达到竣工验收标准。包括建设性质为单纯购置的项目。 项目文号/施工许可证号：没有就不填。写说明。

206 固定资产投资及资金来源

指标解释 计划总投资：按总体设计填写。计划总投资小于自项目开始建设至期末累计完成投资的，按后者填报。允许调整，但不应该大幅调整。 自项目开始累计完成投资：反映建设项目总进度指标。举例：2011年漏报的投资项目、漏报投资额在该指标上报。 根据自项目开始累计完成投资与计划总投资的关系来观察项目进度情况。有的已经相等，要看看是否竣工？以前年度漏报的，放入这个指标。

指标解释 自年初累计完成投资：以货币表示的工作量指标。从本年1月1 日起至报告期末止累计完成投资。最重要的指标。一般简称本年完成投资。

指标解释 关于完成投资： 完成投资包括实际完成的建筑安装工程工作量价值，设备、工具、器具的购置费，以及实际发生的其他费用。没用到工程实体的建筑材料、工程预付款和没有进行安装的需要安装的设备等，都不能计算投资完成额。

指标解释 设备、工具、器具购置投资额一律按实际价格，即支出的全部金额计算。外购设备、工具、器具除设备本身的价格外，还应包括运杂费、仓库保管费等。 其他费用一般按财务部门实际支付的金额计算。国内贷款利息按报告期实际支付的利息计算投资完成额，并作为增加固定资产的费用处理。国外资金或国家自有外汇按实际结算价格折合人民币计算。

指标解释 建筑工程 安装工程 设备工器具购置 其他费用

指标解释 本月完成投资：指从本月1日起至本月最后一天止完成的全部投资额，不含其他月份完成的投资。 本月完成投资=本期（本年完成投资）-上期 在本月追回的投资额，不能在本月反映。是本年度的，在本年完成投资反映；是以前年度的，在自项目开始累计完成投资中反映。

指标解释 基础设施投资：包括固定资产投资中用于市政工程、电信工程、公共设施和水利环保等建设的投资。具体包括：电力、燃气和水的生产和供应业；交通运输业；邮政业；信息传输业；水利、环境和公共设施管理业等。（该指标是指规划红线以外的市政道路及地下管线煤、水、电、气、热的施工等）

指标解释 国民经济行业分类 （1）林木种植 （2）电热气水 （3）交通运输 （4）邮政服务 （5）电信服务 （6）水利管理 （1）林木种植 （2）电热气水 （3）交通运输 （4）邮政服务 （5）电信服务 （6）水利管理 （7）环境管理 （8）公共设施 国民经济行业分类 注意基础设施投资与项目所属行业之间的对应关系。漏填的较多。

指标解释 住宅投资：为建造专供居住使用的房屋而进行的投资，包括建造职工家属宿舍和集体宿舍（包括职工单身宿舍、学生宿舍）等完成的投资。住宅是根据单项工程的直接用途确定的，在计算住宅投资时应将与其有关的设备购置和其他费用一并计入。投资单位只填报自己建造的住宅，不包括购置的商品房。

指标解释 建安工程 安装工程又称安装工作量， 来源于安装设备单位提供的报量单或工程监理单位。 建筑工程又称建筑工作量，来源于施工单位或工程监理单位，以施工报量单为准。

指标解释 建安工程是拉动经济增长的首要载体。 建安工作量应实事求是，数据不能出现大的跳跃。建筑工程当月超过1000万元，要进行核实。 列入房屋工程预算内的暖气、卫生、通风、照明、煤气等设备的价值及装设油饰工程；列入建筑工程预算内的各种管道(如蒸汽、压缩空气、石油、给排水等管道)、电力、电讯电缆、导线的敷设工程计入建筑工程。 安装工程中不能包含设备自身的价值。

指标解释 设备工器具购置：包括建设单位或企事业单位购置或自制的全部设备、工具、器具的价值。分为需要安装和不需要安装两种。（不需安装、单纯设备购置、没有开工时间、没有施工项目个数、填新增固定资产） 需要安装的设备是指必须将其整体或几个部位装配起来，安装在基础上或建筑物支架上才能使用的设备。如轧钢机、发电机、蒸汽锅炉、变压器、塔、换热器、各种泵、机床等。有的设备虽不要基础，但必须进行组装工作，并在一定范围内使用，如生产用电铲、塔吊、门吊、皮带运输机等也作为需要安装的设备统计。 不需要安装的设备指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的各种设备，如电焊机、叉车、汽车、机车、飞机、船舶以及生产上流动使用的空压机、泵等。

指标解释 需要安装的设备，必须在设备开始安装才能计算设备的投资。不需要安装的设备，只要设备到货并验收合格，即计算设备完成投资。 在设备购置过程中发生的运输、仓储、贷款利息等费用，计入设备价值。不得计入其他费用。 安装工程>0,则设备工器具购置>0；且一般情况下，安装工程<设备工器具购置。

指标解释 其他费用：除建安工程和设备工器具购置以外的费用（按照会计制度应计入项目建设成本核算的费用），不指经营中财务上的“其他费用”。（以财务帐的实际发生额为准） 有的项目其他费用是整数。 有的项目只有建筑工程投资。 有的项目其他费用其中项为0。 以财务帐的实际发生额为准。

指标解释 关键点： 建安投资——工作量。 设备工器具购置——安装、不安装。 其他费用——实际发生的财务帐。 以财务帐的实际发生额为准。

指标解释 土地购置费：指建设项目通过划拨方式或出让方式取得土地使用权而支付的各项费用。包括通过划拨方式取得土地使用权所支付的土地补偿费、附着物和青苗补偿费、安置补偿费及土地征收管理费等，以及通过出让方式取得土地使用权所支付的出让金。按实际发生额进行统计。

指标解释 旧建筑物购置费 ：购置新的房屋或已使用过的各种旧房屋及其他建筑物的费用（单纯购置房屋建筑物不纳入固定资产投资统计）。 本年新增固定资产：报告期内交付使用的固定资产价值。单纯购置项目本年完成投资应与本年新增固定资产相等。本年新增固定资产包括以前年度施工形成的价值，应小于或等于自项目开始累计完成投资。

指标解释 房屋建筑施工面积：报告期内施工的全部房屋建筑面积。以房屋单位工程（栋）为核算对象，一栋房屋开始施工即按整栋房屋的全部房屋建筑面积计算施工面积。多层建筑应填报各层面积之和也就是整栋楼的面积。 （取自施工/规划许可证）

指标解释 漏填的比较多，结合建筑工程投资判断！ 凡是项目建设内容中含有“房屋”、“办公楼”、“学校”、“医院”等内容的，要重点关注是否应填报房屋施工面积及住宅施工面积。 对于住宅施工面积较大且等于房屋施工面积的，要重点核实。配套（人防等）面积不计入住宅面积。

指标解释 房屋竣工面积： 报告期内按照设计要求已全部完工，达到住人和使用条件，经验收鉴定合格，可正式移交使用的各栋房屋建筑面积的总和。应小于或等于施工面积。竣工面积以房屋单位工程（栋）为核算对象，在整栋房屋符合竣工条件后按其全部建筑面积一次性计算，而不是按各栋施工房屋中已完成的部分或层次分割计算。 （取自甲方、乙方、监理、设计四方竣工验收记录单或竣工验收备案表）

指标解释 竣工价值：指报告期内竣工房屋本身的建造价值。不包括购置土地费用。包括以前年度施工形成的价值。包括竣工房屋本身及水、电等附属工程的建造价值，也包括作为房屋建筑组成部分而列入房屋建筑工程预算内的设备（如电梯、通风设备等）的购置和安装费用。 竣工价值<=本年新增固定资产 竣工面积 竣工价值 500<= <=5000

指标解释 施工/投产项目个数应为1或0。 单纯购置和筹建不填施工/投产项目个数。 全部停缓建项目没有投产项目个数。 有全投时间，投产项目个数等于施工项目个数。

指标解释 规划用地面积：数据应来源于北京市规划委员会颁发的《规划用地许可证》。经有关部门批准的项目规划，建设项目需要使用的土地面积。

指标解释 本年实际征用和购置的土地面积：报告期内通过征用等各种方式（无偿和有偿）获得使用权的土地面积。（合同） 本年实际征用和购置的土地价款：进行土地使用权交易活动的最终金额。与面积同口径，以正确计算平均土地征用和购置价格。

指标解释 房屋建筑施工面积> 0，规划用地面积> 0。 本年实际征用和购置的土地面积> 0，则规划用地面积> 0。 本年实际征用和购置的土地成交价款> 0，则本年实际征用和购置的土地面积> 0；土地征用可以没有成交价款。 注意本年实际征用和购置的土地成交价款与土地购置费之间的关系。

指标解释 本年资金来源合计：在报告期收到的，用于固定资产建造和购置的各种资金。包括上年末结余资金、本年度内拨入或借入的资金及以各种方式筹集的资金。 固定资产投资资金来源不同于固定资产投资额。固定资产投资资金来源是准备用于固定资产投资的资金数量，而固定资产投资额则是以货币形式表现的建造和购置固定资产的投资实物量；固定资产投资资金来源表示一定时期可能进行的投资量，而投资完成额则是已经完成的固定资产建造和购置工作量。

指标解释 上年末结余资金：上年资金来源中没有形成投资额而结余的资金，包括尚未用到工程上的材料、未安装而需要安装的设备及结存的现金和银行存款。 本年资金来源小计：在报告期收到的（包括报告期支付出去的资金），用于固定资产投资的各种货币资金。

指标解释 中央财政资金 贷款 市级财政资金 利用外资 区县财政资金 自筹资金 债券 其他资金

指标解释 财政资金：分为中央、市级和区（县）级财政资金。要准确填报。 地方财政中中央统筹安排的资金计入中央财政资金。

指标解释 银行及非银行金融机构贷款：向银行及非银行金融机构借入的用于固定资产投资的各种国内借款。 投资项目单位从上级部门、总公司或公司股东处取得的用于固定资产投资的资金中，来源于银行或非银行金融机构贷款的部分，也应归入银行及非银行金融机构贷款。 通过银行理财产品和信托产品筹集的资金，如果是用于固定资产投资的，也做为银行及非银行金融机构贷款统计。

指标解释 债券：企业或金融机构为筹集用于固定资产投资的资金向投资者出具的承诺按一定发行条件还本付息的债务凭证，包括金融债券和企业债券。 金融债券是由银行和非银行金融机构发行的债券。在我国目前金融债券主要分两类，一是由国家开发银行、进出口银行等政策性银行发行的政策性金融债券，二是由商业银行、证券公司、财务公司等商业性金融机构发行的商业金融债券。企业债券是工商企业依照法定程序发行的债券。公司债券的发行主体可以是股份公司也可以是非股份公司，可以是上市公司也可以是非上市公司，包括依据《企业债券管理条例》发行的企业债券、依据《公司法》发行的上市公司债券、依据中国人民银行规章发行的中期票据等。

指标解释 各级自筹资金：包括各类企事业单位的自有资金和从其他单位筹集的资金，但不包括各类财政性资金、从各类金融机构借入资金和国外资金。 对于新出现的BT或BOT项目投资方式，如果建设单位的资金不是来源于财政资金、国内贷款或外资，则填入自筹资金。BT（Build Transfer）即建设-移交，是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式，指项目单位与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目单位，项目单位根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及约定的回报。到位资金归入自筹资金中的哪一项，要根据建设单位资金的具体来源确定。BOT（Build operate transfer）项目的资金也作相同处理。

指标解释 股东投入资金：指项目单位从股东处融入的用于固定资产投资的资金。项目单位的股东为项目建设投入的资金，如果不是来源于金融机构贷款、各级财政资金或外资，应作为自筹资金统计。来源于项目单位总公司或上级部门的资金，也应归入此类。 借入资金：指项目单位从其他单位（不包括股东）筹集的用于固定资产投资的资金，但不包括财政资金、贷款和外资。

指标解释 本年各项应付未付款：应付未付的投资款。按照合同约定暂未付款的，不计入应付未付款。应小于等于完成投资，其中工程款应小于等于建安投资。

指标解释 新增生产能力：是指通过固定资产投资活动而增加的能力，是以实物形态表现反应固定资产投资成果的指标。仅年报报一次，避免漏填！ 新增生产 能力名称 计量单位 代码 建设规模 本年施工规模 累计新增生产能力 本年新开工 本年新增 甲 乙 丙 401 402 403 404 405

指标解释 建设规模：设计文件中规定的全部能力。 本年施工规模：本年正式施工部分。 累计新增生产能力：自开始建设至本年底止累计部分。 本年新增生产能力：本年度内建成投产。 复合能力！新开工项目注意填报新开工能力。 建设规模〉=本年施工规模 建设规模〉=累计新增生产能力 本年施工规模〉=本年新开工规模 累计新增〉=本年新增生产能力

谢 谢！