汽车产业发展与石油供应和石油安全 冯飞 博士 国务院发展研究中心产业部

汽车保有量的增长情况（1994-2004年） 1994年私人汽车保有量比例为21.8%，2004年上升到49.8%。

石油消费量与增长率（1993-2003年） 1994年我国石油消费占世界的比例为4.53%，2003年提高到7.61%。

石油净进口量与对外依存度（1993-2004年） 2004年石油净进口量1.17亿吨，对外依存度为40.18%。

2020年中国汽车市场需求预测

2020年三种情景下石油消费量预测（亿吨） 情 景 2000 2005 2010 2020 A情景 2.3 2.9 3.8 6.1 B情景 2.3 2.9 3.7 5.6 C情景 2.3 2.7 3.2 4.5 注：按照汽车市场需求预测的中方案预测石油消费量，三种情景的区别主要在于不同的政策选择。

机动车石油消费量占石油总消费量的比例变动趋势 2000年，机动车所消耗的石油为6560万吨，约占全国总石油消费的三分之一。 2010，2020年机动车的燃油需求分别为1.38亿吨、2.56亿吨，分别为当年全国石油总需求的43%、57％。 说明：机动车燃油消耗包括摩托车、农用车。

石油对外依存度变动趋势 2010 2020 产量（亿吨） 1.8 1.8-2.0 进口量（亿吨） 1.4 2.5-2.7 2010 2020 产量（亿吨） 1.8 1.8-2.0 进口量（亿吨） 1.4 2.5-2.7 进口依存度% 44% 56-60% 注：2015年左右可能达到国内产量高峰，为2亿吨。按照情景C， 即2010年、2020年的石油消费量分别为3.2亿吨和4.5亿吨考虑。 2000年主要国家的石油对外依存度% 美国 日本 英国 法国 德国 意大利 中国 59 99.7 58 98 97 95 31

国内石油资源状况 2001年中国石油地质储量为217.59 亿吨，可采储量为62.04亿吨，剩余可采储量为 24.08亿吨。 剩余可采储量的情况看，经历了一个高—低—高的过程，1988年为23.8亿吨（峰值），1995年为22.3亿吨（谷值）， 2000年为 24.6亿吨（新的峰值）。2001年为1988年的102.1%。 中国石油储量总体上处于“收支平衡，略有赢余”，尚处在壮年期，未来走势取决于东部老油区与西部、海上两个较新油区之间的战略接替关系。

中国与世界人均石油资源和丰度对比 中国 世界 中国/世界% 产量：人均值（吨/人） 0.126 0.561 22.5 中国 世界 中国/世界% 产量：人均值（吨/人） 0.126 0.561 22.5 单位面积均值（吨/公里2） 16.51 25.07 65.9 剩余可采储量： 人均值 1.98 23.46 8.4 单位面积均值 260.2 1040.3 25.0 资源量： 人均值 9.22 76.09 12.1 单位面积均值 1209.4 3399.5 35.6

世界石油资源状况和石油市场的新特点 2001年世界剩余可采储量为1427亿吨，世界储采比的平均水平为40.6，中国为14。 未来30年世界已探明储量有翻番的可能。 石油供求格局面临着重新洗牌。

我国燃料经济性水平要比欧洲水平低10-15％，比美国水平低5-20％，比日本低20-25％。 燃油效率（km/L)的国际间对比： 重量1360kg，排量1.8L 重量1550kg,2.8L 中国 10.25 8.1 欧洲 11.8 9.8 美国 10.6 9.6 日本 13.0 10.5 我国燃料经济性水平要比欧洲水平低10-15％，比美国水平低5-20％，比日本低20-25％。

一些国家的燃油税政策 汽油 柴油 5.0 燃料税 4.0 燃料价格 3.0 加仑 / 美元 2.0 1.0 0.0 日本 法国 英国 德国 加拿大 美国 日本 法国 英国 德国 加拿到 美国 汽油 柴油

主要国家汽油价格对比（美元/升）

美国CAFE标准的实施效果

实行燃油效率标准的不同方案

实行燃油效率标准的预期效果

全球汽车产业正孕育新一轮的技术革命 美国：PNGV到FREE CAR 欧洲：替代能源计划和轿车柴油化，GTL、BTL、CTL 日本：HYBRID

Market Share of Diesel in the EU 1991 until 2003 (all Manufacturers) 1991年到2003年之间欧盟国家柴油车市场份额 Market Share of Diesel in the EU 1991 until 2003 (all Manufacturers) 19 17 62 英国 United Kingdom 57 46 30 1991 32 15 53 德国 Germany 2001 奥地利 Austria 法国 France 37 23 西班牙 Spain 资料来源：Mavel Source: Mavel 9 意大利 Italy 44% 欧盟15国 EU15 柴油车的市场份额 年份

政策组合 先进汽车技术 燃油效率标准 燃油税 改善油品质量 市场激励 研发资助 国际合作 先进汽车技术 燃油效率标准 燃油税 改善油品质量 市场激励 研发资助 国际合作 建议采取高方案，实施燃油效率标准，预计到二零二年节油量达到五千万吨。