金門縣政府債務管理簡報 報告人：財務管理科長 陳國庭 中華民國102年12月 金門縣政府債務管理簡報 報告人：財務管理科長　陳國庭 中華民國102年12月

金門縣政府 債務管理簡報大綱 壹、財政目標 貳、財政狀況 叁、債務管理策略 肆、建議事項 伍、結語與感謝

壹、財政目標 財政支援建設 建設培養財政 資源分配，著重效益 開源節流，控管債務

貳、財政狀況 一、歲入來源分析 101年度歲入決算分配圖　　　單位：百萬元

貳、財政狀況 一、歲入決算來源分析 單位:百萬元 貳、財政狀況　 一、歲入決算來源分析　　　單位:百萬元 項　　目 101年度 100年度 99年度 98年度 97年度 金　額 ﹪ 中央統 籌稅款 1,240 9.2% 1,179 9.6% 1,074 9.0% 969 1,201 11.8% 一般補 助收入 1,411 10.5% 1,326 10.8% 1,132 9.5% 1,381 13.1% 11.1% 計畫型 補助收入 2,059 15.3% 2,463 20.1% 2,549 21.3% 2,061 19.6% 1,676 16.5% 縣稅 218 1.6% 221 1.8% 157 1.3% 132 105 1.0% 金酒公司 繳庫 6,901 51.2% 5,481 44.7% 5,555 46.4% 4,452 42.3% 4,506 44.2% 規費、罰鍰 及其他收入 1,646 12.2% 1,595 13.0% 1,505 12.6% 1,518 14.4% 1,564 15.4% 合計 13,475 100 12,265 11,971 10,513 10,184

貳、財政狀況 二、近7年預算歲入、出、餘絀 單位：百萬元 97年度 98年度 99年度 100年度 101年度 102年度 103年度 歲入 9,729 10,292 10,999 12,481 12,232 12,269 11,168 歲出 10,504 13,806 11,005 13,202 11,495 12,003 12,915 餘絀 (775) (3,514) (6) (720) 737 266 (1,748)

貳、財政狀況 二、近7年預算歲入、出、餘絀　單位：百萬元

貳、財政狀況 三、近五年決算歲入、出、餘絀 單位:百萬元 貳、財政狀況 三、近五年決算歲入、出、餘絀 單位:百萬元 97年度 98年度 99年度 100年度 101年度 歲入 10,184 10,513 11,971 12,265 13,475 歲出 9,472 12,704 10,127 12,122 10,521 餘絀 712 (2,191) 1,845 143 2,954

貳、財政狀況 三、近五年決算歲入、出、餘絀 單位:百萬元

叁、債務管理策略 嚴格控管預算編列，避免赤字預算。 　　　　　　　單位:百萬元　　　　　

叁、債務管理策略 二、借助民間力量辦理重大活動。 本縣辦理重大活動例如，金門迎城隍、花蛤季、金廈泳渡、泳渡料羅灣、金門馬拉松等，均積極爭取民間廠商參與、認養(贊助)各種單項活動。

叁、債務管理策略 本縣102年迎城隍活動，台開集團、昇恆昌、黑松公司、維他露食品、金門酒廠、億東營造、裕林營造、金和成公司、聖祖食品及喬安牧場等企業贊助「102節人力蜈蚣座」，總長186公尺，打破本縣在建國百年寫下的金氏世界紀錄，炒熱農曆4月12迎城隍活動。

叁、債務管理策略 　　維他露公司等贊助金門馬拉松

叁、債務管理策略 借助民間力量提升交通服務設施 昇恆昌公司裝修水頭港區候船室空間

叁、債務管理策略 借助民間力量提供社福服務。 金門縣立教養院以OT方式委託全成基金會經營，101年獲頒「第10屆民間參與公共建設金擘獎」，提供金門地區身心障礙人士妥善照顧，減少鄉親返台探視之不便。

叁、債務管理策略 借助民間力量及中央指導提升財政服務 採用行政院主計總處財政系統及協調土地銀行建置公庫服務網，受款人可隨時上網查詢款項支付情形，經常性繳款人可自行於系統開立繳款書並查詢繳款紀錄。

叁、債務管理策略 積極推動招商投資計畫減少公庫負擔： 1.水頭國際港經貿園區 2.金門縣籌建護理機構及健康養生社區 3.金門縣銅牆山國際休閒渡假村 4.金門縣莒光湖商務旅館興建營運移轉案 5.金門縣中山林段產業專用區案 6. 柳營一營區及陽明二營區活化營運移轉案 7.金湖鎮商務旅館基地招商興建暨經營案 8.金門縣工商休閒園區興建、營運、移轉(BOT)案 9.金門縣綠色休閒渡假園區興建、營運及移轉案

叁、債務管理策略 積極推動招商投資計畫減少公庫負擔： 7.金湖鎮商務旅館基地招商興建暨經營案 「金門昇恆昌免稅廣場」已取得使用執照，預計103年初開幕，將為海峽兩岸旅客打造出一座頂級食宿購物天堂！商場6樓斥資1億元台幣打造金門首座影城，共規畫6個影廳、約700席次，提供高品質的3D/2D觀影體驗。金門昇恆昌飯店則將於103年9月開幕，以五星級標準打造設施，規畫281間各類客房。總投資50億元。

叁、債務管理策略 積極推動招商投資計畫減少公庫負擔： 金門縣工商休閒園區 (BOT)案 台開於102年9月16日宣布與全球最大旅遊零售集團Dufry（杜福瑞）簽署合資協議，雙方將共同經營台開投資的「金門風獅爺批發免稅商店街」，第一期免稅商店經營面積約1萬坪預定103年初開幕。

叁、債務管理策略 跨域合作， 增加宣傳效果， 節省支出 金廈海域泳渡活動為小三通實施以來具指標性之重大活動，由金門與廈門雙方輪流分別辦理開幕及閉幕。 選手從廈門椰風寨下水游往小金門雙口上岸，途經水流每秒在6公尺以上的金廈海域且長達7公里之遠，難度及危險度高 2013金廈海泳照片遠方為廈門 啟點廈門 終點金門 媒體效果佳

叁、債務管理策略 積極收取免稅商店等規費收入。 於98年11月11日辦理第一次公告受理申請核 發市區離島免稅購物商店設置同意。目前計 有金坊、等5家公司取得海關核發11家離島 免稅購物商店執照。本府於102年7月份核發 台開公司設置同意。和桐免稅商店與全球第 二大免稅集團-海內克曼合作，金寶來免稅 店與中國免稅品集團合作，引進國際級經營 服務與商品。

叁、債務管理策略 近五年決算規費收入成長278% 97年度 98年度 99年度 100年度 101年度 規費 收入 214 223 247 單位：百萬元 97年度 98年度 99年度 100年度 101年度 規費 收入 214 223 247 497 596

叁、公債管理策略 金酒營收逐年成長挹注縣庫 項 目 97年度 98年度 99年度 100年度 101年度 金酒 總收入 12,193 單位：百萬元 項　　目 97年度 98年度 99年度 100年度 101年度 金酒 總收入 12,193 11,769 12,211 13,389 15,731 金酒 繳庫 4,506 4,452 5,555 5,481 6,901

肆、建議事項 儘速通過財政收支劃分法修正草案，提升地方財政自主。 減少侵蝕稅基之法案。 請中央減少社福、教育經費支出基準。尤其隨著少子化，學生人數逐年減少，但教育經費佔預算（含資本支出）比例卻不變，更應儘速修正。

伍、結語與感謝 財政為庶政之母，只有眾人皆能體認資源有限、創意無限，運用各種巧思，才能創造最大施政效益。 　　財政為庶政之母，只有眾人皆能體認資源有限、創意無限，運用各種巧思，才能創造最大施政效益。 　　公債管理執行之良窳，需要　長官政策支持，主計部門嚴格審查歲出，以及業務部門配合與認同，單靠財政部門無法有效執行。

簡報結束 敬請指教 26