李 清 勝 劇烈氣候變異與 臺灣風險環境的形構 臺大新百家學堂 2-1 時間：2011年 9月 21日（星期三）下午 15:30 – 17:20 地點：臺大博雅館101室 國立臺灣大學 大氣科學系教授 【本著作除另有註明外，採取創用CC「姓名標示－非商業性－相同方式分享」臺灣3.0版授權釋出】
(氣候變遷 對臺灣總體安全的衝擊 Chap 2 陳亮全 周仲島) A Global Risk Analysis (全球風險分析) by 世界銀行 (2005) Natural Disaster Hotspots (天然災害熱點) 台灣同時暴露於 三項以上天然災害之土地面積及面臨災害之人口為73%， 兩項以上天然災害之土地面積與面臨災害之人口為99%， 屬於全世界災害高風險的區域。 英國風險評估公司 (Maplecrofts Global risks Management) 之 2011年自然災害風險圖譜 (Natural Hazards Risk Atlas 2011) 「天然災害造成的整體傷害」風險評估結果， 台灣被評估為極高風險等級。
2009年莫拉克颱風 挾帶的超大豪雨重創台灣中南部山區， 造成超過700人的傷亡與失蹤，及估計高達900億元的經濟損失。 經歷2008年卡玫基颱風、辛樂克颱風及2009年莫拉克颱風後， 對於防減災規畫、工程設施及國土環境政策，必須有嶄新的 思維與明確的行動積極面對。
大 綱 一、台灣氣候變動概況 – 從極端氣候指標看台灣氣候的變化趨勢 二、全球暖化與在地環境變遷對台灣氣候的影響 大 綱 一、台灣氣候變動概況 – 從極端氣候指標看台灣氣候的變化趨勢 二、全球暖化與在地環境變遷對台灣氣候的影響 三、台灣極端強降雨與侵台颱風之頻率分析 四、台灣劇烈氣候變異所形構的風險環境 五、評估與建言
一、台灣氣候變動概況 – 從極端氣候指標看台灣氣候的變化趨勢 一、台灣氣候變動概況 – 從極端氣候指標看台灣氣候的變化趨勢 《1897-2008台灣氣候變化統計報告，中央氣象局》 1897-2008全台平均溫度上升趨勢 溫度 百年來全台平均氣溫上升0.8℃，較全球幅度(0.74℃)略高。 （都會區平均1.4℃，山區平均 0.6℃； 都會區因都市化 熱島效應影響，溫度上升幅度較高。) 最高溫度超過30 ℃的日數全台平均增加28天； 每日最低溫有增溫的趨勢， 最低溫低於10 ℃的日數，近50年 山區/平地 減少 19/1 天。
降雨 全台各地近百年來 降水時數與 日數均呈減少趨勢，且春季降 雨日數 明顯 減少 (CWB)。 整體降雨量並無太大的改變， 但降雨強度有增加的趨勢。 短延時降雨強度近年來顯著增強。 水資源區分 東區 北區 中區 南區 一日暴雨比值 1.02 1.14 1.20 1.28 1951-2007 日雨量達大雨日數呈上升趨勢 (台東和台南除外)
莫拉克來襲前後 水庫解渴 旱象解除 水庫乾旱
降雨 (台灣8個代表性測站近百年年資料) 台灣中部及南部地區的乾旱隨時間有加重趨勢。 (Dry season: after typhoon – Mei-yu) 台灣8個代表性測站近百年 不降雨日數均增加 。 (Occurred at early 1960 or 1970-1980) 台灣 近百年來 不降雨日數 改變量 (游, 2007)
統計中央氣象局局屬地面氣象站、遙測自動站…等共442個測站
二、全球暖化與在地環境變遷對台灣氣候的影響 全球暖化趨勢與台灣氣候系統的關聯 季風系統 西北太平洋夏季的主要氣候系統： 夏季西南季風、季風槽、 太平洋亞熱帶高壓， 其相對勢力消長影響 台灣地區的夏季氣候。 位置、強度受聖嬰或 反聖嬰的影響很大。 夏季平均地面天氣 及盛行季風風向示意圖 《氣象常識系列（四） ，中央氣象局》
二、全球暖化與在地環境變遷對台灣氣候的影響 亞洲夏季季風指數年平均值歷年變化 IPCC AR4, 2007 自1920年後東亞夏季季風強度 逐年減弱 (Sum of MSLP diff btn 110°E and 160°E at successive 5° latitudes from 20°N to 50°N in June-August)
冬季季風的系統： 亞洲大陸西伯利亞高壓、太平洋北部的阿留申低壓、中對流 層的東亞主槽及高對流層大氣(200百帕)的東亞噴流 。 冬季季風的系統： 亞洲大陸西伯利亞高壓、太平洋北部的阿留申低壓、中對流 層的東亞主槽及高對流層大氣(200百帕)的東亞噴流 。 台灣地區冬季天氣主要受東北季風影響，容易降雨的地區為 北部及東北部地區， 東北季風的強弱會影響 台灣冬季降雨 及溫度。 相關研究指出過去多年來 亞洲冬季季風有減弱趨勢 統計過去百年或30年來， 台灣冬季的降雨日數 呈現減少的趨勢， 此與亞洲冬季季風 逐漸減弱可能有關。 冬季平均地面天氣及盛行季風風向示意圖 《氣象常識系列（四） ，中央氣象局》
颱風氣候系統 台灣過去百年來平均每年受 3-4個 颱風威脅。 近百年來侵台颱風次數有減少的趨勢， 但近40年來則呈上升的趨勢。 近百年來侵台颱風次數有減少的趨勢， 但近40年來則呈上升的趨勢。 台灣地區近百年來侵台颱風次數歷年變化 (李和賈, 2008)
1990年代末期以來， 西北太平洋颱風形成個數減少， 而侵台颱風個數增加； 可能因此期間西北太平洋暖池 突然增暖且季風槽增 強， 使颱風路徑偏向台灣。 2000年以後，影響台灣颱風 個數明顯增加， 其中增加的多是中度颱風， 強烈颱風反而變化不明顯。
侵臺颱風個數與路徑圖(上) 與 前後期差異 (前減後, 下) 1992-1998年 2000-2007年 路徑密度差異 累積氣旋能量 (即颱風活躍度 ~ V2) 侵臺颱風個數與路徑圖(上) 與 前後期差異 (前減後, 下)
※ 當颱風中心在台灣登陸或發生陸上災情時，定義為侵襲台灣颱風。
1991年以來北太平洋西部颱風生成總數及侵台次數 ※ 當颱風中心在台灣登陸或發生陸上災情時，定義為侵襲台灣颱風。
社會環境變遷對台灣氣候之影響 都市化與工業化過程引發的空氣汙染與熱島效應 都市熱島效應的成因 建築物增加地面的粗糙度，降低都市區的通風效率，使城 市 的增溫速度比郊區快，熱對流於城市區顯著發生，並將熱 源 （或汙染物）局限於城區，使都市熱島效應越加惡化 。 都市熱島效應影響層面深且廣： 1. 溫度升高，能源供給壓力增加 2. 日照時數減少 3. 相對濕度減少 4. 降水型態改變，都市水患增加
1897-2008年 台灣都會區 氣溫變化+1.4C (~ Double of mean) 1897-2008年 台北市日照 時數變化 (-12% in 10yr) 1897-2008年 台北氣象站 相對濕度變化 (-5% in 10 yr) 《1897-2008台灣氣 候變化統計報告， 中央氣象局》
土地使用改變對微氣候的影響 土地利用變遷來自不同的人類活動，如農業、灌溉、伐林、 造林、 都市化或交通等。 土地利用變遷來自不同的人類活動，如農業、灌溉、伐林、 造林、 都市化或交通等。 土地利用變遷造成土地表面物理及生物特性變化, 進而影響氣候系 統 土地利用變遷導致的物理過程與回授，會改變地球反照率、 原有 地 表面，及陸地、大氣的水氣與溫室氣體間的交換作用，衝擊到 氣候。
三、台灣極端強降雨與侵台颱風之頻率分析 極端強降雨與災害衝擊 統計1970-2009年195個侵台颱風，定義綜合降雨指標， 排名前20名的颱風定義為 極端強降雨颱風。(Prepared by NCDR) 綜合降雨指標: 單站最大累積雨量、 颱風整場平均降雨、 前五大降雨量平均、 最大時雨量及 平均日降雨強度， 為描述颱風降雨能力之指標。
極端強降雨侵台颱風之頻率分析 (1970-2009) 2000年前發生極端強降雨颱風的頻率約 3-4年一次左右； 2000年後發生頻率增加為平均每年發生一次。 (Prepared by NCDR) 圖中所標示之颱風大多帶來兩位數以上的人員傷亡與重大經濟損失
四、台灣劇烈氣候變異所形構的風險環境 1. 自然的易致災性 2. 社經發展的影響 台灣地區因地理環境特殊，氣候與環境變遷引致環境衝擊 與災害問題有越來越嚴重之趨勢，台灣面臨的災害威脅 主要有三： 1. 自然的易致災性 台灣地區降雨強度高 (颱風、梅雨及季風均為影響降雨的系統)， 且地質脆弱、表土鬆軟，經常造成淹水與坡地災害。 2. 社經發展的影響 產業發展過程中，用水量大量增加，導致用水調度愈趨緊張。 都市化後因熱島效應可能使暴雨強度增加，又因透水面積減少， 排水系統無法負擔大量水流而導致淹水。 人口密集亦使災害發生時之風險增加。 農業或觀光發展的不當開發，更是近年來引發災害的重要原因。
3. 氣候變遷的衝擊 極端氣候有增加趨勢、颱風降雨強度增加、降雨型態改變、乾旱 發生頻率與強度增加以及海平面上升…等。 極端氣候有增加趨勢、颱風降雨強度增加、降雨型態改變、乾旱 發生頻率與強度增加以及海平面上升…等。 在台灣的天然易致災性與社會變遷衝擊下，大環境氣候改變對台 灣的影響仍不可忽視，可能面對的衝擊如下： 1.災害衝擊 - 極端天氣現象發生頻率與強度增加。 2.水資源 - 降雨型態改變影響水庫蓄水能力，影響水資源供應的 穩定性 (強降雨易導致崩塌，造成水庫淤積)。 3.維生管線與關鍵基礎設施 - 災害破壞輸油、輸電、輸水、輸氣 或道路、橋梁等設施。 4.生態系統與農業安全 - 天氣直接影響到農產品的收成，對於林、 漁、牧業亦有相當的衝擊。 5.公共衛生與健康 - 氣溫上升可能使病媒容易散布，而極端天氣 引發的供水不穩，則造成公共衛生與醫療體系的負 擔。
五、評估與建言 台灣人民和土地大多處於高災害風險之環境，加上近年來自 然與社會環境變遷等因素影響， 均使災害損失與日俱增。 氣象與環境變遷衝擊是全面性的，如何做好整體風險評估， 強化調適能力建構，為國家永續發展與安全國土規畫的要務。 為有效確認政策方向，相關建議可分為以下幾點： 1. 建構氣候變遷台灣本土情境之推估與可能的衝擊面向 - 台灣缺乏適合本土之氣候變遷相關訊息， 應 在現有能力與研發基礎上， 加強國際交流強化科研能力， 獲取以科學為基礎的氣候風險評估結果。 2. 永續發展願景確認與現有問題釐清 - 界定國家需要面對的問題與優先順序 - 永續發展政策是否與氣候變遷衝擊面向有所衝突 - 依情境推估結果之氣候變遷調適政策綱領，確認未來願景與釐清問 題
3.進行環境脆弱度、風險及乘載能力的評估 - 衍生衝擊可能含天災、水資源、公共衛生、農糧安全、環境與產業等 3.進行環境脆弱度、風險及乘載能力的評估 - 衍生衝擊可能含天災、水資源、公共衛生、農糧安全、環境與產業等 - 為確認受衝擊影響之程度，需建構兼顧自然與人文社會環境發 展的整體環境脆弱度與風險評估技術。 - 風險評估為調適策略規劃、部門發展計畫及調適能力建構基礎工作 4.建構整體氣候變遷調適策略與能力 在上述1~3點基礎上，檢討現有政策推動方向，制定指導性政策綱領， (如國土與城鄉規劃因應策略，水資源運用與糧食安全兼顧的政策) 以降低未來氣候變遷可能帶來的風險。 5.優先推動高風險區之因應對策與行動 - 因資源有限且不確定性高，調適策略推動應有優先順序與執行重點。 - 從國家安全與降低環境風險的角度，針對 高災害風險區、關鍵衝擊 議題、關鍵產業發展、重大開發與工程建設，採取必要的政策協調、 因應對策擬定與行動展開。
Thanks for your Attention! Tracks of Global Tropical Cyclones 全球颱風分布狀況
版權聲明 頁碼 作品 版權標示 作者 / 來源 3 《災滿半年重建成果》(http://download-88flood.www.gov.tw/HalfYearResults/%E9%87%8D%E5%BB%BA%E6%9C%83%E7%81%BD%E6%BB%BF%E5%8D%8A%E5%B9%B4%E9%87%8D%E5%BB%BA%E6%88%90%E6%9E%9C%E5%A0%B1%E5%91%8A.pdf)， 陳振川，民國 99 年 2 月 8 日，頁 4，瀏覽日期 2012/05/02。 依據著作權法第 46、52、65 條合理使用。 公共工程電子報 / 行政院公共工程委員會全球資訊網網站(http://www.pcc.gov.tw/epaper/9812/column_03.htm)， 瀏覽日期 2012/05/17。依據著作權法第 46、52、65 條合理使用。 5 《臺灣過去 50~100 年的溫度、溼度、雨量、風等氣象參數的統計及變化析資料-氣溫》(http://www.cwb.gov.tw/V7/climate/climate_info/statistics/pdf/temperature.pdf)，頁 1，瀏覽日期 2012/01/09。依據著作權法第 46、52、65 條合理使用。 6 《氣候變遷與臺灣氣象災害風險》 (http://satis.ncdr.nat.gov.tw/ccsr/doc/07_Ch6.pdf)，陳泰然， 2012 年 3 月 13 日，頁 20， 瀏覽日期 2012/05/03。依據著作權法第 46、52、65 條合理使用。 國立臺灣大學 大氣科學系 李清勝 教授。
頁碼 作品 版權標示 作者 / 來源 7 經濟部水利署 (http://drought.cook-team.org/news.php?content=20110511&PHPSESSID=vo3nmhujhmu67fv1fhh2m35mp0)， 瀏覽日期 2012/05/03。依據著作權法第 46、52、65 條合理使用。 大紀元 (http://www.epochtimes.com/b5/9/8/9/n2617433.htm)， 8 《氣候變遷與臺灣氣象災害風險》 (front.as.ntu.edu.tw/science/1010313_CMU.ppt)，陳泰然，2012 年 3 月 13 日，頁 20，瀏覽日期 2012/05/03。依據著作權法第 46、52、65 條合理使用。 9 交通部中央氣象局 (http://www.cwb.gov.tw/V7/climate/climate_info/statistics/statistics_1_2.html)， 臺灣地理 (http://geography.ccsc.edu.hk/taiwan/geographytw.htm)，
頁碼 作品 版權標示 作者 / 來源 10 《氣象常識系列 (四)季風、寒流、低溫》(http://www.cwb.gov.tw/V7/knowledge/announce/PDFfile/commonsense4.pdf)，頁 1，瀏覽日期 2012/01/09。依據著作權法第 46、52、65 條合理使用。 11 IPCC (http://www.ipcc.ch/publications_and_data/ar4/wg1/en/figure-3-35.html)， 瀏覽日期 2012/05/03。依據著作權法第 46、52、65 條合理使用。 12 13 《颱洪災害防救之分工與整合》 (front.as.ntu.edu.tw/science/1010216_TTFRI.ppt)， 陳泰然，民國 101 年 2 月 16 日，頁 25， 14 颱風部屋 (http://www.tyroom.url.tw/typhoon/statistics/total_tw.htm)，
15 16 17 19 頁碼 作品 版權標示 作者 / 來源 《100 年度水庫安全風險正式報告》 / 經濟部水利署 《全球暖化與氣候變遷》 (http://www.ncnu.edu.tw/ncnuweb/units/u000/%E9%80%9A%E8%AD%98%E6%95%99%E8%82%B2%E4%B8%AD%E5%BF%83/%E9%80%9A%E8%AD%98%E8%AC%9B%E5%BA%A7%E6%AA%94%E6%A1%88/992/%E5%85%A8%E7%90%83%E6%9A%96%E5%8C%96%E8%88%87%E6%B0%A3%E5%80%99%E8%AE%8A%E9%81%B7.ppt)，陳泰然，2011 年 4 月 15 日，頁 21， 瀏覽日期 2012/05/03。依據著作權法第 46、52、65 條合理使用。 16 《100 年度水庫安全風險正式報告》 / 經濟部水利署 (http://qihou.sinotech-eng.com/docs/100%E5%B9%B4%E5%BA%A6%E6%B0%B4%E5%BA%AB%E5%AE%89%E5%85%A8%E9%A2%A8%E9%9A%AA%E6%AD%A3%E5%BC%8F%E5%A0%B1%E5%91%8A.pdf)，頁 3-4，瀏覽日期 2012/05/03。 依據著作權法第 46、52、65 條合理使用。 17 《1958 年以來北太平洋西部颱風生成總數及侵台次數統計表》 / 行政院環境保護署(http://erarc.epa.gov.tw/147/201011211612/archive/cwb.gov.tw/V6/hottopic/typhoon_count.pdf)， 19 《臺灣過去 50~100 年的溫度、溼度、雨量、風等氣象參數的統計及變化析資料--氣溫》 / 交通部中央氣象局(http://www.cwb.gov.tw/V7/climate/climate_info/statistics/pdf/temperature.pdf)，頁 1，瀏覽日期 2012/01/09，依據著作權法第 46、52、65 條合理使用。 交通部中央氣象局 (http://www.cwb.gov.tw/V7/climate/climate_info/statistics/statistics_2_3.html)，瀏覽日期 2012/01/09。依據著作權法第 46、52、65 條合理使用。
頁碼 作品 版權標示 作者 / 來源 19 《臺灣過去 50~100 年的溫度、溼度、雨量、風等氣象參數的統計及變化析資料---其他氣象參數》 / 交通部中央氣象局(http://www.cwb.gov.tw/V7/climate/climate_info/statistics/pdf/other.pdf)，頁 2，瀏覽日期 2012/01/09。 依據著作權法第 46、52、65 條合理使用。 20 IPCC (http://www.ipcc.ch/publications_and_data/ar4/wg1/en/faq-1-1-figure-1.html)， 瀏覽日期 2012/05/03。依據著作權法第 46、52、65 條合理使用。 21 臺灣氣候變遷科學報告 2011：第六章「氣候變遷與災害衝擊」 / 國家災害防救科技中心 (http://satis.ncdr.nat.gov.tw/ccsr/doc/07_Ch6.pdf)，陳亮全、林李耀、陳永明、張志新、陳韻如、江申、于宜強、周仲島、游保杉、國家災害防救科技中心、國立台灣大學大氣科學系、國立成功大學成大水利及海洋工程學系，頁 324， 22 27 WIKIPEDIA (http://en.wikipedia.org/wiki/File:Global_tropical_cyclone_tracks-edit2.jpg)， 瀏覽日期 2012/05/03。