年金改革的是與非 吳忠泰.

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年金改革的是與非 吳忠泰

不改會死 亂改更糟 公教覺醒 作主調整 藍綠槓桿 勞公共濟

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1 給付任意制 2 階級踐踏制 3 績效免責制 4 本末顛倒制 5 過河拆橋制 6 推卸成本制 7 痛宰新人制 8 部會矛盾制 9 中學割裂制

(1) 給付任意制 原本是確定給付制,現在卻可以隨意變動--原本退休條例規定的是繳了一定費率,可以獲取一定比率的退休給付,且繳費用本薪乘二當基準、給付也用本薪乘二當基準,現在卻是繳費照樣用本薪乘二當基準,到了給付有的人打八折,有的人打八五折,有的人打九折,法律的誠信蕩然,改革完全不依學理。

(2) 階級踐踏制 目前同一薪級繳費相同,中小學並沒有比教授少繳一塊錢,官方版卻要教授不用打折,中小學教師打八到八五折,在過去費率確有不足之下,做這種差別待遇,等於挖中小學教師的繳費去補大學教授的不打折,相信教授也不會願意,但教育部卻如此主張。

(3) 績效免責制 基金存量不足以支付原來法定的給予是事實,但其中有部份和基金績效有關,基金的管理操在政府手上,政府一面當裁判,一邊當球員。過去十七年的績效不彰不用負責任,只要砍給付就能解決危機,這種不用負責任的基金操作,真是天下最舒服的經理人。

(4) 本末顛倒制 對於法制強度比較高的新制年資退休金猛砍,讓所有在職人員受傷,對於法制爭議較大的公保優存,卻寧可保留而降利率,想取得社會支持,其實社會還是不會接受。

(5) 過河拆橋制 不但要刪月撫慰金還要刪補償金,前者是精算時的項目,用來給予未亡人或未成年子女的安家費,現在連勞保都有遺屬年金,用意完全相同,官方居然拿「已達成促進選擇月退」為由來砍,後者則是民國八十五年要從恩給制轉成儲金制的過渡設計,月補償金併到月退休所得,係由公務預算支應而非由基金支應,現在認為已達到實施退撫新制,所以功成身退,簡直是詐欺,難怪被譏為過河拆橋。

(6) 推卸成本制 要把公教雙方負擔的比率從35:65改為50:50,換句話說,總繳費不變,只是個人變多、政府變少。勞保停在20:70:10不動,個人負擔20%不動,公教卻要從35%再提高。邏輯何在?

(7) 痛宰新人制 公教人員未來將採取三層年金制三層的總費用高達薪資的18.5%,在最年輕者是每月6299元,在625薪級的人是每月13587元,負擔比現在增加155%,等於是變相大減薪。

(8) 部會矛盾制 教育部要幫較高薪額的教授不縮水,勞委會要幫較低薪額的勞工給付不縮水,兩者的思維完全矛盾!許多中高薪的勞工,也可以說勞保保額不利於他的薪資結構(和教授一樣),所以替代率好像被灌水,怎麼還要他減少?(勞保30000元以上保額部份,勞委會想從1.55%降為1.3%)

(9) 中學割裂制 中學教師從培育、敘薪、考核到初任年齡都相同,甚至有許多學校是完全中學,人力相互支援,政府無視全教總及台北市教師會等反對把高中職切割到90制的強力呼籲,仍然刻意留任高中職教師,將引發中學師資更大的代謝停滯。

罵完官版之後 儲金制走得下去嗎? 沒有公保優存就活不下去嗎? 堅持要有公保優存社會就買單嗎? 我們來主導改革有可能嗎?

全教總的決議 (2012.09.22) 以105年為界,另立基金,仍維持確定給付制,但收支須平衡,費率一步到位,未來分段給付。(如下頁圖) 過去20年之不足,應由已退人員和未來退休人員及其雇主共同補繳,費率、費用以104年費率及在職同薪級為準,有一年新年資者,補繳一年,最高補繳15年。(若補繳後仍不足支付,依法由國家付最後支付責任)

X年 Y年 Z年 本俸5%~1% 本俸x2x2% 本俸○○x ○○ % ↓ 85年 ↓ 105年 ↓ 恩給制 儲金制 新儲金制 ↓ 85年 ↓ 105年 ↓ 恩給制 儲金制 新儲金制 這部份在退休後要 補繳Y年(最多補 繳15年,自105 年起) 0費率 費率8-12%(本俸x2) 費率○○ %↑(本俸x ○○)