南港工业区责任关怀“大课堂” ——工艺安全

目 录 几起事故案例 工艺安全管理现状 工艺安全管理发展趋势

氟源化工厂爆炸事故 2006年7月28日，江苏射阳氟源化工厂（中德合资企业），在投料调试过程中反应器发生爆炸，造成包括在场的公司董事长、总经理、分管副总经理和生产技术人员多人伤亡，死亡22人，受伤29人，疏散群众7000多人。 案发时，氟源公司临海新厂区2，4-二氯氟苯生产项目的建设和生产未经有关禁化武管理部门批准和特别许可；未取得危险化学品生产企业设立批准手续，未经安全设施的设计审查及竣工验收；未经职业病危害预评价、职业病危害控制评价，未经职业病防护设施竣工验收；未经消防验收合格。

广维爆炸事故 ２００８年８月２６日，广西维尼纶集团有限责任公司有机车间发生爆炸事故，事故已造成21人死亡，60人受伤，事故还造成方圆3公里范围内18 个村屯和广维集团生活区内的11500名群众转移，直接经济损失7500多万元。 该公司有机厂原料罐场主要储存合成工段醋酸和乙炔合成反应液的CC-601系列储罐液位整体出现下降，导致罐内形成负压并吸入空气，与罐内气体物质（90%为乙炔）混合形成以乙炔为主的爆炸性气体，遇静电火花导致罐内乙炔爆炸性混合气体发生爆燃，造成储存在CC-601系列储罐的反应液泄漏，遇电源火花引发空间化学爆炸。

河北赵县化工厂爆炸事故 2012年2月28日上午9点20左右，位于河北石家庄赵县生物产业园的克尔化工有限公司一号车间发生爆炸,造成25人死亡、4人失踪、46人受伤。 原设计用硝酸铵和尿素为原料，在常压、175-220℃条件下，经8-10小时的反应，间歇生产硝酸胍。实际生产过程中，将尿素改用双氰胺为原料并提高了反应温度，反应时间缩短至5-6小时。应釜底部放料阀（用导热油伴热）处导热油泄漏着火，造成釜内反应产物硝酸胍和未反应完的硝酸铵局部受热，急剧分解发生爆炸，继而引发周边的硝酸胍和硝酸铵爆炸。

BP德州炼油厂爆炸事故 2005年3月23日中午一点二十分左右，英国石油公司（BP）美国德克萨斯州炼油厂的芳烃异构化装置发生了火灾和一系列爆炸事故，导致15人死亡,170人受伤。 事故直接原因是操作工在异构化装置开车前误操作，造成烃分馏液面高出控制温度25华氏度。操作工对阀门和液面检查粗心大意，没有及时发现液面超标，结果液面过高导致分馏塔超压，大量物料进入放空罐，气相组分从放空烟囱溢出后发生爆炸。

2005 年BP德克萨斯炼厂爆炸事故-芳烃异构化 4

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工艺安全管理–Process Safety Management 通过对化工工艺危害和风险的识别、分析、评价和处理，从而避免与化工工艺相关的伤害和事故的管理流程。 工艺安全管理是美国职业与健康管理局（OSHA）首次提出概念。 技术革新给化工和石化等行业带来巨大变化，新产品不 断涌现、控制手段更好先进、装置规模日趋扩大。随之 而来的涉及化学品的品种更多且储存量更大、应用的工 艺技术更加复杂、操作条件更苛刻、工艺系统的危害更 多，伤害事故随之增多。因此，实行可靠的完善的工艺安全管理系统不但能帮助减少人员伤害，也能避免重大的财产损失，消除和减少工艺系统中存在的操作隐患，提高工艺设备的可靠性，减少不必要的停车，提高生产效率。 首先介绍工艺安全管理的概念？什么叫做工艺安全管理？ 工艺安全管理–Process Safety Management（PSM）是通过对化工工艺危害和风险的识别、分析、评价和处理，从而避免与化工工艺相关的伤害和事故的管理流程。 　　工艺安全管理（PSM）旨在预防工艺安全物料（或能量）的泄露。工艺安全管理（PSM）通过化工工艺设施如化工厂、炼油厂和海上钻井平台的人员、设计、建造、操作和维修的全方位管理预防诸如火灾、爆炸和有毒化学品泄漏等工艺事故及其造成的财产损失、人员伤害和环境破坏。 9 9

国外现有的工艺安全管理标准 1982年，欧洲首次颁布了82/501/EEC《某些工业活动的重大事故危害》 “塞维索指令I”。 欧 洲 1996年，欧洲颁布了96/82/EC 《涉及危险物料的重大事故危害控制》 “塞维索指令II”。 1999年，英国安全健康监管局颁布《控制事故重大风险法案》 “COMAH” 主要介绍欧洲和美国的工艺安全管理标准。 1992年，美国职业安全健康管理局首次 《高危害化学品工艺安全管理》标准 “PSM” 美 国 1999年，美国环保署颁布 《风险管理计划》“RMP” 10

我国现有的工艺安全管理标准及有关要求 ■SY/T 6230—1997《石油天然气加工工艺危害管理》； ■AQ/T3034—2010《化工企业工艺安全管理实施导则》，其与AQ/T 3012—2008《石油化工企业安全管理体系实施导则》相衔接，用来帮助企业强化工艺安全管理； ■《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号）； ■《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知 》（安监总管三〔2009〕116号 ），《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》（安监总管三〔2013〕3号）； ■危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法 （国家安全监管总局令第41号） ■《国家安全监管总局 工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号） ■《国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》（安监总管三〔2011〕93号） ■《关于印发开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动实施方案的通知 》（津安监管三〔2013〕15号 ）

《化工企业工艺安全管理实施导则》 （AQ/T 3034-2010） 借鉴国外企业工艺过程安全管理模式和管理方法的基础上，结合我国实际情况制定了此标准。 适用范围：石油化工企业工艺过程安全管理

AQ/T 3034-2010与美国PSM要素比较 14. 商业保密Trade Secrets 13. 符合性审计Compliance Audits 4.12 符合性审核 12. 应急响应 Emergency Planning and Response（ERP） 4.10 应急管理 11. 事故调查 Incident Investigation 4.11 工艺事故/事件管理 10. 变更管理 Management of Change（MoC） 4.9 变更管理 9. 动火作业 Hot Work 4.8 作业许可 8. 机械完整性 Mechanical Integrity（MI） 4.7 机械完整性 7. 开车前安全评审Pre-startup Safety Review（PSSR） 4.6 试生产前安全审查 6. 承包商 Contractors 4.5 承包商管理 5. 培训 Training 4.4 培训 4. 操作规程 Operating Procedures 4.3 操作规程 3. 工艺危害分析 Process Hazard Analysis（PHA） 4.2 工艺危害分析 2. 员工参与 Employee Involvement 1. 工艺安全信息 Process Safety Information（PSI） 4.1 工艺安全信息 美国PSM要素 AQ/T 3034-2010要素 AQ/T 3034-2010与美国PSM要素比较 中外的工艺安全管理标准的对比，其中PSM 14个要素，而中国的工艺安全管理标准为12个。 13

《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号） 把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应等危险工艺(以下统称危险工艺)的生产装置实现自动控制，纳入换(发)安全生产许可证的条件。

《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知 》（安监总管三〔2009〕116号 ） 一、光气及光气化工艺 二、电解工艺（氯碱） 三、氯化工艺 四、硝化工艺 五、合成氨工艺 六、裂解（裂化）工艺 七、氟化工艺 八、加氢工艺 九、重氮化工艺 十、氧化工艺 十一、过氧化工艺 十二、胺基化工艺 十三、磺化工艺 十四、聚合工艺 十五、烷基化工艺

《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》（安监总管三〔2013〕3号） 一、新型煤化工工艺:煤制油(甲醇制汽油、费-托合成油)、煤制烯烃（甲醇制烯烃）、煤制二甲醚、煤制乙二醇（合成气制乙二醇）、煤制甲烷气（煤气甲烷化）、煤制甲醇、甲醇制醋酸等工艺。 二、电石生产工艺 三、偶氮化工艺

调整的首批重点监管危险化工工艺中的部分典型工艺 一、涉及涂料、粘合剂、油漆等产品的常压条件生产工艺不再列入“聚合工艺”。 二、将“异氰酸酯的制备”列入 “光气及光气化工艺”的典型工艺中。 三、将“次氯酸、次氯酸钠或N-氯代丁二酰亚胺与胺反应制备N-氯化物”、“氯化亚砜作为氯化剂制备氯化物”列入“氯化工艺”的典型工艺中。 四、将“硝酸胍、硝基胍的制备”、“浓硝酸、亚硝酸钠和甲醇制备亚硝酸甲酯”列入 “硝化工艺”的典型工艺中。

要求： 对照本企业采用的危险化工工艺及其特点，确定重点监控的工艺参数，装备和完善自动控制系统，大型和高度危险化工装置要按照推荐的控制方案装备紧急停车系统。

危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法 （国家安全监管总局令第41号） 涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，由具有综合甲级资质或者化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计； 涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统；涉及危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统；

《国家安全监管总局 工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号） 强化工艺过程安全管理，提升本质化安全水平； 加强作业过程管理，确保现场作业安全； 实施规范化安全培训管理，提高全员安全意识和操作技能； 加强应急管理，提高应急响应水平； 加强事故事件管理，进一步提升事故防范能力；

《国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》（安监总管三〔2011〕93号） “生产设施及工艺安全”被作为A级要素，“工艺安全”被作为该A级要素的B级要素： ①企业操作人员应掌握工艺安全信息；②企业应保证有关设备设施运行安全可靠、完整；③企业应对工艺过程进行风险分析；④企业生产装置开车前应组织检查，进行安全条件确认；⑤企业生产装置停车应满足有关要求；⑥企业生产装置紧急情况处理应遵守有关要求；⑦企业生产装置泄压系统或排空系统排放的危险化学品应引至安全地点并得到妥善处理；⑧企业操作人员应严格执行操作规程，对工艺参数运行出现的偏离情况及时分析，保证工艺参数控制不超出安全限值，偏差及时得到纠正。

2013年3月4日 ，市安监局联合发展改革委、经信委、建交委下发了《关于印发开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动实施方案的通知 》（津安监管三〔2013〕15号 ） 重点抓好涉及“两重点、一重大”危化企业自动化控制系统的改造提升工作。2013年底前，危险工艺企业全面完成自动化控制系统改造提升工作，并将原料和产品中均含有爆炸品的化工生产工艺纳入重点监管危险化工工艺范围。2014年底前，完成危险化学品重大危险源自动化监控系统改造工作。2014年底前，组织完成重点监管危险化学品的生产储存装置自动化控制系统改造。 加强危险化学品生产储存装置设计安全管理。凡新建危化品建设项目必须由具备相应资质单位进行设计，对涉及“两重点、一重大”的装置，按照《化工建设项目安全设计管理导则》的要求，在装置设计阶段进行危险与可操作性分析（HAZOP），消除设计缺陷，提高装置的本质安全水平。 全面提高从业人员准入条件和专业素质。涉及“两重点、一重大”装置的专业管理人员必须具有大专以上学历，操作人员必须具有高中以上文化程度。

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我国工艺安全管理的发展趋势 趋势一：强制性。我国化工工艺安全管理正逐步由推荐、引导性管理向强制性管理转变，据悉，国家安监总局也正在着手研究该类制度及标准规范的出台或完善。 趋势二：科学性。我国正着力推行化工过程安全管理，即以风险的防护层理念为指导，以识别、评估、消除和控制化工生产过程的风险为核心，运用系统化的管理和技术手段，达到预防和控制事故的目的。

化工过程（chemical process） 化工过程涉及工艺、设备、仪表自动化、电气等多个专业和复杂的公用工程系统，安全管理难度大，因此加强化工过程安全管理的关键是提升企业过程安全管理的水平，尤其是涉及“两重点一重大”的化工企业。 实施化工过程安全管理也是发达国家化工企业加强安全生产管理的成熟做法。

PSM主要包括：过程危险分析、培训、设备完整性管理、变更管理、应急预案和响应、 设备、技术、人员变更管理 操作程序与安全技术 工艺安全信息 风险管理 安全培训 试生产安全 设备完好性 作业安全 承包商管理 应急管理 事故 管 理 持续改进 加强化工过程安全管理PSM PSM主要包括：过程危险分析、培训、设备完整性管理、变更管理、应急预案和响应、 韩国化工企业实施PSM5年后，伤害事故下降了65%

谢 谢! 2013年5月31日