函 文种常识 结构写法 注意事项 例文赏析与训练

个案分析 小王是万科地产公司办公室新招聘来的文员。某日，办公室副主任老李给她布置了一项写作任务，主题是向南山区国土局申请购买位于蛇口大南山脚下的一块土地。

小王的拟稿如下： 关于购买大南山脚下地皮的请示 南山区委、南山区国土局: 由于我公司业务发展需要，特向区委和区国土局请求将蛇口大南山脚下三十万平米的土地的所有权审批给我公司。 当否，请批示。 万科地产公司 2004年10月25日

老李认为这是一篇很不规范的文稿，首先文种就不正确，因此打回给小王，让她认真重拟。 真是胡来！ 老李认为这是一篇很不规范的文稿，首先文种就不正确，因此打回给小王，让她认真重拟。

？！ 难道请求事项不是用“请示” 吗

文种常识 涵义： 不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项等。 是平行文

二函的特点 1、平等性和沟通性 ——函主要用于不相隶属机关之间互相商洽工作、询问和答复问题，体现着双方平等沟通的关系。 2、灵活性和广泛性 ——一是行文关系灵活，除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文。二是格式灵活。 3、单一性 ——函的内容必须单纯，一份函只宜写一件事项。

函的分类 文面规格 公函 便函 行文方向 发函 复函 应用范畴 商洽函 询答函 请批函 答复函

函的种类 函 用于不相隶属机关之间互相商洽工作。 商洽函 用于不相隶属机关之间询问、答复问题。 询答函 用于请求批准事项、答复审批事项。 请批函

函的格式和写法 标题 发文字号 主送机关 正文 发文机关 日期与生效标识 10

桂林山水职业学院关于商洽××同志调动工作事宜的函 《国家行政机关公文处理办法（草案）》意见的函 标 题 组成。 函的标题通常由 （发文单位）＋事由＋文种 例 桂林山水职业学院关于商洽××同志调动工作事宜的函 国务院办公厅关于征求 《国家行政机关公文处理办法（草案）》意见的函 主送机关 函的行文对象一般情况下是明确、单一的，多数函的主送机关只有一个。

正文 正 文 开头——主要用来说明发函的根据、目的、原因等。如果是复函，则先引用对方来函的标题、发文字号，然后再交代根据，说明缘由。 常用“现将有关问题说明（函复）如下”等过渡。 正文 主体——说明致函事项。无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。 结语——“特此函达”、特此函商”、“特此函询”、“特此函告”、“请即复函” —— “特此函复”

发文机关、日期与生效标识 单一机关行文也可不用落款 ，盖印章生效。 公章盖在成文日期上。成文日期要写明年、月、日，用小写汉字书写，位于正文下方偏右。

例 文

关于请求批准录用2014年大中专毕业生的函 省人事厅： 根据《中共福建省委组织部、福建省人事厅关于2014年省级机关录用应届高校、中专学校优秀毕业生的通知》（闽人〔2014〕××号）规定，我们对拟录用到我厅机关工作的大中专毕业生按规定程序进行了统一考试、面试、体检、政审。经厅党组研究，拟录用大中专毕业生24名。现将有关录用审批材料报上， 请审批。 附件：录用审批材料24份 福建省国家安全厅 2014年3月26日

关于同意录用×××等24名同志为国家公务员的函 省安全厅： 你厅《关于请求批准录用2014年大中专毕业生的函》（国安政〔2014〕xx号）收悉。 根据《中共福建省委组织部、福建省人事厅关于部分省级机关从2014年应届高校、中专毕业生中考试录用国家公务员和机关工作人员的通知》（闽人〔2014〕××号）的规定，经考试、考核合格，同意录用×××等××名同志为国家公务员。 特此函复。 附：录用人员名单 福建省人事厅 2014年3月29日

五、撰写函件应注意的问题 要注意用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属 机关的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或 强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。 复函要注意行文的针对性，答复的明确性。还要注意 时效性。

函与请示辨析 (1)行文双方隶属关系不同 用请示行文的，双方必有隶属关系；平行机关和没有隶属关系的上下级机关行文，只能用函。 (2)行文方向不同 请示是上行文，函则是平行文，属商洽的公文，可广泛使用于平行机关或不相隶属机关之间； (3)受文单位复文文种不同 请示与批复是对应关系，请示的受文单位回复的公文必定是批复；函的受文单位回复的则必定还是函，区别只在于前者是发函．后者是复函。

思考1：商洽事项的函怎么写？ 中国科学院电子研究所与电子科技大学在一些项目上有过合作，现想进一步扩大合作关系，拟致函对方商洽有关事宜，这份函该如何写呢？

中 国 科 学 院 电 子 研 究 所 例 文 × ×函〔2005〕1号 中国科学院电子研究所关于 建立全面协作关系的函 电子科技大学： 近年来，我所与你校双方在一些科学研究项目上互相支持，取得了一定的成绩，建立了良好的协作基础。为了巩固成果，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系，特提出如下意见： 一、 定期举行所、校之间学术讨论与学术交流（略） 。 二、根据所、校各自的科研发展方向和特点，对双方共同感兴趣的课题进行协作。（略）

四、双方科研教学所需要高、精、尖仪器设备，在可能的条件下，予对方提供利用。（略） 五、加强图书资料和情报的交流。 三、根据所、校各自人员配备情况，校方在可能的条件下对所方研究生、科研人员的培训予以帮助。 四、双方科研教学所需要高、精、尖仪器设备，在可能的条件下，予对方提供利用。（略） 五、加强图书资料和情报的交流。 以上各项，如蒙同意，建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋商，达成协议，以利工作。 特此函达，希研究见复。 中国科学院电子研究所（盖章） 二○○五年一月十日

思考2：看下面的公函存在什么问题？

3、指出下文的毛病，并改写 公函 ××大学教务处： 首先让我们以××市公关学校的名义，向贵处表示衷心的 感谢，过去为我校办学给予了很大的帮助。目前我校又面临一 个很难解决的问题。 原来事情是这样的：我校开办不久，师资力量很差，决定 派××位年轻教师到贵校旁听进修一年。我校与有关部门多次 商量。但××位教师进修住宿问题，至今也没有得到解决。提 高教学质量的关键是师资。为提高我校教育质量，恳请贵处设 法在贵校给解决住宿问题，深晓贵校府高庭阔，物实人齐，且 具有宽大为怀，救人之危的美德。但不知贵处是否有什么困难 ，如果需要我校给贵处办什么事情，请尽管提出，我校会竭力 去办。再说一句，贵处如能解决我校进修教师住宿问题，我们 以我校领导的名义向贵校领导深深地表示谢意。最后，希望尽 快得到贵校的答复。 此致 敬礼！                          ××市公关学校(印章)                         2014年×月×日

修改稿 关于请求解决进修教师住宿问题的函 ××大学教务处： 我校开办不久，师资力量不足，决定派××位年 轻教师到贵校旁听进修一年。经我校与贵校有关部门 协商，贵校同意我校派员进修，但××位教师进修住 宿问题，较难得到解决。今特函恳请贵处设法在贵校 帮助解决住宿问题。 过去贵校为我校办学提供了很大的帮助，这次我 校进修教师的住宿问题，又给贵校增添了麻烦。敝校 谨再致以深深的感谢。 有关进修教师的住宿的解决情况，恳请函复为盼。                                         ××市公关学校(印章)                                           一九××年×月×日

训练：根据所给材料,完成公文写作 为做好2015年的春运工作，及时运送在广东省工作的外省民工回家过年，广东省交通厅准备组织民工运送专门车队，但由于运力不足，车辆不够，于是向湖南省交通厅去函商议，请湖南省派出大型客车20辆，与广东省组成运送民工车队，负责运送湖南省民工。发文字号是2014年125号.

关于组建运送民工车队的商洽函 粤交函〔2014〕125号 湖南省交通厅： 为做好2015年春运工作，我厅拟组织民工运送专门车队，及时运送在我省工作的外省民工回家过年.但由于我厅运力不足，车辆不够，无法满足民工的要求。为此发函协商，恳请贵省能派出大型客车20辆，与我省共同组建运送民工车队，负责运送贵省在我省工作的民工。 妥否?请速函复，以便办理有关手续。 广东省交通厅 2014年12月15日