中国公务员管理 CHINAS CIVIL SERVICE SYSTEM Private E-mail: gwyzdjx@ 163.com Password: 23766328 温志强 2011.3 Public E-mail : http:// Password: 23766328
课程回顾：第十一章 中国公务员交流与回避管理 案例分析：公务员交流好 预习重点与问题
第十二章 中国公务员薪酬管理 学习目标 主要内容
学 习 目 标 通过本章学习，正确地理解公务员公务员工资管理的涵义、公务员工资管理的意义、中国公务员工资制度的建立、公务员工资管理的基本原则、公务员工资的基本结构、公务员福利制度涵义、建立公务员的福利制度的意义、公务员福利管理的主要内容、公务员保险管理、公务员保险管理概述、公务员保险管理的主要内容、公务员保险管理的主要原则、公务员保险变革与发展。
主要内容 第一节 公务员工资管理 第二节 公务员福利管理 第三节 公务员保险管理
本章点睛 保障公务员生活，促进公务员工作积极性
第一节 公务员工资管理概述 中国公务员工资制度的建立 公务员工资管理的基本原则 公务员工资的基本结构
一、公务员工资管理概述 公务员工资管理概述：是指公务员依法履行职责、完成本职工作后，国家以法定货币支付给公务员个人劳动报酬的制度，是关于公务员的工资形式、工资标准、工资支付等相关准则、程序的总和，是公务员制度的内在动力和基本保障。
公务员工资管理的意义 1.保证公务员本人及赡养人员的基本生活需要，使其安心工作，解除公务员的后顾之忧。 2.激励公务员努力工作，产生内在动力、有效地调动公务员的积极性和创造性。 3.吸引各方面人才流向公务员队伍，以优化公务员的结构。
二、中国公务员工资制度的建立 1956年的工资制度改革 1985年第二次全国工资制度改革 1993年工资制度改革
三、公务员工资管理的基本原则 按劳分配原则 正常增资原则 平衡比较原则 物价补偿原则 法律保障原则
四、公务员工资的基本结构 确定公务员工资结构的依据 公务员工资的主要结构
第二节 公务员福利管理概述 公务员福利管理的主要内容
一、公务员福利管理概述 公务员福利管理涵义 我国公务员的福利是国家行政机关为改善和提高公务员的物质文化生活水平，在工资报酬和劳动保险以外，通过举办集体福利设施、提供服务以及发放补贴等形式，给予公务员的一种生活保障和生活享受，用以满足他们带有共同性或普遍性的消费需要，解决公务员个人或家庭难以解决的某些困难。
进行公务员的福利管理的意义 第一，公务员福利管理有利于改善公务员的工作生活条件，减轻其经济负担，给予其生活基本需求以必要的保障。 第二，公务员福利管理有利于提高公务员的物质文化生活水平，促进他们的身心健康。 第三，从整体而言，健全和完善公务员福利管理有利于稳定公务员队伍，调动其工作积极性，提高工作效率
二、公务员福利管理的主要内容 工时制度 福利费制度 探亲制度 年休假制度 冬季取暖补贴制度 交通补贴制度
第三节 公务员保险管理概述 公务员保险管理的主要内容 公务员保险管理的主要原则 公务员保险管理变革与发展
一、公务员保险管理概述 公务员保险管理涵义 是国家或者社会依法对因生、老、病、伤、残等暂时或永久性丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的一种社会保障制度 ，也是社会主义条件下个人消费品分配的一种辅助形式。其目的在于满足公务员在丧失劳动能力后的基本生活需要。
进行公务员保险管理的意义 首先：公务员保险管理为部分暂时丧失劳动能力的公务员提供了必要的物质帮助，使他们能够尽快恢复劳动能力，这对减轻国家和社会负担，促进经济的发展，无疑是有益的。 其次：公务员保险管理的实施和逐步完善，在很大程度上可以确保公务员健康地工作并解除公务员的后顾之忧，这对调动公务员的工作积极性，使他们把全部精力投身于工作之中无疑也是有利的。 最后：健全的公务员管理还可以使公务员体会到社会主义制度的优越性，使他们更加自觉地为建设有中国特色的社会主义而努力工作。
二、公务员保险管理的主要内容 养老保险制度 医疗保险制度 工伤保险制度 生育保险制度 失业保险制度 死亡保险
三、公务员保险管理的主要原则 强制性原则 国家、公务员、单位共同负担原则 行政管理基金运营分开 保险水平与生产力水平相适应
四、公务员保险管理变革与发展 健全公务员保险管理的内容 提高公务员保险管理和服务的社会化程度 完善公务员保险基金的运营与监管 建立统一规划与分散操作相结合的公务员保险管理机构
进一步阅读资料 中华人民共和国公务员法（节选） 机关工作人员工资制度改革方案（节选） 国外公务员的福利
复习与思考 工资、福利、保险对公务员队伍建设有什么作用？ 什么是正常增资原则？ 确定公务员工资制度的依据是什么？ 公务员保险管理意义是什么？ 公务员保险管理的主要原则有哪些？
课外读物 1.舒放.王克良.国家公务员制度教程（修订版）[M].北京：中国人民大学出版社，2005. 6.胡光宝.张春生.《中华人民共和国公务员法》释解. 北京：群众出版社.2005.5 7.中共中央组织部等.《中华人民共和国公务员法》教程. 北京：中国人事出版社.党建读物出版社 8.李如海.中国公务员管理概论[M].北京：中共中央党校出版社.2001.