新时期呼唤教研深度转型 安徽省教育科学研究院 包文敏 2014年9月

目录 CONTENTS 教研工作的发展历程 教研工作的地位与作用 教研员应具备的专业能力 新时期教研的深度转型

一、教研工作的发展历程 教研室与教研员，对于普通的中小学校和一线教师来说，是再熟悉不过的教学指导机构和指导者了。 对于世界来说，教研室与教研员是中国独特的“教育风景”。

教研：一路走来 1952年3月18日，教育部颁发了《中学暂行规程（草案）》和《小学暂行规程（草案）》，两个《规程》对中小学学科教研组的建立和学校教学研究会议制度做了明确规定，其后，中小学普遍建立教研组。 1957年1月21日，教育部颁发了关于《中学教学研究组工作条例（草案）》及《关于中学教学研究组工作条例的说明》，并要求各地试行。这个条例催生了部分省、市、县专职教研组织的建设，另一方面，明确了教研组的主要任务，规范了教研组的性质、定位和工作内容。

1990年6月6日，国家教委颁布了《关于改进和加强教学研究室工作的若干意见》，对当时条件下教研室的性质、职能、任务、教研人员待遇、经费条件、工作制度等问题作了规定，标志着教研室工作制度化和规范化。 1993年8月4日，国家教委办公厅关于印发《全国省级教研室主任会议纪要》的通知。1993年5月4日至7日，国家教委基础教育司在北京召开了全国省级教研室主任会议。会议提出了改进教研室工作的意见和建议。

2012年11月5日至6日，首届全国教研系统负责人联席工作会议在成都召开，会议由教育部基础教育课程教材发展中心召开。会议就新形势下，如何转变观念、创新思路，推进教研工作走上新台阶进行了研讨。 2013年12月26日至27日，教育部基础教育课程教材发展中心在上海召开了第二届全国教研系统负责人联席工作会议。会议研讨、交流了在深化教育领域综合改革的新形势下，基础教育教学研究部门在深化基础教育课程改革，落实立德树人根本任务中的新思路和新举措。

二、教研工作的地位与作用 从历史的基因看，教研制度从诞生开始，就担负着保障教育质量的责任。从新中国教育发展的60多年的历史来看，每一个不同时期，教研制度都是随着教育的时代主题而沉浮。  教研室的职能曾经一度受到许多质疑，教研室似乎成了考试泛滥、题海无边的帮凶，滥编滥印复习资料、试题、编写教辅书，且大多是了为谋求小团体利益。

在教育行政部门的领导下， 各中小学教研机构要把基础教育课程改革作为中心工作，充分发挥教学研究、指导与服务等作用，并与基础教育课程研究中心建立联系，发挥各自的优势，共同推进基础教育课程改革。 --《基础教育课程改革纲要（试行）》2001-06-08

2005年，北京师范大学中美教育中心与美国密执安大学美中教育中心举办了一次交流座谈会，在会上一位供职于美国某州立大学的美籍华人教育学者与中国同行交流，郑重地表达了一个观点：中国大陆的教育，若论经费、教师学历、设备等都无法与美国相比，但学生的学业成绩却比美国强很多，经过他的研究，找到的原因是因为中国有一个特别的机构——教研室，这个机构在各方面条件都不理想的情况下发挥了不可替代的作用。

上海中学生于2009年、2012年连续两次参加经济合作与发展组织（OECD）组织实施的“国际学生评估项目”（PISA）测试，两次都以明显优势位居榜首。这一成绩引起了世界的瞩目。据上海市教委相关负责人介绍，2009年PISA成绩公布之后，经济合作与发展组织（OECD）和美国教育部曾委派专员到上海进行基础教育考察与调研，试图寻找上海获得第一的成功经验。

上海市教委巡视员尹后庆介绍说，2009年首次参加PISA之后的整整一年中，他大概接待过上百批的世界各国的教育同行，其中也包括很多国家的记者，他们往往都到学校蹲点一周，结果也大都聚焦在教研制度上。中国特色的教研制度，就这样以惊艳的方式走到了世界面前，“成为世界公认的教育财富”。

回顾60多年的发展历程，基础教育教研工作在服务教育行政决策、研究与解决课程教学实际问题、指导课堂教学改革和促进教师专业发展等方面，做出了重要贡献。实践证明，教研工作已成为我国推进基础教育课程改革实施的重要专业支持力量，重视和加强教研工作已成为我国基础教育教学质量稳步提升的优良传统和基本经验。

据统计，目前在各级各类教研部门中，专门从事教学研究工作的教研员已超过10万人。　教研制度在提升教学质量方面起到了不可替代的作用。

三、教研员应具备的专业能力 在一个区域内，学科教师的专业发展、学科教学质量的提高、学科课程改革的推进、学科素质教育的实施、学科立德树人任务的落实等，教研员都起着无可替代的引领和指导作用。

教研员应锤炼好六种专业能力 第一种专业能力：读书学习能力 第二种专业能力：思考能力 第三种专业能力：写作能力 第四种专业能力：演讲能力 第五种专业能力：研究能力 第六种专业能力：课堂教学能力

四、新时期教研的深度转型 （一）课程改革对教研工作的新要求 新课改对教研室的职能和定位提出了新的要求。除了“各中小学教研机构要把基础教育课程改革作为中心工作，充分发挥教学研究、指导与服务的作用”之外教研室还应该如何思考自己的角色定位与转型呢？ 过去那种单一的考试命题、编写试卷、指导性听课的角色能满足新时期对教研工作的需求吗？ 教研制度本身在这样的要求下是不是也应该进行相应的完善？

教研工作如何重心下移，帮助一线中小学校更好地适应新课程？如何对教学质量进行监控和评估？ 如何利用网络扩大教研效果？ 如何适应现代教育技术在教研中的运用？ 如何通过学业水平测试促进学生的全面发展？ 。。。。。。

在“研究、指导、服务”的基本职能定位基础上，把教研室建设成为课程发展中心、教学研究中心和资源建设中心、质量监测中心、数据研究中心。

（二）教研工作面临的新形势与新挑战 在当前深化基础教育领域综合改革、落实立德树人根本任务的新形势下，教育事业各领域改革创新全面推进，教研工作的指导思想、工作内容、工作机制、工作方式也需要进一步与时俱进，教研队伍建设还需要进一步加强。

教育部刘利民副部长：教研部门要树立区域教育发展观，整体谋划区域课程教学研究工作； 要整合专业资源，建立协同推进的工作机制，完善与政府有关部门的联系机制，建立与相关研究机构的联合攻关机制及各级教研机构分工合作机制； 要加强教研队伍建设，建立教学研究人员准入、流动和退出机制； 要对教学研究人员加强培训，不断提高教研队伍的整体素质和工作水平等。 （2013年第二届全国教研系统负责人联席工作会议）

一是研究重心要实现由研究以教为主向研究以学为主的转变。 二是由基于经验的教学研究向基于事实和数据的教学研究转变。 三是由注重统一性的教学要求向注重个性化的服务转变。 四是要由关注知识传授的研究向关注全程育人、综合育人、全面育人的研究转变。

五是要由单纯的关注教材教法研究向加强对教学质量的全要素研究以及服务区域及学校发展转变。 六是要由基于传统课堂教学的传统教育模式向基于开放的信息化教学的现代教育模式的研究转变。 --教育部基础教育课程教材发展中心主任田惠生

基本建成高校、中小学各学段上下贯通、有机衔接、相互协调、科学合理的课程教材体系； 课改工作目标（三个基本） 2014年3月30日，教育部印发了《关于全面深化课程改革 落实立德树人根本任务的意见》 基本建成高校、中小学各学段上下贯通、有机衔接、相互协调、科学合理的课程教材体系； 基本确立教育教学主要环节相互配套、协调一致的人才培养体制； 基本形成多方参与、齐心协力、互相配合的育人工作格局。

深化改革五大任务（五个统筹） 1. 统筹小学、初中、高中、本专科、研究生等学段（ 包括职业院校）。 1. 统筹小学、初中、高中、本专科、研究生等学段（ 包括职业院校）。 2. 统筹各学科，特别是德育、语文、历史、体育、艺术等学科。 3. 统筹课标、教材、教学、评价、考试等环节。 4. 统筹一线教师、管理干部、教研人员、专家学者、社会人士等力量。 5. 统筹课堂、校园、社团、家庭、社会等阵地。

十大重点改革（主要环节） 1. 研究制订学生发展核心素养体系和学业质量标准。 2. 修订课程方案和课程标准。 3. 编写、修订高校和中小学相关学科教材。教育部将组 织编写、修订中小学德育、语文、历史等学科教材。 4. 改进学科教学的育人功能。充分利用现代信息技术手 段，改进教学方式，适应学生个性化学习需求。强化 教学的实践育人功能，确保实践活动占有一定课时或 学分。 5. 加强考试招生和评价的育人导向。

十大重点改革（主要环节） 6. 强化教师育人能力培养。 7. 完善各方参与的育人机制。建立健全中小学教学指导专业组织，聘请有关专家学者共同参与教学研究与指导。 8. 实施研究基地建设计划。 9. 整合和利用优质教育教学资源。构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制。 10.加强课程实施管理。将综合实践活动、技术、音乐、美术、体育等课程开设情况作为考核学校工作的重要内容。

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